Millán Barbany, Gregorio

Servicio de Coordinación de Bibliotecas de la Universidad Politécnica de Madrid

ORGANIZACION DEL N.A.C.A. 
Por GREGORIO MILLAN BARB ANY, 
Jefe de la Seccion de Estudios Aerodinamicos 
del Departamento de Aerodinamica del I.N.T.A. 
i. El "National A d v i s o r y 
C o m mi tee for Aeronautics" 
(N.A.C.A.) fue creado por acta 
del Congreso de los Estados Uni-
dos de America, firmada por el 
Presidente Wilson el 3 de marzo 
de 1915. 
Su mision, segun se especifica en 
dicha acta, es la de "supervisar y 
dirigir el estudio cientifico de los 
problemas del vuelo, con vistas a 
su aplicacion practica", asi como 
"dirigir y efectuar investigaciones 
y experimentos en Aeronautica". 
El N.A.C.A. es un organismo 
independiente, es decir, no depen-
de de ningun otro organismo esta-
tal ni Ministerio. Por consiguien-
te, el N.A.C.A. se entiende direc-
tamente con la Oficina de Presu-
puestos (la cual depende del Presi-
dente de los Estados Unidos) para 
fijar estos, y defiende tambien por 
si mismo ante el Congreso de los 
Estados Unidos los presupuestos 
estimados, sin neoesidad de inter-
mediaries. El N.A.C.A. decide 
tambien por si mismo la forma de 
emplear el dinero recibido, los pro-
gramas de investigacion a realizar 
y la importancia y orden de prio-
ridad a conceder a cada uno de 
ellos, tomando naturalmente en 
consideracion las recomendaciones 
procedentes del exterior y las de 
sus propios Comites Tecnicos Ase-
sores, de los que hablaremos mas 
adelante. 
2. Su organo rector es un Co-
mite Principal, compuesto de 17 
miembros designados por el Presi-
dente de los Estados Unidos. 
OCTUBKn-DIClliMBRli 1953 23 
Entre ellos hay: 
Dos representantes de las Fuer-
zas Aereas. 
Dos representantes de la Ma-
rina. 
Dos representantes de la Avia-
cion Civil. 
El Director de la Institucion 
Smithsoniana. 
El Director de la Oficina Me-
teorologica. 
El Director de la Oficina de 
Normalizacion. 
El Director de la Oficina de In-
vestigacion y DesarroUo del Mi-
nisterio de Defensa. 
Tres representantes de la Indus-
tria Aeronautica (Aviones, Moto-
res y Lineas aereas). 
Cuatro representantes de activi-
dades privadas; por ejemplo: el 
Presidente de la Academia de Cien-
cias, los Directores de algunas Uni-
versidades, etc. 
El Presidente del Patronato es 
actualmente el Dr. J. C. Hunsa-
ker, Director, a su vez, del Depar-
tamento de Aeronautica del Insti-
tuto Tecnologico de Massachu-
setts. 
El Comite Principal se reune, 
aproximadamente, una vez al mes 
y decide en cuestiones de indole 
administrativa y tecnica. 
Una de sus misiones es la de 
nombrar a los empleados del N.A. 
C.A., los cuales son funcionarios 
estatales, pertenecientes al escala-
fon llamado "Civil Service". 
3. EJyste un Director del N.A. 
C.A., con funciones tecnicas y ad-
ministrativas, designado, como he-
mos dicho, por el Comite Princi-
pal. Actualmente el Director es el 
Dr. H. L. Dryden, el cual se ayu-
da para el ejercicio de sus funcio-
nes con un Director Asociado para 
la Investigacion y un Secretariado. 
