García Quintanilla, Magda

Rebolloso Gallardo, Roberto

Repositorio Academico Digital UANL

CIENCIA UANL / AÑO 16, No. 64, OCTUBRE-NOVIEMBRE 2013 39Cualquier sistema universitario requiere de indicado-res educativos relevantes para que los tomadores dedecisiones elaboren su planeación estratégica, estosindicadores deben estar disponibles a través de las basesde datos y repositorios institucionales. En este senti-do, es necesario formular criterios para la construc-ción de un sistema de indicadores educativos defini-dos como una herramienta que hace posible darCiENCiAUANL TENDENCIASEDUCATIVASIndicadores educativos UANL: criterios metodológicosMAGDA GARCÍA QUINTANILLA, ROBERTO REBOLLOSOsentido a un sistema a partir de un conjunto de datosque permitan entender el todo. Cada indicador selec-cionado es producto de una información procesada.No toda la información que la Universidad requierese encuentra claramente disponible y para eso hemosdesarrollado un Proyecto sobre Indicadores Educati-vos, con el propósito de dar visibilidad a todos losdatos disponibles y mejorar la calidad de los procesos* Universidad Autónoma de Nuevo León, DIA.contacto: rfrebolloso@gmail.comCIENCIA UANL / AÑO 16, No. 64, OCTUBRE-DICIEMBRE 201340y resultados de la función educativa, así como para laformulación de juicios documentados que orienten eldiseño de futuras investigaciones, según lo marca elPlan de Desarrollo Institucional UANL 2012-2020:1Un sistema de información y de indicadoresde desempeño, confiable y actualizado, susten-tado en una plataforma tecnológica de puntay en permanente actualización, que respondaa las necesidades de los diferentes usuarios(PDI, 2012, 48).A través del seguimiento de los indicadores edu-cativos se pueden descubrir las fuerzas y debilidadesde los sistemas de educación superior, además de di-bujar las fuentes potenciales que conduzcan hacia lasmejores prácticas en el avance de la calidad educati-va.2Este proyecto de Indicadores Educativos UANLse inició con el desarrollo de una base documentalcon el objeto de hacer su propio seguimiento, ademásde algunas comparaciones con otras instancias uni-versitarias a nivel nacional y global. Entre los antece-dentes internacionales se pueden destacar el Progra-ma Mundial de Indicadores Educacionales de laOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Eco-nómico (OCDE/ UNESCO) y el Proyecto Interna-cional de Indicadores de la Educación (proyectoINES), en el cual se ofrece una comparación de indi-cadores educativos por países, con base en evaluacio-nes internacionales, lo que permite ofrecer una posi-ción (ranking) de lo que está sucediendo en torno alaprendizaje, el gasto educativo y el futuro de laempleabilidad de los egresados.Tabla I. Indicadores educativos por sector/nivel educativo/Indicadores educativos de la UANL por sector.? ??????? ???????????????????????? ??????????????????????? ????? ????????????????????? ??????????????????? ????????????????????????????????????????? ????????????????????? ????? ??????????????????????????????????????????????????????????????? ????? ? ?????????En los antecedentes nacionales, la Asociación Na-cional de Universidades y Educación Superior(ANUIES) ha propuesto un sistema de indicadorespara el diagnóstico y seguimiento de la educación enMéxico. Otro modelo es el propuesto por el InstitutoNacional para la Evaluación de la Educación (INEE).El objetivo principal del INEE es fortalecer el funcio-namiento del sistema educativo nacional.Partimos del hecho que la UANL cuenta con unafuerte cantidad de parámetros con base cuantitativapara compararse internacionalmente en diferentesrubros: producción científica, eficiencia educativa,calidad de los profesores, infraestructura, por men-cionar algunos de los elementos que conforman estesistema.3En el caso de este proyecto, nos orientamos a cin-co sectores del sistema universitario: gestión institu-cional, sistema de educación media superior, sistemade estudios de licenciatura, sistema de posgrado y sis-tema