The development of GIS tools involves the generation of territorial information, organized according to the specific consultation, input and processing requirements of a group of users, and must be sufficiently flexible to meet both present and future requirements.
In the context of the Regional Urban Development Plan (UDRP) for the Araucanía
Region, a GIS application has been developed as a set of Avenue scripts for
ArcView(c) 3.x, in order to administer the information generated by the project, making use of the potential offered by GIS and its extensions, in a customized GUI, oriented towards loading, display, consultation, cleanliness and graphic productsPeer Reviewe

Donoso, Gustavo

Escalona, Miguel

Lara, Fredy

Peña-Cortés, Fernando

Rebolledo, Gonzalo

UPCommons. Portal del coneixement obert de la UPC

63SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL/INFORMATION AND REGIONAL P L A N N I N G / S Y S T E M SKeywords: GIS tools, GIS applications,Avenue scripts and territorial planning.  1.- IntroducciónLos sistemas de información geográfico(SIG), son una herramienta informática yse definen como el conjunto de datos,medios y actividades, así como las rela-ciones entre estos distintos elementos,que permiten un adecuado tratamientode la información (Guimet, 1992). Un SIGes un “sistema compuesto por hardware,software y procedimientos para capturar,manejar, manipular, analizar, modelar yrepresentar datos georreferenciados,con el objetivo de resolver problemas degestión y planificación”. El SIG estácompuesto por una base de datos geo-rreferenciada, debido a que los atributosprincipales, presentan un componenteespacial (Bosque, 1992). Por lo tanto, lautilización de un SIG para efectos de ge-nerar y mantener un Sistema de Informa-ción Territorial, permite una visión mássistémica e integrada de los distintos fe-nómenos  a escala regional, provincial ycomunal. El desarrollo del sistema de in-formación geográfico involucra la gene-ración de un soporte de información te-rritorial organizada según los requeri-mientos de un grupo de usuarios de ma-nera de responder a las necesidades deconsulta, ingreso de información y pro-cesamiento específicos. Debe ser lo su-ficientemente flexible para los requeri-mientos de los usuarios presentes y futu-ros.ArcView(tm) 3.xx, es actualmente una delas herramientas inform*ticas de an*lisisSIG m*s extendida a nivel mundial, sien-do el formato de archivos Shapefile deEsri un est*ndar para la administraciónde bases de datos geogr*ficas a nivel na-cional. ArcView(tm), posee diversas po-tencialidades posibles de aprovecharpara el diseño y puesta en marcha de unsistema de información territorial SIG,dadas por sus herramientas y extensio-nes para análisis y administración de da-tos específicos, como por la capacidadde ser personalizado (agregar nuevasopciones, nuevos botones, nuevos ico-nos de ejecución, etc.). Por lo tanto apartir de la interfase comercial de Arc-View(tm), es posible generar una aplica-ción completamente personalizada confines específicos, provista por informa-ción territorial local, y funciones que faci-liten el quehacer de los usuarios del sis-tema (Peña-Cortés et al. 2001). El entorno de desarrollo del Gis de Arc-View(tm) consiste en un lenguaje de pro-gramación orientado a objetos, exclusivode Esri, denominado Avenue, y una inter-faz gráfica para la personalización (Ca-rretero, 1998; Razavi, 2004). Este lengua-je está muy bien documentado en losmanuales del software, y existen varioslibros que tratan el lenguaje y el desarro-llo de extensiones para ArcView. La inter-faz gráfica, incluye la Caja de Diálogo dePersonalización (Customize) y el Editorde Scripts, que le permiten escribir, eje-cutar y depurar el código de Avenue y lapersonalización de la interfaz de usuariográfica standard (GUI), mientras trabajaen el entorno de desarrollo familiar deArcView.Fernando Peña-Cortés, Miguel Escalona, Gonzalo Rebolledo, Gustavo Donoso y Fredy Lara.fpena@uct.clLaboratorio de Planificación Territorial. www.uct.cl/lpt Universidad Católica de Temuco. Temuco-Chile.  