4. Con objeto de efectuar reco-
mendaciones sobre los programas 
de investigacion que deben efec-
tuarse y analizar los que se hallan 
en curso, existe un conjunto de 
Comites y Subcomites tecnicos (sin 
funciones administrativas), relati-
vos a las diversas especialidades de 
que se ocupa el N.A.C.A. Dichos 
Comites estan integrados por des-
tacados especialistas de las diversas 
ramas de la Ciencia y la Tecnica 
Aeronauticas, pertenecientes o no 
al N.A.C.A. Existen en total cin-
co Comites Tecnicos, divididos en 
veintiun Subcomites, los cuales se 
refieren a las siguientes especiali-
dades: 
Presidents de 
los E.U. 
X 
ORGANIZACION DEL N.A.C.A. 
Comite Principal 
Pret'r J.C. Hunsaher 
JC 
Comite de 
Aerodindmica 
I 
Subcomites 
Comite' de 
Motopropulsion 
HE: 
Subcomites 
_c 
Director 
Asociado 
X 
Ayudante 
de Director 
I 
T 
Ayud. 
de Director 
Aerodi tmamica 
I 
Motopropulsion 
Information de 
Investigation 
I 
Director 
HI.Dryden 
X 
Comite de 
Const. Aeronaves 
X 
Comite de 
Probl. Empleo 
Subcomites 
I 
3_ 
Comite' de 
Consulta Indust 
Subcomites 
Secretario Ejecutivo 
AyudtfdeJ Sect?EJecut: 
Oficial 
Ejecutivo 
X 
Ayud. 
de Director 
I 
X 
Presupuestos 
Construcciones 
3_ 
froblemas 
de Empleo Adquisiciones _ 
Personal 
Seguridad 
Contratos de Investi-
gation y Coord'maacm 
24 INGENIERtA AERONAUTICA 
COMITES Y SUBCOMITES TECNICOS DEL N.A.C.A. 
Mision: Intormacion y asesoramiento tecnico sobre los programas 
de investigation a desarrollar. 
COMITES 
A 
2 3 4 5 1 A 
Aerodi-
namica 
< 
V 
Moto pro-
pulsion 
Mecanica 
de Fluijdps 
Brandes 
velocidades 
Estabilidad 
y Control 
Corrientes 
Interiores 
- Helices 
Midroovio-
nes 
Helicop-
1-4
 teros 
Construction 
Aeronaves 
Combus-
tibles 
Combustion 
Lubrication 
y Desgaste 
Cbmpresores 
y Turb'mas 
Actuadones 
y Empleo 
Materiales 
resistenles 
at color 
Motores 
Cohele 
_ Cargas 
Problemas 
de Empleo 
Estruc-
turas 
Meteoro-
logicas 
Mibracionts 
y Aleteo 
Consulta a 
la Industrie 
Fbrmaao'n 
de Hiefo 
—m 
Prerencion 
delncendbs 
Materiales 
- | para 
Estruduros 
I. Comite de Aerodindmica: 
a) Subcomite de Mecanica de 
Fluidos. 
b) Subcomite de Aerodinamica 
de Grandes Velocidades. 
c) Subcomite de Estabilidad y 
Control. ' 
d) Subcomite de Corrientes in-
teriores. 
e) Subcomite de Helices. 
f) Subcomite de Hidroaviones. 
g) Subcomite de Helicopteros. 
II. Comite de Motopropulsion: 
a) Subcomite de Combustibles. 
b) Subcomite de Combustion. 
c) Subcomite de Lubricacion y 
Desgaste. 
d) Subcomite de Compresores 
y Turbinas. 
e) Subcomite de Actuaciones y 
empleo de los motores. 
f) Subcomite de Materiales re-
sistentes al calor. 
g) Subcomite de Motores de 
cohete. 
III. Comite de Construccion de 
Aeronaves: 
a) Subcomite de Estructuras. 
b) Subcomite de Cargas. 
c) Subcomite de Vibraciones y 
aleteo. 
d) Subcomite de Materiales pa-
ra estructuras de aeronaves. 
IV. Comite de problemas de 
empleo. 
a) Subcomite de Problemas me-
teorologicos. 
b) Subcomite de Problemas de 
formacion de hielo. 
c) Subcomite de Prevencion de 
incendios en aeronaves. 
