Pengawalan kos dalam projek pembinaan adalah 

sesuatu yang sangat penting selain daripada 

pengetahuan teknikal dalam industri pembinaan. 

Kelemahan dalam pengawalan kos boleh 

mengurangkan margin keuntungan dan menyebabkan kerugian kepada pihak kontraktor.Objektif kajian ini adalah untuk mengenalpasti kaedah pengawalan kos yang digunakan oleh kontraktor dalam sesuatu projek pembinaan, untuk mengenalpasti faktor-faktor yang dipertimbangkan oleh kontraktor dalam menentukan margin keuntungan sesuatu projek dan untuk mengenalpasti strategi yang untuk digunakan mengurangkan risiko kewangan projek pembinaan.Kajian ini dijalankan menerusi kajian literatul.Daripada kajian yang dilakukan, didapati kaedah pengawalan kos yang digunakan oleh kontraktor untuk mengawal kos projek pembinaan adalah kaedah untung dan rugi berasaskan kepada bayaran pada setiap bulan, kaedah untung atau rugi berasaskan kepada bayaran pada setiap elemen, peringkat dan kaedah keseluruhan.Faktor-faktor yang dipertimbangkan oleh kontraktor dalam menentukan margin keuntungan sesuatu projek pula adalah keadaan pasaran semasa, kerumitan projek, tahap risiko, jenis projek, inflasi, 

