Sallai, János

Repository of the Academy's Library

HADTUDOMÁNY 2015/1–2. 135Sallai JánosA rendészet kihívásai napjainkban10.17047/HADTUD.2015.25.1-2.135A rendészet létrejötte valószínûleg az õsközösségek felbomlásához, az elsõ államokkialakulásához köthetõ, ám pontos meghatározása források hiánya miatt nagyonnehéz. Ugyanakkor megállapítható, hogy minden korban más-más aktuális kihívástette próbára a rendészet területén szolgálatot teljesítõket. Így az ókorban a tûzren-dészet szabályozásáról maradtak fenn források, mivel a városlakók számára fõleg atûz jelentette az egyik fõ veszélyforrást. Késõbb az ipari forradalmak, a polgárosodáseredményeként megváltoztak az élet és munkakörülmények. Ezáltal lényegesentöbb veszélyforrás leselkedett a polgárokra, és hatványozottan jelentkezett a bizton-ság iránti igény.A magyar rendészet történetében Karvasy Ágoston 1862-ben megjelent Közren-dészeti tudomány címû munkájából tudjuk, hogy „A közrendészeti tudomány (Polizey-wissenschaft) azon elveknek foglalatja, melyeknek alkalmazása által az államban a fenyegetõdzõveszélyek és háborítások közvetlenül elháríttatnak, azoknak káros következtetései megszüntet-tetnek vagy enyhíttetnek, és az emberek finomabb szükségletei, melyeket a magasabb mûveltségkíván, kielégíttetnek. A veszélyek és a háborítások, melyeknek elhárítása a közrendészeti tudo-mány tárgyát képezi, származhatnak vagy az emberek gonosz akaratából, vagy azoknak vigyá-zatlanságából, vagy a természeti elemektõl, azaz az emberi akarattól független eseményektõl.”Ezek a veszélyforrások az elmúlt két évszázadban megváltoztak, megsokszorozód-tak, többek között a motorizáció elterjedésével, a légi forgalom rendszerbeállításával,a hadi fegyverek robbanásszerû fejlõdésével.A XX. század végén egy új társadalmi formával kellett megismerkednünk,amely azóta életünk szerves részévé vált, ez pedig a globalizáció. A rendészet elméle-tének egyik jeles kutatója, Szamel Lajos 1985-ben A modern rendészet fogalom éskövetkezményei címû cikkében elemezte a rendészet elméletével foglalkozó németés magyar tudósok (Stein, O. Mayer, Concha, Magyary stb.) nézeteit, továbbá közzé-tette a rendészet fogalmát. E publikációban azonban nemcsak a rendészet elméleté-vel, történetével, hanem jövõjével is foglalkozott és 1985-ben a következõkben látta arendészet jövõjének kihívásait, kockázatait:– szervezett terrorizmus,– a kormány érdekkörében létrejövõ maffiák, lobbyk elszaporodása,– a fegyver- és kábítószer-kereskedelem világméretû üzletággá válása,– a közélet világszerte észlelhetõ korrumpálása,– az ipari technológia (géntechnológia, adatátviteli forradalom stb.) robbanás-szerû fejlõdése miatt a személyiségjogok sérülése.1RENDÉSZETI SZEKCIÓ1 Szamel Lajos: A modern rendészet – fogalom és következmények. In: Jubileumi tanulmányok (40)(szerk. Ádám Antal) Pécs, 1985. Janus P. Tudományegyetem és Jogtudományi kara. pp. 253–264.1985 nagyon fontos a dátum. Ebben az idõben hazánkban még nem terjedt el aglobalizáció fogalma, és az arról alkotott nézetek. Ezért is jelentõsek Szamel Lajosmegállapításai a rendészet veszélyforrásait és az arra adandó válaszokat illetõen.1985 óta – elõször fõleg az USA-ban, késõbb az egész világon – behatóan kutatjáka globalizáció témakörét. A globalizáció eredményeként napjainkban a Föld „globálisfaluvá” zsugorodott.Mára számtalan fogalom létezik a globalizációra, melyek közül számomra egyiklegjobban alkalmazható Ulrich Beck által leírtak, amely szerint: „A globalizáció a min-dennapi cselekvés megtapasztalható határnélküliségét jelenti a gazdaság, az információ, azökológia, a technika, a transzkulturális konfliktusok és a civil társadalmak különbözõ dimenziói-ban.” A Beck által megfogalmazottak közül kiemelném a határnélküliséget, amely avilág hétköznapjaiban lehetõvé tette az áruk, a szolgáltatások, a munkavállalók, aturisták szabad áramlását az egész glóbuszon, amivel egyben nagyon sok újabbveszélyforrást teremtettek.A globalizáció értelmezésénél – úgy gondolom – számunkra további segítségetjelent Anthony Giddens meghatározása, amely szerint a „… globalizáció a világot átfo-gó társadalmi kapcsolatok intenzitásának