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Research Papers in Economics

DIW Wochenbericht Nr. 18.2011 18
IntervIeW
Karl Brenke ist Wissenschaftlicher 
Referent im Vorstand des DIW Berlin.
Herr Brenke, für acht Länder, die 2004 der EU beigetre- 1. 
ten waren, gilt ab Mai die völlige Freizügigkeit innerhalb 
der EU. Wird der deutsche Arbeitsmarkt in Zukunft 
von billigen Arbeitskräften überschwemmt? Ich glaube 
nicht, dass es einen massenhaften Zustrom geben wird. 
Mehrere Gründe sprechen dagegen. Zum einen war der 
deutsche Arbeitsmarkt in den letzten Jahren bereits teil-
weise geöffnet. Zum anderen zeigen die Erfahrungen in 
Belgien, Frankreich, den Niederlanden und Italien, dass 
es auch dort, wo der Arbeitsmarkt früher als bei uns 
geöffnet wurde, keinen massenhaften Zustrom gegeben 
hat. Eine Ausnahme ist Großbritannien, das schon im 
Jahr 2004 seinen Arbeitsmarkt geöffnet hat. Hier gab 
es relativ viele Zuwanderer aus den neuen EU-Staaten. 
Dabei hat es aber wahrscheinlich eine große Bedeutung, 
dass relativ viele Menschen Englisch sprechen. Insge-
samt kann man nur spekulieren, was ab dem 1. Mai 
passieren wird, aber einen massenhaften Zustrom wird 
es eher nicht geben. 
Lässt sich abschätzen, wie viele Zuwanderer in den  2. 
nächsten Jahren nach Deutschland kommen? Ich will 
mich nicht in die Reihe derjenigen einreihen, die jetzt 
mit spitzen Zahlen argumentieren. Aufgrund der zur 
Verfügung stehenden Datenlage ist es eher unseriös, 
Zahlen in die Welt zu setzen.
Der deutsche Arbeitsmarkt hat sich in den letzten  3. 
Jahren gut erholt. Ist das nicht ein Anreiz für ausländi-
sche Arbeitskräfte? Wenn der Arbeitsmarkt aufnahme-
fähig ist, ist das gewiss ein Anreiz und zieht Personen 
an. Doch wenn sich die Wirtschaft in den Ländern, aus 
denen die potentiellen Zuwanderer kommen können, 
ebenfalls gut entwickelt, ist das auch ein Grund, dort zu 
bleiben. Beispielsweise gibt es in Polen ein relativ hohes 
Wirtschaftswachstum und  der Arbeitsmarkt entspannt 
sich, und auch in anderen osteuropäischen Ländern 
geht es jetzt wirtschaftlich wieder bergauf.
Aus welchen Ländern erwarten Sie die meisten Zu- 4. 
wanderer? Wenn es Zuwanderer geben wird, dann 
werden sie vor allem aus Polen kommen, denn Polen 
ist schlicht das mit Abstand bevölkerungsreichste Land 
der neuen Mitgliedsstaaten. Möglicherweise wird es 
auch verstärkte Zuwanderungen aus dem Baltikum und 
auch aus Ungarn geben. Eher wenig erwarte ich aus der 
Tschechischen Republik. Hier hat man das Phänomen, 
dass die Tschechen allgemein relativ wenig auswandern.
Werden die Löhne durch die Zuwanderung unter Druck  5. 
geraten? Ich bin skeptisch, ob das in großem Stile 
stattfinden wird. Ein Teil der Zuwanderer, die in den 
letzten Jahren gekommen sind, war im Baubereich tätig. 
Dort ist der Druck auf die Löhne durch die bestehende 
Mindestlohnregelung beschränkt. Die Entwicklung 
der letzten Jahre zeigt, dass die Zuwanderer vor allen 
Dingen in Regionen gehen, wo sie hohe Einkommen 
erzielen können. Das ist Süddeutschland und das sind 
die Ballungszentren Hamburg, Bremen und zum Teil 
auch Berlin. Wenn ich eine geringe Arbeitslosigkeit, wie 
beispielsweise in Bayern habe, macht es relativ wenig, 
wenn noch einige tausend Zuwanderer kommen. Das 
wird das Lohnniveau kaum beeinflussen können. Aber 
die Gewerkschaften müssen natürlich in der einen oder 
anderen Branche schon aufpassen. 
Welche Branchen wird der Zustrom am meisten betref- 6. 
fen? Den Erfahrungen nach werden das vor allem der 
Baubereich und die Gebäudereinigung und weniger der 
übrige Dienstleistungssektor sein. Gerade im Dienst-
leistungssektor sind die Löhne in Deutschland oft nicht 
sehr hoch. Nehmen Sie beispielsweise die Altenpflege: 
Hier sind die Arbeitskräfte zwar knapp, ich glaube aber 
kaum, dass es massenhaft Zuwanderer in Branchen zie-
hen wird, in denen schon in Deutschland geringe Löhne 
gezahlt werden.
  Das Gespräch führte Erich Wittenberg.
SECHS FRAGEN AN KARL BRENKE
»Zuwanderer gehen vor allem 
in wirtschaftsstarke Regionen«
Das vollständige Interview zum Anhören finden 
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DIW WochenberIcht nr. 18/2011 vom 4. maI 2011

Zuwanderer gehen vor allem in wirtschaftsstarke Regionen: Sechs Fragen an Karl Brenke

http://www.diw.de/documents/publikationen/73/diw_01.c.372180.de/11-18-2.pdf

Zuwanderer gehen vor allem in wirtschaftsstarke Regionen: Sechs Fragen an Karl Brenke

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