AbstractThe development of GIS tools involves the generation of territorial information, orga-nized according to the specific consultation, input and processing requirements of agroup of users, and must be sufficiently flexible to meet both present and future requi-rements. In the context of the Regional Urban Development Plan (UDRP) for the Arau-canía Region, a GIS application has been developed as a set of Avenue scripts forArcView(c) 3.x, in order to administer the information generated by the project, makinguse of the potential offered by GIS and its extensions, in a customized GUI, orientedtowards loading, display, consultation, cleanliness and graphic products.SIG_PDUT, aplicación para la planificación territorial de La Araucanía.62ma característica le permite ser conside-rada como un área de potencial turísticopor las políticas regionales actuales. 3 El desarrollo de actividades acuáticasen los lagos cordilleranos pertenecientesa esta unidad deben ser normados deter-minado la capacidad de carga de estoscuerpos y regulando la cantidad de vehí-culos acuáticos que circulan en estos.- 3.3.b.Unidad Territorial de Alta Inter-vención y Aptitud Agroganadera: Pre-senta en general moderado nivel de con-flicto en el uso de su territorio y sólo enáreas muy definidas se registran nivelesaltos de conflicto, es el caso de dosáreas emplazadas al sur del río Toltén,las que presentan demanda para la acti-vidad ganadera y aptitud (oferta) agríco-la, definiéndose como óptimo el desarro-llo de actividades agrícolas. 3.3.c.Unidad Territorial Costera De-gradada de Alta Intervención: Presentaen general moderado y alto nivel de con-flicto en el uso de su territorio ya que po-see una amplia gama de ofertas y de-mandas, no siendo correspondientes en-tre ellas. La propuesta de usos óptimosdel territorio registra una mayor superfi-cie para el desarrollo de actividades pre-ferentemente agrícola/ganadero/forestalcon un 41,47%. Se debe considerar lossiguientes aspectos en su planificación:1 La actividad forestal debe desarrollarsedentro de las áreas propuestas y requie-re en estricto a los planes de manejo pro-puestos.2 Las actividades agrícolas y ganaderasse deben realizar considerando las limi-tantes y restricciones de la unidad terri-torial, por lo que deben incorporarse téc-nicas de recuperación de suelo en el ca-so de la agricultura y de multiplicidad deusos implementando sistemas silvoagro-pecuario.3 Se deben resguardar las quebradas ycauces con vegetación nativa de manerade asegurar la cuota de agua necesariapara desarrollar actividades agrícolas yganaderas.4 En las áreas de uso ganadero forestalse debe priorizar la implementación desistemas silvopecuario.3.3.d.Unidad Territorial Costera deUso y Expansión Forestal: Esta unidadpresenta en general alto y moderado ni-vel de conflicto en el uso de su territoriodebido a que el área posee aptitud fores-tal en su mayoría y las demandas apun-tan hacia las actividades agrícolas, ga-naderas, de conservación y forestales.Se ha propuesto para la mayoría del te-rritorio las actividades preferentementeagrícola/ganadero/forestal. La planifica-ción de estas áreas requiere considerarlos siguientes aspectos:5 Favorecer el desarrollo de la actividadforestal respetando las especies nativasen quebradas y cauces.6 Evaluar los sistemas de cosecha de lasplantaciones para evitar el deterioro delrecurso suelo.7 Los usos preferentemente ganadero yagrícola deben desarrollarse en las áreaspropuestas.8 Desincentivar el uso de técnicas agrí-colas tradicionales.3.3.e.Unidad Territorial Costera deUso Agrícola Intensivo y ExpansiónForestal Reciente: Esta unidad presen-ta en general alto y moderado nivel deconflicto en el uso de su territorio, lo an-terior se debe a que en esta área existeuna alta demanda por las actividadesagrícolas, ganadera y forestal no siendoespacialmente concordante con la zoni-ficación que ofrece la oferta (aptitud) delterritorio. Sobre la base de lo anterior sedebe tener presente las siguientes consi-deraciones:- Las áreas de humedales presentes enel lago Budi y en los humedales del Tol-tén deben ser conservados como recur-so natural y cultural.