beban kerja semasa, tempoh penyiapan dan tahap 

persaingan.Strategi yang digunakan kontraktor 

bagi mengurangkan risiko kewangan projek 

pembinaan

Amat, Nurul Farhana

Mohamad Yasin, Ezmalissa

Mohd Nawi, Mohd Nasrun

Osman, Wan Nadzri

Zulkefli, Nurul Asyikin

UUM Repository

Prosiding Simposium Pengurusan Teknologi, Operasi & Logistik, (SIPTIK IV) 14-16 Mei 2013, Universiti Utara Malaysia  270  PENDEKATAN KONTRAKTOR UNTUK MENGATASI MASALAH KENAIKAN HARGA BAHAN MENTAH   Ezmalissa Binti Mohamad Yasin1, Nurul Farhana binti Amat2, Nurul Asyikin Binti Zulkefli3, Mohd Nasrun Mohd Nawi, Wan Nadzri Osman  Kolej Perniagaan, Pusat Pengajian Pengurusan Teknologi dan Logistik Universiti Utara Malaysia, 06010, Sintok, Kedah, Malaysia Email : lissayasin@yahoo.com1 , farhana90_amat@yahoo.com2 , amirasyikin69@yahoo.com3    ABSTRAK  Pengawalan kos dalam projek pembinaan adalah sesuatu yang sangat penting selain daripada pengetahuan teknikal dalam industri pembinaan. Kelemahan dalam pengawalan kos boleh mengurangkan margin keuntungan dan menyebabkan kerugian kepada pihak kontraktor. Objektif kajian ini adalah untuk mengenalpasti kaedah pengawalan kos yang digunakan oleh kontraktor dalam sesuatu projek pembinaan, untuk mengenalpasti faktor-faktor yang dipertimbangkan oleh kontraktor dalam menentukan margin keuntungan sesuatu projek dan untuk mengenalpasti strategi yang untuk digunakan mengurangkan risiko kewangan projek pembinaan. Kajian ini dijalankan menerusi kajian literatul.. Daripada kajian yang dilakukan, didapati kaedah pengawalan kos yang digunakan oleh kontraktor untuk mengawal kos projek pembinaan adalah kaedah untung dan rugi berasaskan kepada bayaran pada setiap bulan, kaedah untung atau rugi berasaskan kepada bayaran pada setiap elemen, peringkat dan kaedah keseluruhan. Faktor-faktor yang dipertimbangkan oleh kontraktor dalam menentukan margin keuntungan sesuatu projek pula adalah keadaan pasaran semasa, kerumitan projek, tahap risiko, jenis projek, inflasi, beban kerja semasa, tempoh penyiapan dan tahap persaingan. Strategi yang digunakan kontraktor bagi mengurangkan risiko kewangan projek pembinaan.   Kata kunci  Kewangan, Kontraktor, Bahan Mentah  1.0 PENGENALAN  Industri binaan merupakan salah sebuah industri yang disenaraikan sebagai penyumbang utama kepada pembangunan ekonomi negara. Kepentingan industri binaan ini dapat dilihat dengan jelas melalui penglibatan pembinaan dalam pelbagai industri serta meliputi pelbagai bidang. Aktiviti- aktiviti industri binaan merangkumi pelbagai sektor iaitu kediaman, industri, komersial dan pasarana yang bukan hanya tertumpu kepada fasa pembinaan sahaja tetapi juga kepada fasa-fasa pra-pembinaan dan selepas pembinaan. Dalam sektor pembinaan, matlamat utama dalam proses pembinaan adalah untuk memastikan projek dapat disiapkan di dalam tempoh yang ditetapkan,mengikuti piawaian kualiti yang di gariskan serta menepati kos yang di tetapkan. Industri pembinaan boleh dikategorikan sebagai sesuatu yang unik kerana ia mempunyai rekabentuk dan aktiviti yang berlainan bagi setiap projek. Secara terperincinya, setiap rekabentuk dan aktiviti dilakukan berdasarkan keadaan sekeliling tapak projek pembinaan tersebut, disusun berdasarkan fungsinya dan direka berdasarkan keperluan peribadi. Bagi sesebuah kontraktor, untuk membolehkan ia memenangi sesuatu projek pembinaan, ia perlu memastikan sumber kewangannya kukuh. Masalah kewangan adalah sesuatu yang sangat penting bagi sesebuah organisasi kontraktor. Hal ini kerana kontraktor memerlukan modal bagi menjalankan sesuatu projek pembinaan termasuklah dalam menggerakkan sistem pengurusan kontraktor itu sendiri.  