Insuficiencias de innovación

Abstract

(Disponible en idioma inglés únicamente) Existe la idea corriente de que la baja productividad o un nivel bajo de crecimiento se deben a lo que cabría describir de `insuficiencia de innovación`, que usualmente se identifica como un nivel de inversión en investigación y desarrollo inferior al de algunos países altamente innovadores. La reacción usual a esta situación, que se percibe como un problema, es proponer una mayor inversión en investigación y desarrollo, por lo general, especificando una meta que puede llegar a ser de hasta tres por ciento del PIB. El problema de este análisis es que no toma en cuenta que un nivel bajo de inversión en investigación y desarrollo puede ser apropiado según el patrón de especialización de una economía dada, o puede simplemente ser una manifestación de problemas más generales que entorpezcan la acumulación de toda clase de capital. ¿Cuándo sufre un país las insuficiencias de innovación más allá de las que cabría esperar según sus patrones de especialización y acumulación? Ésta es la cuestión que se analiza en este trabajo. En primer lugar, se muestra una manera sencilla de calcular la brecha de investigación y desarrollo que cabe atribuir al patrón de especialización de un país, y se presenta el caso de Chile como ejemplo pertinente. El análisis demuestra que si bien la especialización de Chile en sectores con un uso intensivo de recursos naturales explica en parte la brecha en investigación y desarrollo, sigue habiendo una insuficiencia considerable. En segundo lugar, se muestra cómo se puede emplear un modelo calibrado para determinar la brecha de investigación y desarrollo que cabría esperar según la inversión de un país en capital físico y humano. Si la brecha real en investigación y desarrollo es mayor que la brecha anticipada, el país sufre de un verdadero déficit de innovación.