- El desarrollo de la actividad forestal de-be ser controlado y restringido a lasáreas señaladas en la propuesta.- Las actividades agrícolas deben desa-rrollarse con mayor fuerza en las áreasaptas para esta actividad y con la incor-poración de técnicas de control y recu-peración de suelos. Agradecimientos: Estudio realizado en el marco del proyec-to Actualización Plan Regional de Desarro-llo Urbano. Región de La Araucanía. Minis-terio de Vivienda y Urbanismo Región deLa Araucanía. Codigo BIP: 20185733-0.Referencias Bibliográficas• Bertrand G; “Lo paysage entre la natu-ra et la societé”. R.P.G.S.O. Francia.Tome 49(2): 23- 58. 1978.• González-alonso S; “Planificación físi-ca y Ecología. Modelos y métodos”.E.M.E.S.A. España. 1979.• Hills J; “Developping a Better Environ-ment”. Ontario Economic Council To-ronto, Canada 1970.• Lewis H; “Quality Corridprs for Viscon-sin”. Landscape Architecture Quarterly1:100-107. 1964.• Lynch K ;  “Ou l’approche conceptue-lle trois apprales americaines”. Urba-nisme. 129:11-14. 1975.• Jaque E; “Análisis integrado de lossistemas naturales de la cuenca del ríoAndalien: Bases para la planificaciónecológica del territorio de la cuenca”.Tesis Doctorado en Ciencias Ambien-tales. Universidad de Concepción.1996.• Mc Harg L; “Desing with nature”, Na-tural History Press. Nueva York. 1969.• Mc Harg L; “Composer Avec Nature”.I.A.U.R.I.F. París. 1980.• Mardones, M; “Planificación ecológicaen el sector Icalma - Liucura (IX Re-gión): Proposición de un método”.Universidad de Concepción. 92 pp.1993.• Peña-Cortes F; “Planificación ecológi-ca del curso inferior del río Itata. VIIIRegión Chile”. Revista Geográfica deChile Terra Australis. 44: 45-62. 1999.• Ramos A; “El medio ambiente. Un es-quema metodológico para la planifica-ción de áreas rurales”. Boletín de laEstación Central de Ecología 3, 6: 19-25. 1974• Tarlet J; “La Planification Ecologique.Méthodes et technique”. Ed. Econo-mica. 141 pp. 1985.LIBRO 47 DELANTE  4/10/05  4:51 PM  Page 6264En el marco del Plan Regional de Desa-rrollo Urbano (PRDU) de la Región de LaAraucanía, se ha implementado una apli-cación SIG, como Scripts de Avenue pa-ra ArcView 3.x, a fin de administrar la in-formación generada por el proyectoaprovechando las potencialidades deconsulta y análisis de ArcView y sus ex-tensiones en una interface personaliza-da. Para la construcción de las funciona-lidades esperadas según prerrequisitosdel prototipo se construyó un conjuntode scripts básicos parametrizables paracarga, despliegue, consultas, limpieza ysalidas gráficas. La aplicación permite elacceso rápido y automatizado a la ma-poteca digital del plan, su visualización,consulta de bases de datos, operacionesde geoprocesamiento, análisis espacialde tipo vectorial y actualización de la in-formación territorial del Plan. LosScripts, adicionan menús contextuales ybotones a las aplicaciones básicas deArcview. Esta aplicación ha sido desarro-llada para ser usada por el equipo técni-co del DDUI de la SEREMI  MINVU - Re-gión de La Araucanía, a fin de que la in-formación generada por el PRDU sea ac-cesible en los procesos de planificaciónRegional y Local.2.- El SIG_PDUT: estructura de la apli-caciónEl Sistema ha sido desarrollado bajo lamodalidad de extensiones de ArcView3.x(tm), usando para su implementaciónscripts en lenguaje Avenue. Por lo cual elrequerimiento mínimo necesario es queya tenga instalado ArcView 3.x en sucomputador, en caso contrario no seaconseja la instalación.Existen 10 Script Avenue estándar parala construcción de nuevas funcionalida-des. La gran mayoría de ellos requierende parámetros que indican las accionesa seguir: 1 General.Abrir.Vista Principal2 General.Cargar.Cobertura3 General.Cargar.Cobertura con Leyenda4 General.Cargar.Cobertura Consulta5 General.Cargar.Imagen6 General.Consulta7 General.Consulta.Centrar8 General.Eliminar.Actual9 General.Eliminar.Todo10 General.Zoom.Centrar2.1.