El 19 y 20 de noviembre de 2004 se celebró en Costa Rica la XIV Cumbre Iberoamericana. Más allá de la polémica en torno a la baja participación, la Cumbre sirvió para institucionalizar la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y para intentar revitalizar un sistema que pasa por sus horas más bajas.
La XIV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en San José de Costa Rica el 19 y 20 de noviembre de 2004 fue objeto de polémica por la baja participación, la creación de la SEGIB y también por la posibilidad de relanzar el Sistema de Cumbres a partir de la próxima conferencia a celebrar en Salamanca en 2005. La “Declaración de San José” se ha centrado en la educación y se comenzó a trabajar en la propuesta argentina de cambiar deuda externa por inversiones en educación. Al mismo tiempo, se planteaban algunos interrogantes vinculados al estreno de José Luis Rodríguez Zapatero y a la sintonía que pudiera establecer con los gobiernos de izquierda y centro-izquierda de la región, producto de la nueva coyuntura política
