Botsingen tussen professionals en de staat zjjn onvermjjddjjk. Professionals denken vanuit een centrumperiferieperspectief:
zjj zijn vooral gericht op de impliciete maatstaven van de beroepsgroep. De regulerende
staat heeft daarentegen een top-down perspectief en concentreert rich op het product van de professionals.
Vanuit dit gezichtspunt is het vooral meetbare kwantitatieve productie die telt. Deze twee perspectieven
zijn op ten minste zeven punten onverenigbaar. Een tussenliggende managementlaag kan zorgen
voor een verzachting van het conflict. Het risico bestaat echter dat ook deze laag onderdeel van het probleem
wordt