Pengurusan kos boleh ditafsirkan sebagai penggunaan sumber kewangan secara sistematik tanpa berlaku pembaziran sumber. Ia juga melibatkan segala keputusan yang boleh mempengaruhi kewangan sesuatu projek itu sendiri. Sebagai contoh, segala keputusan kewangan yang akan dibuat pada hari ini akan mempengaruhi sumber kewangan pada hari esok. Pengurusan kos yang berkesan akan membolehkan sesuatu projek itu memperoleh keuntungan yang berlipat kali ganda dan menjamin kestabilan syarikat itu sendiri. Selain itu, kebolehan sesebuah organisasi kontraktor itu dalam menangani risiko kewangan akan membolehkannya dapat bertahan dengan lebih lama di dalam industri pembinaan. Risiko kewangan merupakan salah satu bahagian risiko yang paling kompleks kerana ia sentiasa berkembang mengikut pasaran kewangan yang sentiasa berubah dari semasa ke semasa. Oleh itu, kontraktor perlu bijak dalam menangani risiko  271  kewangan ini bagi menjamin kestabilan syarikatnya itu.  2.0 MASALAH KENAIKAN HARGA BAHAN  MENTAH Pelbagai masalah yang dihadapi oleh kontraktor dalam menjalankan sesuatu projek dan lebih fokus terhadap masalah kewangan. Masalah kewangan yang dihadapi boleh menyebabkan projek tergendala kerana tiada bahan binaan yang hendak digunakan akibat tiada wang yang cukup untuk membelinya. Bahan binaan  banyak berfokuskan kepada simen dan keluli, bahan binaan ini adalah bahan yang utama digunakan dalam menjalankan sesuatu pembinaan. Pelbagai cara telah dilakukan oleh kontraktor untuk mengatasi masalah ini dan sudah menjadi lumrah sebagai kontraktor masalah kewangan adalah satu masalah yang biasa dihadapi. Situasi seperti ini akan menyebakan masalah lain  timbul seperti kegagalan untuk meneruskan kerja pembinaan yang lain. Hal ini kerana bahan yang tidak mencukupi untuk meneruskan pembinaan. Dengan adanya satu masalah maka masalah yang lain akan timbul dan hasilnya semua kerja akan terbengkalai dengan begitu sahaja.  Dari sudut lain pula kontraktor seharusnya mengekalkan nilai yang sedia ada bagi  memastikan sesuatu projek dapat berjalan dengan jayanya. Kontraktor yang berpengalaman dalam bidang pengurusan pembinaan akan meneliti setiap masalah yang dihadapi dan kontraktor juga akan berusaha sedaya mungkin untuk mencari penyelesaian. Antara salah satu kaedah penyelesaian yang boleh diguna oleh pihak kontraktor ialah dengan pengunaan Sistem Binaan Berindustri (IBS). Kontraktor seharusnya mengkaji teknologi yang sedia ada untuk memastikan projek berterusan tanpa mempunyai masalah yang besar terutamanya pada pengurusan kewangan. Kebanyakkan teknologi yang dibuat adalah untuk mengurangkan kos yang perlu di tanggung oleh pihak kontraktor seperti mana yang dijalankan oleh IBS. Oleh yang demikian, kontraktor seharusnya membuat penyelidikan terhadap teknologi yang diguna pakai dalam pengurusan pembinaan bagi memastikan pengurusan kewangan seimbang dengan semua bahagian.  3.0 PENDEKATAN KONTRAKTOR Melihat pada keadaan ekonomi di Malaysia sekarang pelbagai masalah timbul dalam isu untuk menyediakan sesuatu projek dengan mengimbangkan antara kualiti dan kos. Bagi kontraktor kedua-dua adalah penting dalam memastikan kepuasan hati pelanggan. Dengan ini, kaedah kajian perlu dilakukan untuk mengenalpasti bagi mengimbangkan kos yang tidak terlalu banyak untuk diperuntukan dalam sesuatu projek. Kaedah yang perlu dilakukan ialah pengumpulan data yang berkaitan dengan bahan binaan. Data-data ini penting untuk mengetahui harga bahan binaan yang digunakan dalam projek. Contohnya kontraktor mengumpul harga simen daripada beberapa pembekal yang telah sedia ada. Kontraktor juga harus mengimbangkan  kos untuk bahan binaan sentiasa berada dalam keadaan terkawal dan sebagai kontraktor meminimumkan kegunaan kos untuk bahan binaan adalah perkara yang utama dalam sesuatu projek. Kaedah pengumpulan data ini diperlukan dari semasa ke semasa kerana harga bahan binaan adalah tidak menentu dari semasa ke semasa. Selain itu, kontraktor juga harus mengumpulkan data mengenai bahan binaan yang utama sahaja dalam projek. Kontraktor harus bijak dalam memainkan peranan mengenai kos kerana sekiranya ramalan yang dibuat dalam penyediaan bahan mentah  terlalu banyak akan menyebabkan kerugian. Kaedah yang kedua ialah soal selidik mengenai bahan yang digunakan dalam projek. Kontraktor harus menitikberatkan tentang kualiti bahan tersebut dan tidak perlu mengambil mudah dengan menggunakan bahan yang murah tapi tidak berkualiti langsung pada masa akan datang. Soal selidik dijalankan kepada kontraktor yang berpengalaman yang telah mengendalikan projek yang besar. Soal selidik ini dijalankan untuk mengetahui dengan lebih lanjut cara kontraktor membuat ramalan tentang bahan mentah dan jenama bahan mentah yang digunakan dalam