de investigación, innovación y desarrollo tecno-lógico. De cada uno de ellos se han seleccionado unnúmero de indicadores según se observa en la tabla 1.La selección de los indicadores se hizo a partir deonce criterios básicos: en primer término la dimen-sión, el reconocimiento y la percepción; en segundo,la población objetivo: ingreso y cobertura; en tercertérmino, continuidad y promoción en educación y,finalmente, la calidad, el egreso y la eficiencia en edu-cación para cerrar con los productos de la investiga-ción.Como resultado de lo anterior, se ha construidoun Catálogo de Indicadores de la UANL, a partir delos lineamientos de la ANUIES.4 Éste consiste en unaprimera tabla de la distribución de los indicadoresCIENCIA UANL / AÑO 16, No. 64, OCTUBRE-NOVIEMBRE 2013 41educativos divididos por cada uno de los sectores men-cionados antes, y conforman un total de 89 indicado-res seleccionados. Para el desarrollo de este catálogose ha contado con la asesoría del Centro de Investiga-ciones Económicas, en una primera fase, en noviem-bre de 2012, y en su segunda fase hubo apoyo de ex-pertos en planeación estratégica.Se ha trabajado también en la elaboración de lasfichas técnicas, de manera que puedan sustentar cadauno de los indicadores señalando los siguientes ele-mentos: definición del indicador, fórmula de cálculoe interpretación para posteriormente identificar cadaindicador en los documentos institucionales como elPrograma de Desarrollo Institucional 2012-2020,1 asícomo los informes del Rector.5,6 A continuación sepresentan las acciones desarrolladas por la Direcciónde Investigación Educativa.Análisis de la información institucionalUna de las primeras acciones que se desarrollaron a lolargo de 2012 fue, en primer término, identificar lasprincipales unidades y dependencias universitariasdonde se genera información institucional, de las cua-les podemos destacar las siguientes: Dirección de Es-colar, Dirección de Planeación y Proyectos Especia-les, Dirección General de Informática, Dirección deCalidad, Dirección de Recursos Humanos y las facul-tades y centros de investigación (Servicio Social.; Be-cas, Posgrado, Acceso a la Información y Transparen-cia). A través de esta búsqueda se ha hecho unseguimiento de las dependencias por medio de los re-cursos informativos disponibles, pero ha sido necesa-rio solicitarla a través de oficio. Otro problema queexiste es la generación de datos diferentes sobre elmismo asunto, lo que produce información asimétri-ca y ambigua, aspecto que ha ido mejorando al inte-rior de la Universidad.Fuentes de datosa. Sistema Integral para la Administración de los Ser-vicios Educativos (SIASE) de la UANLDentro de los medios electrónicos, la DirecciónGeneral de Informática ha diseñado el SIASE, comoun sistema administrador de las bases de datos de lainformación de la Dirección de Escolar, con la cual seaccede, a través del portal de la UANL, a los serviciosen línea para profesores, alumnos y administrativos.b. Sistema de información Ejecutiva (SIE) de la UANLLa Dirección de Informática también cuenta con unsistema de información ejecutiva, en el que se ofrecendatos actualizados al día sobre información académi-ca, recursos humanos y otros servicios administrati-vos. Además de visualizarlos en distintas formas. Laúnica restricción es que la información no está dispo-nible si las unidades que generan la información no lasurten. Esta herramienta es de mucha utilidad paralos tomadores de decisiones, siempre y cuando se pue-dan cruzar datos y se haya más información disponible.c. Dependencias de información: Dirección Escolar yDirección de Planeación y Proyectos Especiales.Entre las dependencias alimentadoras, como mencio-nábamos arriba, naturalmente se encuentran la Di-rección de Escolar, Planeación, Dirección de Investi-gación, Secretaría Académica, entre otras; sin embargo,fuera de Escolar y la Dirección General de Informáti-ca, que administra el sistema, el resto mantiene laopacidad de la información, lo que