Los accidentes laborales viales suponen una de las causas con mayor impacto en la seguridad y salud de los trabajadores. Las empresas han desviado la atención sobre los accidentes viales, argumentando que sobre aquello que sucede fuera del ámbito físico y/o temporal de la jornada laboral, no es  prioritario intervenir, y creyendo que así ahorran costes. la norma ISO 39001 es la herramienta más eficaz para abordar este asunto.Postprint (published version

Salas Ollé, Carles

Los accidentes laborales viales suponen una de las causas con mayor impacto en la seguridad y salud de los trabajadores. Las empresas han desviado la atención sobre los accidentes viales, argumentando que sobre aquello que sucede fuera del ámbito físico y/o temporal de la jornada laboral, no es  prioritario intervenir, y creyendo que así ahorran costes. la norma ISO 39001 es la herramienta más eficaz para abordar este asunto

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Seguridad vial laboral escenario preventivo necesario. ISO 39001, la herramienta ideal

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La seguridad vial es uno de los asuntos de salud pública de mayor importancia. Así lo reconocieron la Organización Mundial de la Salud (OMS) y Naciones Unidas (UN) a través de sendos informes y resolu-ciones. [1]. Asimismo, UN proclamó el decenio de acción para la seguri-dad viaria 2011-2020 y, en la Prime-ra Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial, se proclamó la “Declaración de Moscú”, en la que se invitó a la comunidad internacional para velar y destinar recursos en pro de la seguridad vial.El por qué esto es así, tiene res-puestas económicas y configura un escenario propicio para que las ad-ministraciones encuentren partners y razones para combatir los acciden-tes de tráfico, incluso con objetivos como cero accidentes de tráfico, como es el caso de Suecia en los años noventa. La Unión Europea ha desarrollado un enfoque estra-tégico para que los países trabajen con la estrategia de cero acciden-tes, planteando para el 2020 redu-cir a la mitad el número de víctimas mortales y para el 2050 el objetivo cero muertos para el transporte por carretera.[2]Así, importantes estudios inciden en los costes sobre el erario público, las víctimas o las empresas a las que pertenecen las víctimas. Existen esti-maciones acerca de que el coste de los accidentes de tráfico oscila entre el 1.2-2.3 del PIB anual [3], o que el valor de una muerte oscila entre el 60*PIB/cápita y el 80*PIB/cápi-ta; y el de una lesión grave entre el 12*PIB/cápita y el 24*PIB/cápita.[4]SEGURIDAD VIAL LABORAL ESCENARIO PREVENTIVO NECESARIO. ISO 39001, LA HERRAMIENTA IDEALCARLES SALAS OLLÉTRANSPORTES URBANOS Y SERVICIOS GENERALES, S.A.L. (TUSGSAL)csalas@tusgsal.esLOS ACCIDENTES LABORALES VIALES SUPONEN UNA DE LAS CAUSAS CON MAYOR IMPACTO EN LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES. LAS EMPRESAS HAN DESVIADO LA ATENCIÓN SOBRE LOS ACCIDENTES VIALES, ARGUMENTANDO QUE SOBRE AQUELLO QUE SUCEDE FUERA DEL ÁMBITO FÍSICO Y/O TEMPORAL DE LA JORNADA LABORAL, NO ES PRIORITARIO IN-TERVENIR, Y CREYENDO QUE ASÍ AHORRAN COSTES. LA NORMA ISO 39001 ES LA HERRAMIENTA MÁS EFICAZ PARA ABORDAR ESTE ASUNTO.2SEGURIDAD LABORAL VIAL. NUEVO Y VIEJO ESCENARIO PREVENTIVO…La seguridad vial laboral (SLV) es un aspecto de la prevención, sobre el que no se ha puesto el foco ne-cesario para desarrollar planes que reduzcan la accidentalidad y sus cos-tes.Los conocidos planes de movilidad han quedado en muchas ocasiones como documentos poco desarrolla-dos. En el mejor de los casos, se han llevado a cabo tímidas acciones pero no han sido desarrollados planes de actuación integral en las empresas. Aun siendo incentivados por la nor-mativa española, ello no ha produ-cido el auge que pudiera haberse previsto.Esta situación parece cambiar debi-do al reconocimiento de responsa-bles