menjalankan sesuatu projek dengan meminimumkan kos. Dengan soal selidik yang dijalankan mugkin kontraktor mempunyai insentif yang lain untuk mengurangkan kos perbelanjaan dalam keperluan bahan mentah. Dengan ini, kaedah kajian perlu dibuat dalam pelbagai cara untuk mengetahui tentang kos yang diperlukan dalam membuat sesuatu projek. Melihat senario pada ketika ini kenaikan harga barang menyebabkan sesuatu projek pembinaan tergendala dan akan memberikan kesan kepada kontraktor serta pelanggan itu sendiri. Pengumpulan maklumat mengenai kos yang diperlukan untuk memastikan sesuatu projek berjalan dengan lancar sesuai dengan tempoh yang telah ditetapkan.  Kontraktor pembinaan sentiasa terdedah kepada pelbagai masalah sepanjang perlaksanaan kerja-kerja pembinaan. Kerugian dan kemungkinan untuk gagal dalam menguruskan sumber kewangan adalah merupakan salah satu masalah yang perlu dihadapi oleh mereka. Bagi mengatasi masalah ini, mereka memerlukan satu sistem pengurusan kos dan kewangan yang berkesan sepanjang proses pembinaan dilakukan. Keberkesanan dalam pengurusan kos dan kewangan kontraktor dalam sesuatu projek dapat meningkatkan margin keuntungan bagi sesebuah kontraktor itu. Kebanyakan kegagalan kontraktor dalam melaksanakan sesuatu projek itu adalah disebabkan oleh kelemahan pengurusan kos dan kewangannya.   272  Pengurusan aliran tunai amat penting bagi menjamin kesinambungan sesebuah organisasi kontraktor tersebut untuk terus bersaing di dalam industri pembinaan, Kebanyakan kontraktor kecil yang melaksanakan projek kerajaan terpaksa gulung tikar disebabkan menghadapi masalah kewangan yang meruncing. Situasi ini berlaku disebabkan kontraktor terdahulu telah mengalami masalah kewangan dalam menyiapkan projek ini. Pihak kontraktor harus sedar kecekapan pengurusan kewangan dari awal proses pembinaan sehinggalah tamat projek dapat mengurangkan risiko kewangan sesebuah kontraktor. Kontraktor yang tidak berpengalaman dan tidak berhati-hati semasa menguruskan sumber kewangannya tidak akan dapat bertahan dengan lebih lama dalam industri ini. Di dalam dunia perniagaan terutama di dalam sektor pembinaan, perubahan sering berlaku tanpa mengira keadaan. Ia telah memberikan kesan kepada pihak yang terlibat terutama kepada pihak kontraktor. Perubahan yang dimaksudkan adalah seperti perubahan yang melibatkan kos pembinaan serta teknologi yang digunakan dalam melaksanakan sesuatu projek. Bagi mengatasi masalah ini, pihak kontraktor perlu bijak menguruskan kewangan mereka bagi mengelakkan mereka dari terus mengalami kerugian   3.1 Cara Mengatasi Masalah Kenaikan harga bahan mentah menyebabkan bajet sesuatu projek akan meningkat daripada bajet asal. Cara mengatasi masalah ini adalah dengan menggunakan Sistem Binaan Berindustri (IBS) kerana sistem ini mampu menjimatkan sehingga peratus daripada kos pembinaan dan menjimatkan masa sehingga 50 peratus. IBS adalah suatu sistem atau kaedah pembinaan yang mana komponennya dihasilkan dalam keadaan terkawal iaitu di kilang, ianya di angkut dan di pasang ke tapak bina dalam kerja pembinaan dengan menggunakan tenaga kerja yang minima.  IBS dapat mengurangkan penggunaan bahan mentah sekaligus mengurangkan pembaziran, penggunaan bahan dalam pembinaan. Pembinaan secara In-Situ, kontraktor memerlukan penggunaan bahan mentah yang banyak dan mungkin akan berlaku pembaziran. Hal ini akan menyebabkan kos sesuatu pembinaan akan meningkat akibat daripada proses pembinaan melalui In-Situ.  Proses In-Situ merupakan proses yang melakukan penghasilan komponen di tapak bina, ini akan menimbulkan beberapa perkara yang boleh menyebabkan pembaziran sebagai contoh kesilapan dalam nisbah bancuhan konkrit. Hal ini akan meningkatkan kos bahan mentah. Dengan penggunaan IBS, konkrit dihasilkan di kilang dengan kualiti yang baik dan tiada pembaziran akan berlaku kerana komponen telah siap dihasilkan dan hanya menunggu proses pemasangan sahaja. Selain itu, IBS juga dapat mengurangkan kos dan penggunaan tenaga buruh di tapak pembinaan. Dengan ini akan mengurangkan kos untuk menggajikan pekerja-pekerja dan kos penggajian tersebut boleh menampung untuk kontraktor membeli komponen bahan pembinaan. Dengan bantuan IBS tenaga