Resumo: O presente trabalho pretende demonstrar uma falta de melhor entendimento entre os setores responsáveis pelas políticas de fomento e incentivo para a agricultura familiar e os atores que trabalham e vivem neste setor importante para a produção de alimentos no estado de Mato Grosso do Sul. Os projetos bem sucedidos no Estado tem sensibilizado muito pouco as agências responsáveis pelo estudo e liberação de recursos para este setor pois há um histórico de pouca importância para o trabalho que é desenvolvido há décadas na região. As dificuldades acompanham estes trabalhadores rurais desde quando lhes foram indicadas terras e espaços onde poderiam desenvolver suas atividades; a pouca ou nenhuma preparação destes trabalhadores indicava também que suas tarefas mais importantes se referiam a um tipo de 'vigilância das fronteiras' em um período que havia temores com a política que vizinhos praticavam. Desta forma a abordagem adotada neste trabalho é histórica pois explicará, pelo menos em parte, os motivos que impedem melhorias e reconhecimento social pela adoção de políticas deficientes e apressadas da parte do poder público. Abstract: This paper intends to demonstrate a lack of a better understanding between the sectors responsible for policies on promotion and incentive to family farming and the actors who work and live in this important sector of food production in the state of Mato Grosso do Sul. The difficulties these workers come from rural areas when they were given land and spaces where they could develop their activities, to little or no preparation of these workers also indicated that their most important tasks referred to a kind of "border surveillance" in a period that had concerns with the policy practiced neighbors. Thus the approach adopted in this work is historical because it explains at least in part, the grounds for refusing recognition and social improvements by adopting weak policies and rushed from the government