empresariales, sindicales, gu-bernamentales y de profesionales implicados, de la necesidad de in-tegrar este campo de la prevención en los sistemas de gestión de las em-presas.Este concepto de la prevención, inci-de sobre el abandono de la idea de que las empresas solo pueden y/o deben practicar la prevención en horario laboral y en las instalaciones de las mismas, pasando a un plano más holístico que vaya más allá de estos límites horarios o físicos.La SLV, es un escenario para integrar este enfoque, sin el cual existirán riesgos y daños a la salud que impli-can costes, [5] que estarán descon-trolados (no identificados o identi-ficados indebidamente, sin medidas preventivas o con medidas asocia-das pero no adecuadas, etc.).NORMA UNE-ISO 39001: HERRAMIENTA IDEALLos planes de movilidad son una buena herramienta, siempre que se planifiquen para llevarse a cabo. De forma inversa a lo esperado, cuando algo se planifica para que solo sea un elemento documental, puede resultar contraproducente para la organización.Pero además, ha aparecido la norma ISO 39001 sobre sistemas de ges-tión de SLV, la cual proporciona una herramienta de trabajo para una buena prevención de los accidentes viales laborales, reduciendo las vícti-mas, heridos y costes de accidenta-lidad. Se trata de una norma aplica-ble a toda clase de organizaciones e instituciones (públicas o privadas) independientemente del tamaño o sector al que pertenezcan; abogan-do por la movilidad responsable en las empresas. No busca uniformidad en la estructura de la gestión de la RTS o uniformidad en la documentaciónIdentifica elementos de buenas prácticasSe centra en la organización, objetivos, metas y orienta la planificación mediante un sistema seguro de RSTOrganizaciones públicas y privadasHerramientas para reducir y eliminar el riesgo de muerte y accidentes gravesAborda la gestión de la RTS. No especifica requisitos técnicos y de calidad de los productos y servicios de transporteISO 39001noviembre 20153Algunas actividades de las organiza-ciones,  cubiertas por el sistema de gestión de la seguridad vial son: Uso del sistema vial para los em-pleados,  in itínere o en misión, en vehículos públicos o privados, como pasajero o conductor, y como peatón o ciclista.  Transporte de bienes y personas dentro del sistema vial realizado por la organización o contratado a terceros. Actividades que generan tráfico hacia o desde localizaciones con-troladas o influenciadas por la or-ganización como supermercados, colegios y espacios muy visitados. Distribución de servicios y pro-ductos para el sistema vial, como servicios de transporte, gestión, planificación, diseño, construcción y mantenimiento de infraestructu-ras, vehículos y productos relacio-nados con ellos y respuesta médi-ca de emergencia.Aun a pesar de que algunas orga-nizaciones solo tienen un pequeño número de procesos relacionados con cuestiones de seguridad vial, es-tos pueden ser importantes para la reducción de los muertos y heridos graves. La norma se basa en los 4 factores a considerar en la SLV desde las em-presas como son: humanos, viales, vehículos y organizativos.  En el contexto del factor humano se plantean asuntos tales como: selección de conductores, habilita-ción de permisos, entrenamiento y formación, evaluación de riesgos, incentivos a la seguridad, uso de dispositivos (móvil, GPS), monito-rización de comportamientos, mo-nitorización de tiempos de trabajo y descanso, grupos de discusión, buenas prácticas, vigilancia de la salud o comunicación de inciden-cias.  En el de factor vial se abordarían aspectos como la colaboración con las administraciones respon-sables de las vías (p.ej. detección y comunicación de puntos negros en la actividad habitual de la em-presa o sus cercanías).Contexto institucionalCompetenciasFactores de resultadoObjetivos y PlanesMejora continuaInvestigación de accidentesISO 390014  En el factor vehículo fomento de modalidades seguras, selección de vehículos seguros, aspectos ergo-nómicos, utilización de vehículos privados, inspección de vehículos, mantenimiento de vehículos o co-municación de averías.  