V. Comite de consulta a la in-
dustria. 
En estos Comites y Subcomites 
trabajan mas de 400 expertos pro-
cedentes de todas las actividades 
aeronauticas del pais. 
OCTUBRE-D1C1RMBRE 1953 25 
5. Las oficinas del N.A.C.A. 
radican en Washington D. C. y 
ocupan a unos 200 empleados. 
Existen tambien dos pequenas 
Oficinas de Coordinacion, una en 
Wright Field y la otra en Los An-
geles, en la zona industrial. 
6. La investigacion se efectiia 
en los siguientes Laboratories: 
i.° Langley Field Aeronautical 
Laboratory (Langley Field, Va. ) . 
2.0 Pilotless Aircraft Research 
Station (Wallop Islands, Va.) . 
3.0 Lewis Flight Propulsion 
Laboratory (Cleveland, Ohio) . 
4.0 Ames Aeronautical Labora-
tory (Moffett Field, Calif.). 
5.0 High-Speed Flight Research 
Station (Edwards AFB, Calif.). 
Al comienzo de la segunda gue-
rra mundial el linico Laboratorio 
que tenia el N.A.C.A. era el de 
Langley Field, el cual disponia 
ademas de muchas menos instala-
ciones de las que actualmente po-
see. 
Durante la guerra se decidio am-
pliar considerablemente las insta-
laciones de Langley Field y crear 
ademas dos nuevos centres de in-
vestigacion: uno, en Moffett Field 
(California) , y otro, en Cleveland 
(Ohio) , este ultimo dedicado espe-
cialmente a la investigacion de pro-
blemas de propulsion. 
El Laboratorio de Wallop Is-
lands esta especialmente dedicado 
al ensayo en vuelo de modelos no 
pilotados, y se ha mostrado un 
instrumento sumamente eficaz. 
Los ensayos en vuelo se efectuan 
en los tres centros antes menciona-
dos, pero la experimentacion en 
vuelo a grandes velocidades (pro-
grama transonico, etc.) se realiza 
en la base Edwards (California) 
de las Fuerzas Aereas, que estas ce-
den al N.A.C.A. para dichos en-
sayos. 
7. Una idea del desarrollo al-
canzado por el N.A.C.A. durante 
la guerra, la puede dar el hecho de 
que el valor de las instalaciones 
existentes en 1939 era de unos 12 
millones de dolares (480 millones 
de pesetas) y en 1945 se elevaba a 
85 millones de dolares (3.400 mi-
llones de pesetas). Posteriormente 
las instalaciones han sido enrique-
cidas considerablemente, y en el 
instante actual prosigue el progra-
ma de ampliacion. 
8. Por lo que respecta al perso-
nal del N.A.C.A., en 1939 este 
disponia de 527 empleados: de 
ellos, 278 investigadores y 249 
para la administracion y servicios. 
Durante la guerra este numero 
se elevo a 6.804: de ellos, 3.253 
en Langley Field, 844 en Moffett 
Field, 2.572 en Cleveland y 135 
en las Oficinas Centrales de Was-
hington. 
En 195 1 la cifra de empleados 
se amplio a 7.761, distribuidos del 
modo siguiente: 3.300 en Langley 
Field, 1.300 en Moffett Field, 
2.700 en Cleveland, 75 en Wallop 
Islands, 192 en la Base Edwards, 
169 en Washington, y el resto en 
las oficinas de Coordinacion de 
Los Angeles y Wright Field. 
En 1952 la plantilla se aumen-
to una vez mas, hasta incluir 8.961 
empleados, cifra que aproximada-
mente subsiste en la actualidad. 
9. Por lo que respecta al presu-
puesto, en 195 1 este fue de 63 mi-
llones de dolares (2.560 millones 
de pesetas), el 73 por 100 del cual 
se empleo en el pago de nominas, 
gastos de utilizacion de los labora-
tories, servicios, transportes, comu-
nicaciones, publicaciones, etc., y el 
27 por 100 restante en ampliacion 
de instalaciones. 