növekedése, amely révén távoli helyek úgy kapcsolód-nak össze egymással, hogy az egyik helyen bekövetkezõ eseményeket sok kilométernyi távolság-ban lejátszódó folyamatok befolyásolják, és viszont”. Giddens szerint, korunkban a térbeliés idõbeli jelenlétet megkövetelõ „szemtõl szembe” kölcsönhatása csökken, ugyan-akkor egyre inkább elõtérbe kerülnek a hely és az idõ kötöttségeitõl elszakadó gazda-sági, társadalmi kapcsolatok.Korunkban természetessé vált, hogy az internet, a mobil kapcsolattartás nemigényel személyes jelenlétet az üzletkötés vagymás, hagyományos tevékenység vég-zése (például pénzügyek intézése, utalások stb.). A globalizáció lényege pedig éppenez a változás. A hely és az idõ kötöttségeitõl elszakadó interakciók teszik lehetõvé azt,hogy a földrajzi helyek, valamint az ott található szereplõk közötti kapcsolatok, köl-csönös függésrendszerek is globális léptékûvé szélesedjenek.A világ tulajdonképpen egy nagy faluvá zsugorodott, ahol mindenki függ min-dentõl, mindenkitõl. Ma nem szabad azt mondani, hogy ami az USA-ban vagy Kíná-ban történik, az messzi van, és nem érinthet bennünket Európában, vagy Magyaror-szágon. (Gondoljunk a thaiföldi árvízre, amely miatt mikrochipek ottani gyártásaegy idõre leállt, ezáltal elmaradtak a Japánba való beszállítások, amelynek az európaiautógyártásra gyakorolt hatása nagyon rövid idõn belül bekövetkezett.)A fenti bevezetõ után vázlatosan a globalizáció fõbb jelelemzõi következõk:– a világ összekapcsoltsága;– a növekedési kényszer erõsödése;– gazdasági, kulturális homogenizáció, fogyasztói társadalom;– a gazdasági polarizáció, a jövedelmi különbségek növekedése;– a gazdasági, politikai hatalom koncentrációja a demokratikusan ellenõrzöttszférán kívül;– túlnépesedés erõsödése;– környezeti, szociális problémák erõsödése;– állampolgári jogok eróziója;– az információs és kommunikációs technológiák fejlõdése, gyorsulása.136 HADTUDOMÁNY 2015/1–2.FÓRUM: AZ MHTT KONFERENCIÁJA – ASZIMMETRIKUS HADVISELÉSHADTUDOMÁNY 2015/1–2. 137A fentiekbõl jól kivehetõ, hogy a globalizáció révén a világ nagy léptékû változáso-kon ment át és ez jelenleg is zajlik. Mindezek nemcsak a gazdaságra, politikára,hanem a rendészetre is hatással vannak, és a jövõben is hatással lesznek.A világ kitárulkozása, az emberek szokásainak megváltozása, az ipari technoló-giai fejlõdés felgyorsulása, az adatátviteli forradalom eredményeként az információ-áramlás, a digitalizáció eredményeinek hétköznapivá válása egyben új veszélyforrá-sok megjelenését is jelenti. Úgy gondolom, mindezt már 1985-ben jól látta SzamelLajos, ám természetesen mindent részletesen nem tudott prognozisztálni. Vélemé-nyem szerint a globalizációs folyamatban az elkövetkezendõ idõszakban a követ-kezõ fõbb kihívások, kockázatok jelentkeznek a rendészet területén:– A világ összekapcsoltságából adódóan a szervezett bûnözés felerõsödése, acyber-bûnözés folyamatosan új lehetõségeket jelent a bûnözés elitjének szá-mító cyber-bûnszervezeteknek. Így az adathalászoknak, akiknek célja, hogyminél rövidebb idõ alatt a lehetõ legtöbb, anyagi haszonszerzés céljára jólhasználható adatokat megszerezzék különbözõ módon (például e-mail,2 SMSküldésével, internet alapú telefonálásra épülõ csalással), továbbá trójai prog-ramok3 küldése. A határok nélküli és arctalan számítógépes bûnözés,4 amimár önmagában sajátos és egyedi bûnüldözési kihívásokat teremt.5 Ezenkívül új, de sajnos egyre elterjedtebb lehetõséget biztosít az internet a gyer-mekek online szexuális zaklatására.– A nemzetköziesedés, a személyek, a munkaerõ szabad áramlásának térnye-rése, és az észak–dél közötti eltérõ életminõség miatti migráció, amely éventetöbb százmilliós vándorlást jelent a földön. A migrációra mára rátelepedett azembercsempészés, a prostitúció, a gyermekkereskedelem, a szervezett bûnö-zés, és más kiemelt bûncselekmények, amelyek kezelése, az ellenük való küz-delem, a világ összes államának rendészeti szervei számára az egyik legna-gyobb kihívás. A rendészeti szervek számára megnehezíti a fellépést, hogy amigrációban negatív szerepet játszó szervezett bûnözés jelentõs anyagi hasz-not húz, amely révén hozzájuthat a legmodernebb