En el de factor organizativo: plan de SLV, teletrabajo, teleconferen-cias, flexibilidad horaria, optimi-zación parking de empresa, pla-nificación de rutas, respuesta a Contexto de la organizaciónMejora continuaNo conformidades y acciones correctivasRevisión por la DirecciónAuditoría InternaInvestigación de accidentes de tráfico y de otros incidentes de tráficoSeguimiento, medición, análisis y evaluaciónProgramación  y respuesta ante emergenciasPlanificación y control operacionesInformación documentada ComunicaciónToma de concienciaCompetenciaRecursosCoordinaciónObjetivos de RTS y planificación para lograrlosFactores de desempeño en RTSAcciones para tratar riesgos y oportunidadesRoles, responsabilidades y autoridades de la organizaciónLiderazgo y compromisoMEJORA PLANIFICACIÓNIMPLANTACIÓN Y OPERACIÓNVERIFICACIÓNREVISIÓN POR LA DIRECCIÓNPOLÍTICA RTSREQUISITOS QUE CONFORMAN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD VIALcambios (climáticos, atascos, etc.), investigación de accidentes, polí-ticas para proveedores y políticas para clientes.El enfoque no es de cara a la calidad del producto o servicio, sino a un sistema seguro que identifique ele-mentos de buenas prácticas y que no suponga la necesidad de una uniformidad documental ni de ges-tión del sistema de SLV.noviembre 20155BIBLIOGRAFÍA[1] Informe mundial sobre preven-ción de los traumatismos cau-sados por el tránsito. Ginebra, OMS Abril de 2004[2] Libro blanco del Transporte 2011 (Documento de trabajo de la Comisión). “Hoja de ruta ha-cia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y soste-nible”. UE. 2011.[3] Small Martin, Bailey Trevor, Lydon Mary “Work related work safety. January 2014” Royal Automobile Club of Victoria. ISBN 978-0-09804913-4-0. Enero 2014.[4] “El verdadero costo de las co-lisiones viales. El valor de una vida y el costo de una lesión grave”. IRAP Worting House Ba-singstoke Hampshire Reino Uni-do. www.irap.net[5] Salas Ollé, Carles. “Minimizar las pérdidas: uno de los principios guía para la competitividad em-presarial. La PRL como área de gestión que contribuye a ello de forma decisiva”. MC Salud Labo-ral, Abril 2013, núm. 25[6] https://www.aenor.es/AENOR/certificacion/seguridad/seguri-dad_vial.asp#.VRRWtSnUPmgLa implantación de  la norma ISO 39001 conlleva tres grandes venta-jas para las organizaciones:  Promueve un enfoque de sistema seguro, cuyo objetivo es la elimi-nación de muertes y heridos gra-ves derivados de los accidentes de tráfico.  Evita importantes costes econó-micos y pérdidas de beneficios en la empresa, al tiempo que puede mejorar la productividad y renta-bilidad de su negocio.[6]  Refuerza su posición en el ámbi-to de la Responsabilidad Social Corporativa, apostando por la responsabilidad compartida de la Seguridad Vial.La delimitación de la preven-ción de riesgos laborales al ámbito exclusivamente em-presarial, así como al ámbito documental, no son prácti-cas óptimas si la pretensión es la efectividad y eficiencia que permita un buen balan-ce coste-beneficio en toda su extensión.Resulta evidente, que las condiciones de trabajo de las personas no solo se produ-cen en el entorno de las em-presas donde trabajan, exis-tiendo múltiples factores.La SLV es un buen campo para manejar estos concep-tos.ISO 39001 es una magnífica herramienta para abordar con solvencia este ámbito de gestión preventiva tan visible como necesario. Cual-quier empresa que se impli-que decididamente en re-ducir accidentes y costes por accidentes viales encontrará en la norma una muy buena solución.CONCLUSIONES6

Seguridad vial laboral escenario preventivo necesario. ISO 39001, la herramienta ideal

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