United Nations Research Institute for Social Development
Abstract
En este documento, Gillian Hart analiza las relaciones cambiantes entre la producción industrial intensiva que exige mucha mano de obra y las condiciones que favorecen la proliferación de la última, en Sudáfrica, entre 1980 y 2000. A principios del decenio de 1980, el Estado del apartheid ofreció generosos incentivos a las industrias que requerían numerosa mano de obra para que se establecieran en zonas de descentralización industrial. en antiguos territorios bantúes o en zonas adyacentes a los mismos. Las industrias ligeras, muchas de ellas procedentes de Taiwán (Provincia de China) y empleadoras principalmente de mujeres,se multiplicaron en estas zonas, mientras que el número de industrias pesadas que exigían un gran volumen de capital, situadas en los principales núcleos urbanos, disminuyó drásticamente. En 1991, el gobierno de de Klerk, en respuesta a las feroces críticas de las empresas poderosas de Sudáfrica al ver menoscabados sus intereses, recortó drásticamente los subsidios. Desde mediados del decenio de 1990, el Estado posterior al apartheid ha adoptado la inversión extranjera directa (IED) y la exportación de productos como estrategia principal de su política neoliberal. No obstante, según Hart, hasta ahora no se han cumplido estas promesas. Bajo la presión de los productos importados baratos, el empleo en la industria que necesita mucha mano de obra ha disminuido drásticamente, la IED ha sido mínima y los imperativos neoliberales han limitado las políticas sociales redistributivas.In this paper, Gillian Hart examines the changing relationships between labour-intensive industrial production and the conditions of reproduction of labour in South Africa between 1980 and 2000. In the early 1980s, the apartheid state offered generous incentives for labour-intensive industries to locate in "industrial decentralization points" either in or adjacent to former bantustans. Light industries -many of them from Taiwan (Province of China) and employing mainly women-mushroomed in these areas, while the number of heavy capital-intensive industries in the main urban centres decreased sharply. In 1991 the government of F.W. de Klerk, in response to fierce criticism from powerful South African business interests, slashed the subsidies. Since the mid-1990s, the post-apartheid state has embraced foreign direct investment (FDI) and export production as the centre-piece of its neoliberal policy. Yet until now, according to Hart, these promises have remained unfulfilled. Under pressure from cheap imports, employment in labour-intensive industry has shrunk dramatically, FDI has been minimal, and neoliberal imperatives have constrained redistributive social policies./Gillian Hart examine ici l’évolution des relations entre la production industrielle à forte intensité de travail et les conditions de reproduction de la main-d’oeuvre en Afrique du Sud entre 1980 et 2000. Au début des années 1980, le régime d’apartheid était généreux lorsqu’il s’agissait d’inciter des industries à forte intensité de travail à s’implanter dans des zones de décentralisation industrielle, à l’intérieur ou à proximité des anciens bantoustans. Les industries légères, pour beaucoup originaires du Taiwan (Province de Chine) et employant une main-d’oeuvre essentiellement féminine, poussèrent comme des champignons dans ces zones, tandis que le nombre d’industries lourdes à forte intensité de capital diminua dans les grandes agglomérations urbaines. En 1991, le gouvernement de Klerk, face aux critiques virulentes de la part de puissants intérêts économiques sud-africains, réduisit considérablement les subventions. Depuis 1995, l’Etat de l’après-apartheid fait des investissements étrangers directs (IED) et de la production pour l’exportation la pièce maîtresse de sa politique néolibérale. A ce jour, pourtant, cette politique n’a pas, selon Gillian Hart, tenu ses promesses. Des importations bon marché ont provoqué une contraction de l’emploi dans les industries à fort coefficient de main-d’oeuvre, les IED ont été minimes et les impératifs néolibéraux ont fait obstacle à une politique sociale de redistribution.