okmányhamisító eszkö-zökhöz.RENDÉSZETI SZEKCIÓ2 Az adathalászat egyik legegyszerûbb, talán legkedveltebb módszere, hogy hamisított e-mail címrõlfigyelmeztetõ e-mailt küldenek egy adott bank nevében, majd jelszóváltoztatást (vagy PIN-kód azono-sítást) kérnek, mely segítségével már be is tudnak hatolni a gondatlan, megtévesztett felhasználóbankszámlájára. E módszer továbbfejlesztett változata, hogy a megtévesztett felhasználót e-mailbenküldött link megadásával egy adott weboldalra irányítják, amely az adott bank, hitelintézet, interneteskereskedés honlapjának tökéletes másolata. Ezt követõen már egyszerû számukra a helyzet, és végre-hajthatják a bûncselekményt, azaz vásárolhatnak, pénzt utalhatnak át a gondatlan felhasználó számlá-járól.3 A recept egyszerû, mivel mindannyian netezünk, netezés közben különbözõ fájlokat töltünk le, így anagyméretû adatcsomaggal együtt egy kicsi, nem kért trójai program észrevétlenül landol a gépün-kön. Ez a trójai program, miután már „megtelepedett” könnyedén kezeli a bankmûvelet, amely révénaz indított utalás a célbankszámla számát kicserélésével a csaló bankszámlájára érkezik.4 Egy példa a sok közül: az interneten keresztül, összehangolt „mûvelet” keretében néhány óraleforgásaalatt 26 ország bank automatáiból mintegy 45 millió dollár értékû készpénz eltulajdonítása. Forrás:Interpol konferencia (ORFK) 2013. 05. 16.5 Elhangzott: Interpol konferencia (ORFK) 2013. 05. 16.– Az ipari-technológiai forradalmak, fejlõdés következtében mára szinte korlát-lan lehetõség áll rendelkezésre bármilyen termék, okmány, valuta stb. kiválóminõségû hamisítására. Így a termékek, okmányok beazonosítása komolynehézségek elé állítja a szakembereket. A tömegtermékek esetén az átlagfo-gyasztó számára reménytelen az eredeti és a hamis termék közötti különbségfelismerése, ami számára akár végzetes is lehet (például élelmiszer, gyógyszertermék vásárlása esetén) 3D-s nyomtatók szerepének felértékelõdése, elterje-dése.– Bár a terrorizmus születése nem köthetõ a globalizációhoz, de annak napja-inkban történõ Földünk bármelyik pontján bekövetkezéséhez nagyobb lehe-tõséget biztosít a globális világ.– Globális felmelegedés hatására bekövetkezett katasztrófák, veszélyhelyzetekrendészeti kihívásai (például az árvíz, a migráció, az édesvíz hiánya stb.).– Földünk népessége a XX. században megháromszorozódott, mára túljutott a7 milliárd lakoson. A kialakult demográfiai krízis, illetve a szegénység a világszámos országában jelentõs kihívás elé állította az adott ország politikai veze-tését, és társadalmi konfliktusokat generált, illetve a jövõben generálni fog.– A környezeti ártalmak fokozódása és a gazdasági esélytelenség növekedéskövetkeztében kialakult veszélyhelyzetek, katasztrófák rendészeti feladatai.– A globalizáció zászlóshajói, a multinacionális vállaltok átalakították a gazda-sági erõtereket, jelentõs politikai befolyásra tettek szert, amely által meggyen-gítették a nemzetállamok befolyását, akaratát.Természetesen minden kihívásra nem áll rendelékezésre azonnal hatni tudó megol-dás, de az elmúlt idõszak tapasztalataiból merítve vannak olyan megoldások, ame-lyek a kockázatok hatását csökkenthetik, még ha felszámolni azonnal nem is tudják.Véleményem szerint az alábbi alternatívákat megoldási lehetõségekként kezelhetjüka jövõben:– Globális rendészeti kihívásokra globális, a kor színvonalán kommunikálószupranacionális rendészeti együttmûködést biztosító szervezet létrehozása.– A nemzeti rendõrségnek tiszta rendészeti jellegû feladatrendszer biztosítása.– A globális együttmûködés érdekében a nemzeti rendõrségeknél a harmoni-zált nyelvképzés megvalósítása– A globális rendészeti kihívások kezelésére, feltárására, globális rendészetikutatások elindítása, annak személyi, tárgyi és intézményi feltételeinek bizto-sítása.– A bûnözõk azonosítására képes több funkciós adatbázis létrehozása (példáula körözöttek digitális arckép-, hangazonosítása a világ bármely pontján).138 HADTUDOMÁNY 2015/1–2.FÓRUM: AZ MHTT KONFERENCIÁJA – ASZIMMETRIKUS HADVISELÉS

A rendészet kihívásai napjainkban

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Repository of the Academy's Library