- Proceso de InstalaciónLa instalación del software consta deuna serie de pasos guiados, mediantelos cuales se copian el software y los di-rectorios y archivos de la mapoteca digi-tal del PRDU en su computador. Cadauno de estos pasos será brevementedescrito en el presente manual, específi-camente a través de la imagen de la ven-tana en proceso de ejecución.2.2.- Activación de la AplicaciónLa aplicación se puede activar directa-mente a través de uno de los tres acce-sos directos disponibles luego de la ins-talación, haciendo doble clic con el mou-se. Otra alternativa es, a través del usode ArcView, seleccionando el proyectode Plan Regional (corresponde al archivoprduyt.apr). Con ello se desplegará unainterfase de usuario típica de ArcViewcon las extensiones definidas para elpresente sistema.2.2.- Opciones de MenúSe ha considerado que parte de las ex-tensiones realizadas a ArcView se agru-parán en Opciones de Menú. El objetivode estas opciones es establecer rutascortas para las acciones que se puedanrealizar. Específicamente estas opcionesse agrupan en:Básicas: Permite apoyar el despliegue delas coberturas que se consideran básicasdesde la perspectiva regional, como lími-tes, comunas, caminos, ríos, entre otras.Temáticas: Las coberturas temáticascorresponden a aquellas que agrupan in-formación específica desde las perspec-tivas física-biótica (climas, altitud, capa-cidad de uso del suelo, etc.), socio-cul-tural (identidad territorial, tierra mapu-che, cobertura de servicios, etc.) y eco-nómico-productivo (zonas agroclimática,atractivos turísticos, etc.).Análisis: En la opción de análisis, princi-palmente, se agrupan las opciones dedespliegue rápido de aquellas cobertu-ras relacionadas con análisis realizadosdesde la perspectiva de la planificaciónterritorial (índice de centralidad, flujosviales, coberturas de análisis de peligro-sidad y riesgo, etc.).Propuesta Plan: La propuesta del PlanRegional agrupa las propuestas de zoni-ficación, la identificación de áreas y laspropuestas específicas.Consultas: Desde la perspectiva deapoyar el proceso de visualización-infor-mación se ha elaborado una serie deconsultas que permiten realizar explora-ciones específicas a la información queconsidera el plan.Imprimir: Esta opción agrupa aquellosprocesos que permiten generar salidas ala impresora de la información visualizada.Ayuda: Manual de ayuda del Sistema yreconocimientos.2.3.- Consultas GeneralesMediante las consultas generales sepueden obtener vistas específicas de lainformación disponible. Esto se logra através de la selección de una serie deopciones que están siendo establecidaspor el sistema, que se traducen final-mente en el despliegue de informaciónalfanumérica asociada a los datos reque-ridos y el despliegue de información es-pacial asociada a éstos. En general lospuntos de interés se despliegan como unpunto de color amarillo.2.4.- Consultas EspecíficasSon consultas que se realizan para unaunidad territorial específica, por ejemplocomunas, y que permiten individualizaruna o varias unidades las cuales sondesplegadas de manera que sean visual-mente identificables. En este sentido, sehace un acercamiento a la unidad o a lasunidades seleccionadas. La informaciónque se consulta y despliega, en este ca-so, es la que está disponible en las vistasactivas. Las siguientes imágenes muestran unaconsulta específica por comunas:El resultado de una consulta como la an-terior permitirá el despliegue resaltadode las comunas seleccionadas y la am-pliación de la visualización en la medidade lo posible. LIBRO 47 DELANTE  4/10/05  4:51 PM  Page 6465SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL/INFORMATION AND REGIONAL P L A N N I N G / S Y S T E M S2.5.