Para el afio actual, el N.A.C.A. 
solicito 78,5 millones de dolares 
(3.140 millones de pesetas), de los 
26 JNGENIER1A AERONAUTICA 
que le han sido eoncedidos aproxi-
madamente 70, una cuarta parte 
de los cuales se dedicara a la cons-
truccion de instalaciones y el resto 
a los gastos normales de explota-
cion y entretenimiento. 
Al considerar estas cifras hay 
que tener presente que el N.A.C.A. 
es uno solo de los centros de in-
vestigacion aeronautica del pais, y 
que habitualmente no efectua casi 
trabajos de desarrollo del material, 
por lo que el presupuesto anterior 
es solo una pequena fraccion del 
total dedicado por los Estados Uni-
dos a la investigacion aeronautica. 
Por ejemplo, el presupuesto total 
de investigacion y desarrollo aero-
nauticos del ano fiscal 195 1 fue de 
452 millones de dolares (18.000 
millones de pesetas) , de los cuales, 
como hemos dicho, tan solo 63 
fueron asignados al N.A.C.A.; es 
decir, un 14 por 100 del total. 
10. En cuanto a los programas 
de trabajo, la principal actividad 
del N.A.C.A. es la investigacion, 
que absorbe mas del 80 por, 100 
de sus actividades. El resto se dedi-
ca al desarrollo de determinados ti-
pos de aviones, proyectiles dirigi-
dos, etc. 
Claro esta que durante la segun-
da guerra mundial la situacion fue 
diferente, y casi el 90 por 100 de 
los trabajos del N.A.C.A. fueron 
de desarrollo. Por ejemplo, entre 
1941 y 1944 se estudiaron y en-
sayaron en el N.A.C.A. mas de 
115 prototipos de aviones diferen-
tes. Al final de la guerra se altero 
el programa de trabajo, orientan-
dolo de nuevo fundamentalmente 
hacia la investigacion; pero al ini-
ciarse la guerra de Corea, se plan-
ted nuevamente la cuestion de si 
debia abandonarse o reducirse la in-
vestigacion en beneficio del des-
arrollo del material. El criterio 
adoptado, no solo en el.N.A.C.A. 
sino en todos los Centros y Orga-
nismos estatales del pais, fue el de 
que en ningun caso debia descui-
darse o reducirse el programa de 
investigacion basica y aplicada ini-
ciado, aumentando a su vez, si ello 
fuera precise el numero de em-
pleados e instalaciones dedicados al 
desarrollo del material necesario. 
Los programas de investigacion 
a desarrollar se deciden en funcion 
de criterios diferentes y con una 
flexibilidad de actuacion muy gfan-
de. Por un lado estan las recomen-
daciones de los Comites Tecnicos 
mencionados en el apartado nume-
ro 4. Pero ademas estan las reco-
mendaciones del Ministerio de De-
fensa, el cual interesa del N.A.C.A. 
el estudio de los problemas que 
precisa resolver. Las necesidades de 
las industrias llegan a traves del 
Comite Tecnico num. 5, o bien a 
traves del Ministerio de Defensa, 
el cual trabaja con la industria me-
diante contratos. 
Los trabajos de consulta se efec-
tuan sin compensacion economica, 
porque el Ministerio de Defensa, 
al otorgar los contratos a la Indus-
tria, ya incluye en el presupuesto 
los gastos que puedan producirse 
por tal concepto, los cuales se su-
pone que van a parar al N.A.C.A. 
en el presupuesto de este. Existe la 
posibilidad, naturalmente, de que 
para la resolucion de determinados 
problemas relativos a aviones civi-
les, la Industria consulte al N.A. 