dificulta la mine-ría de datos. En las facultades, la situación es muchomás crítica, las páginas suelen ser muy limitadas encuanto a información se refiere, difícilmente se en-cuentran los datos de profesores, sus cursos y sus pu-blicaciones. Por supuesto, hay facultades que cuentancon un excelente diseño en sus páginas, pero datosfundamentales, que avalen la calidad educativa, difí-cilmente están disponibles.CIENCIA UANL / AÑO 16, No. 64, OCTUBRE-DICIEMBRE 201342d. Productos: informe del rector, informes, reportestécnicosUno de los productos, referente básico para observarel desempeño de la Universidad, es el informe anualdel rector. Los informes de los directores suelen serotra fuente, pero su manejo triunfalista impide apre-ciar con claridad el avance real de las mismas. Asimis-mo, importa mencionar los reportes técnicos genera-dos por distintas unidades de investigación.e. Portal UANLEl portal de la UANL ha mejorado sustancialmenteen los últimos años, el motor de búsqueda permiteacceder de manera inmediata a los centros y depen-dencia de las universidades, tiene disponibles los do-cumentos institucionales y, por lo general, responde ainformación básica, siempre y cuando esté disponi-ble. Cuenta con accesos a los servicios en línea, a laplataforma digital Web TV, radio, videos institucio-nales y el Repositorio Institucional.Criterios para la selección de una muestra de indica-doresActualmente se trabaja en una serie de indicadorespara identificar los básicos, a fin de valorar el desem-peño por niveles y sectores, según se menciona arriba.El objetivo principal es obtener las cifras para cadauno de los indicadores, por año, para luego estudiar-los de manera longitudinal y comparativa con otrasinstituciones en el marco nacional e institucional.Lo anterior nos permitirá desarrollar una basecuantitativa para la comparación internacional eneducación y evaluar el desempeño del sistema univer-sitario por sí mismo como una especie de autoevalua-ción, así como interconectar los diferentes procesosde aprendizaje con la investigación y el posgrado parafinalmente desarrollar algunas premisas para la mejo-ra de las políticas educativas universitarias. El catálo-go de indicadores educativos aquí propuesto se puedeconsultar en nuestra página web www.investigacióneducativa.unl.mxPor último, sólo resta mencionar que este proyec-to pretende ayudar a fundamentar los esfuerzos de laUniversidad por autoevaluarse y mejorar los produc-tos educativos en el corto, mediano y largo plazo, deacuerdo a su Visión UANL 2020. Este proyecto es untrabajo de coordinación con varias instancias de laUANL, con el fin de dar claridad a uno de los proce-sos más significativos de la misma, lo que se ha tradu-cido en el Catálogo de indicadores educativos dispo-nible en nuestra página. Los planes para 2014resultarán en más elementos de comparación, a fin detener una perspectiva más integral de modo que po-damos ir a la vanguardia de la cuestión educativa.Referencias1. UANL, 2012; Programa de Desarrollo Institucional 2012-2020, San Nicolás de los Garza, N.L. UANL.2. OCDE, 2012, Education at a Glance, París, OCDE.3. García Quintanilla, M.R. Rebolloso, 2013, Los indicadoreseducativos. La clave para hacer visible el desempeño acadé-mico, Revista CiENCiAUANL Año16, Número 61, EneroMarzo de 2013, pp. 24-31.4. Estévez García, Jesús Francisco, 2007, Sistema de Indicado-res para el diagnóstico y seguimiento de la educación Supe-rior en México, México, ANUIES.5. UANL (2011). Informe de Rectoría, UANL, San Nicolásde los Garza, Nuevo León, UANL.6. UANL (2012). Informe de Rectoría, UANL, San Nicolásde los Garza, Nuevo León, UANL.7. Sauvageot, Claude, 1997, Indicators for EducationalPlanning: a practical guide, International Institute forEducational Planning/UNESCO, Paris.

Indicadores Educativos UANL: Criterios metodológicos

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Indicadores Educativos UANL: Criterios metodológicos

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