buruh tidak memerlukan terlalu ramai, cukup sekadar sebilangan pekerja untuk mengendalikan penggunaan teknologi seperti mesin dan jentera untuk kerja-kerja pemasangan dilakukan. Penjimatan kos terhadap penggajian buruh boleh dimanfaatkan kepada pembelian komponen bahan binaan yang harganya kini kian meningkat. Di samping itu, IBS memendekkan tempoh projek pembinaan. IBS mempunyai pelbagai jenis komponen termasuk rasuk, dinding, lantai, tiang dan sebagainya. Komponen-komponen ini terdapat pelbagai saiz dan bentuk untuk mempercepatkan tempoh pembinaan kerana ianya telah siap dihasilkan. Pemasangan akan menjadi lebih mudah dan cepat kerana tiada kerja-kerja bancuhan simen, penyusunan batu-bata, dan sebagainya sehinggakan mungkin tiada kerja-kerja untuk melepa bangunan dilaksanakan. IBS merupakan suatu  kaedah yang berkonsepkan pasang-siap dan ianya sememangnya bersesuaian  untuk menjimatkan kos masa. Ini kerana masa yang berpanjangan akan menyebabkan peningkatan kos dan menyebabkan bajet yang diperuntukan tidak mencukupi.  4.0 KEPENTINGAN KAJIAN Walaupun terdapat banyak kajian yang telah dijalankan terhadap sistem pengurusan kos dan kewangan bagi sesebuah organisasi kontraktor, namun kajian khusus tentang sistem dan kaedah pengurusan kos dan kewangan bagi sesebuah projek pembinaan masih kurang dilakukan. Oleh itu, kajian ini dijalankan bagi mengenalpasti kaedah pengawalan kos dan kewangan yang digunakan oleh kontraktor dalam sesuatu projek pembinaan supaya ia tidak mengalami kerugian semasa melaksanakan projek tersebut. Selain itu juga, kajian ini dijalankan bagi mengenalpasti apakah faktor-faktor yang dipertimbangkan oleh kontraktor dalam menentukan margin keuntungan sesuatu projek supaya kontraktor tidak mengalami kerugian apabila melaksanakan projek tersebut. Kajian ini juga dijalankan bagi mengenalpasti tahap pemahaman kontraktor berkaitan isu yang dikaji. Melalui kajian ini, ia dapat memberi maklumat tambahan kepada kontraktor-kontraktor baru yang menceburi bidang ini supaya mereka dapat menguruskan kos dan kewangan projek pembinaan yang telah dimenangi dengan lebih berkesan.  Diharapkan juga, melalui kajian ini ia dapat memberi maklumat kepada kontraktor sedia ada bagi memantapkan lagi sistem pengurusan kewangan mereka supaya mereka dapat terus  273  bertahan dan bersaing dalam industri pembinaan ini.  5.0 KESIMPULAN Sektor pembinaan sangat mementingkan persoalan pengurusan bajet dalam pelaksanaan sesuatu projek.Sesuatu projek dapat dinilai dan dilaksanakan dengan baik sekiranya bajet yang diperuntukkan mencukupi dan setanding dengan kualiti yang akan diperolehi. Pengurusan bajet yang berkesan akan memberikan impak yang baik kepada pelaksanaan projek. Pengurusan yang tidak cekap akan memberi kesan yang buruk terhadap projek seperti kualiti bangunan yang dibina rendah, kelewatan penyiapan projek dan sebagainya. Bajet perlu dibahagikan-bahagikan mengikut kategori-kategori seperti pembelian barang dan komponen, penggajian pekerja dan sebagainya bagi memudahkan urusan untuk meneliti sama ada bajet yang yang diperuntukan cukup ataupun tidak. Masalah kewangan atau tidak cukup modal merupakan masalah yang sering disuarakan oleh kontraktor. Dari segi kewangan, kawalan yang rapi sentiasa diperlukan dari segi perbelanjaan. Disebabkan oleh itu. satu sistem kawalan kewangan dan perbelanjaan hendaklah diadakan. Disamping itu, usaha-usaha hendaklah sentiasa dibuat untuk menentukan supaya pembayaran-pembayaran oleh empunya projek dapat diterima mengikut jadual. Keperluan pentadbiran projek sangatlah mustahak untuk membolehkan kerja-kerja di buat mengikut jadual. Selain daripada itu, kontraktor mestilah dapat merancang dan mengawal kewangan, bahan dan tenaga pekerja.  RUJUKAN Abu Bakar N. (2010) Tindakan Kontraktor Dalam Menangani Kenaikan Harga Bahan Binaan,  April 2010, pp 1-2 Chalo P. (2008) Analisis Permintaan Dan Penawaran Bahan Utama Di Malaysia (Simen dan Keluli), April, pp 1-98. Kok Hoa W. (2009) Langkah-langkah Kontraktor untuk Menangani Kenaikan Harga Bahan Binaan, Mei, pp 1-2  

Pendekatan kontraktor untuk mengatasi masalah kenaikan harga bahan mentah

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

UUM Repository