C.A., en cuyo caso debe pagar el 
importe del trabajo efectuado, pero 
dicha circunstancia se produoe ra-
rarhente en los Estados Unidos, 
porque el N.A.C.A. da actualmen-
te derecho de prioridad a los pro-
blemas de interes militar, y por 
tanto los tuneles especiales (por 
ejemplo, supersonicos de gran ta-
mano) de que la Industria podria 
OFICINAS Y LABORATORIOS Oficinas Centrales 
Whashington D. C. DEL N.A.C.A. 
Oficina de 
Coordinacidn 
Wright Field, Ohio 
Oficina de 
Coordinacidn 
bs Angeles, Calif. 
1 1 1 1 
Langley Aeronau-
tical Laboratory 
LangleyField, Va. 
Pilotless Aircraft 
Research Station 
Wallop Island, Va. 
Lewis Flight Pro-
pulsion Laboratory 
Cleveland, Ohio 
Ames Aeronauti-
cal Laboratory 
Moffett Field, Callf• 
High-Speed Flight 
Research Station 
Edwards A.B.,Mf. 
OCTUBRE-DICIEMBRE W53 27 
precisar por no tenerlos ella o no 
existir en las Universidades, suelen 
estar siempre ocupados. 
Para fijar el derecho de priori-
dad existe un Comite de tres 
miembros, el cual decide sobre 
aquella con gran flexibilidad, es 
decir, sin un criterio rigido fijado 
a priori, a la vista de la urgencia 
e interes del problema, y de las cir-
cunstancias de cada momento. 
El N.A.C.A. efectua sus inves-
tigaciones fundamentalmente en 
sus propios Laboratorios (vease mi-
mero 6 ) , pero tambien concede 
contratos a otros centros, por ejem-
plo, Universidades, para la resolu-
cion de determinados problemas. 
A estos contratos dedica del 2 al 3 
por 100 de su presupuesto total. 
11. Aun cuando el N.A.C.A. 
es un organismo independiente, 
como ya se ha dicho, se halla inti-
mamente relacionado con todos los 
centros interesados en el desarrollo 
de la tecnica aeronautica del pais. 
Dicha coordinacion se efectua muy 
efkazmente a traves de los miem-
bros del Comite Principal y de los 
Comites y Subcomites Tecnicos 
antes mencionados, los cuales reu-
nen mas de 400 expertos de todas 
las ramas de la tecnica aeronautica. 
En ellos, representantes del Ejerci-
to, Marina y Aire, de la Investiga-
cion, Ensenanza, Industria, Explo-
tacion, etc., dejan oir sus voces, y 
es el intercambio de sus diferentes 
puntos de vista, a menudo contra-
puestos, el que proporciona al Di-
rector y al Comite Principal una 
clara perspectiva de lo que debe 
hacerse, de que dominios y proble-
mas merecen especial atencion, y 
finalmente los llevan a decidir so-
bre la tarea a desarrollar en cada 
caso. 
12. El N.A.C.A. difunde su 
informacion tecnica a traves de las 
publicaciones siguientes: 
Technical Reports. Pueden ad-
quirirse en la imprenta del Gobier-
no, en Washington, D. C , y el 
I .N.T.A. posee practicamente toda 
la coleccion. 
Technical Notes. 
Research Memoranda. 
Technical Memoranda. 
Estos tres ukimos tipos de pu-
blicaciones se editan en multicopis-
ta, y el N.A.C.A. los distribuye 
gratuitamente a los Centros y En-
tidades nacionales y extranjeras in-
teresadas en sus trabajos. El I.N. 
T.A. posee en microfilms la colec-
cion de estas publicaciones corres-
pondientes a los aiios 1939-1948. 
13. Los cuadros adjuntos mues-
tran esquematicamente la organi-
zacion general del N.A.C.A. 


Organización del N.A.C.A.

Archivo Digital UPM

http://oa.upm.es/2068/1/MILLAN_ART_1953_01.pdf

Organización del N.A.C.A.

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