- Botones. Análisis por Tablas deFrecuenciaEs el botón que activa una nueva funcio-nalidad de Análisis de Frecuencia, quepermite para una cobertura en particular,la posibilidad de agrupar por alguna ca-racterística y de sumar por otras. Es unproceso, especialmente adecuado cuan-do se desea conocer, para alguna unidadterritorial, la presencia de un aspectocon distintas características. Por ejem-plo, si se quiere conocer por comuna lacantidad de kilómetros totales de cami-nos de tierra, ripio y asfalto; o de hectá-reas susceptibles de ser inundadas endistintos grados, etc.La operación genera una base de datosdbf, que puede ser exportada a otrasaplicaciones como MS Excel para suanálisis posterior.3.- Consideraciones técnicas del De-sarrollo SIG_PDUTComo experiencia de  desarrollo de apli-caciones de uso en el Sistema Públicode Chile, se piensa que el SIG_PDUT esun claro ejemplo de un buen aprovecha-miento del entorno tecnológico disponi-ble en tales reparticiones.Básicamente el SIG_PDUT se planteacomo un conjunto de scripts Avenue dela versión 3.x de ArcView. Desde estaperspectiva hay dos aspectos que es im-portante destacar: primero, el uso de unaversión desactualizada de ArcView y, ensegundo lugar, la consideración que eluso de script hablan de una política decódigo abierto disponible para futurosdesarrollos.Si bien, en general las tendencias de de-sarrollo tecnológico apuntan al uso delas últimas versiones del software y al deplataformas tecnológicas actuales, en laselección tanto de la plataforma y delsoftware del SIG_PDUT el criterio estuvodado por el impacto que se espera ten-ga la aplicación en el Sistema Público dela región, la filosofía detrás de esto esque uno de los aspectos de la calidaddel software está dado por el uso que deél se haga.Otro aspecto que se consideró es que alser los scripts de ArcView un código dis-ponible, se optó por generar una políticade desarrollo que permitiese que el códi-go generado pueda servir de base aotros desarrollos de la misma naturaleza,ya sea dentro de ámbito del Laboratoriode Planificación Territorial como de lasmismas reparticiones públicas. Para ellose pensó en establecer dos documentosde trabajo que estaban orientados a des-cribir los aspectos principales de losscript de modo que ellos sean claros deser intervenidos:3.1.- Marco de TrabajoEste documento describe un conjunto descript básicos parametrizables que per-mitirán el desarrollo  posterior de las fun-cionalidades esperadas, estos script seagrupan en:Carga: Cargar coberturas o imágenes.Consulta: Consultas por comunas.Eliminación: Descargar las coberturas oimágenes.Otros.Así, el marco de trabajo establece lasformas básicas generales de los scriptque se usaran en el desarrollo de las fun-cionalidades y su documentación. En es-te documento se establece la forma quetendrán los ladrillos constructivos de laaplicación.3.2.- Manual de Uso de ScriptEn el Manual de Uso se describe todoslos Script Avenue específicos que se handefinido para la construcción de nuevasfuncionalidades. La gran mayoría deellos parametrizables, que agrupan fun-cionalidad y generan una respuesta a es-ta utilización.En este manual están descritos los ladri-llos que pueden ser utilizados en el logrode la funcionalidad requerida por el sis-tema.  Tanto el Marco de Trabajo como el Manualde Uso de Scripts entregan al desarrollode sistemas basados en esta plataforma yesta versión de software los elementos ne-cesarios  para hacerla replicable.Agradecimientos: Estudio realizado en el marco del pro-yecto Actualización Plan Regional de De-sarrollo Urbano. Región de La Araucanía.Ministerio de Vivienda y Urbanismo Re-gión de La Araucanía. Codigo BIP:20185733-0.Referencias Bibliográficas• Bosque, J. “Sistemas de InformaciónGeográfica. Ediciones Rialp”, S. A.Madrid - España. 1992.• Carretero S; “Programando con Ave-nue” Esri press. 1998• Guimet J. “Introducción conceptual alos Sistemas de Información Geográfi-ca (S. I. G.)”. Estudio Gráfico Madrid.1992.• Peña-Cortés F; “SIG-SERNATUR re-gión de La Araucanía”, UniversidadCatólica de Temuco - SERNATUR,Chile, 2001.• Razavi A “ArcView GIS Developer’sGuide (Paperback)” ESRI Document.USA. 2004.corregir 66 adelante  04/10/05  20:06  Page 65

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