La acreditación de los programas de ingeniería tiene una larga tradición dentro del mundo académico. Se puede decir que comienza a finales de la década de los años treinta cuando en Estados Unidos de América (EE.UU.) se conforma el Consejo de Ingenieros para el Desarrollo Profesional (ECPD) y evalúa el primer programa de grado de ingeniería.Peer Reviewe

Cruz López, Yazmín

Álvarez del Castillo, Javier

UPCommons. Portal del coneixement obert de la UPC

20 LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MUNDO 2007INTRODUCCIÓN Y PERSPECTIVAGLOBALLa acreditación de los programas de inge-niería tiene una larga tradición dentro delmundo académico. Se puede decir quecomienza a finales de la década de losaños treinta cuando en Estados Unidos deAmérica (EE.UU.) se conforma el Consejode Ingenieros para el Desarrollo Profesio-nal (ECPD) y evalúa el primer programade grado de ingeniería. En 1980 el ECPDse convertiría en el Consejo Norteameri-cano de Ingeniería y Tecnología (ABET).ABET es la agencia responsable de laacreditación de programas universitariosen ciencia aplicada, computación, inge-niería, y tecnología en EE.UU. Es una fe-deración formada por 28 sociedades pro-fesionales y técnicas que representandistintas áreas de las ciencias aplicadas.Además, es una de las agencias de acredi-tación más respetadas, tiene reconocidoliderazgo y calidad dentro de la educa-ción superior. Actualmente acredita alre-dedor de 2.400 programas en más de600 instituciones de educación superiorde EE.UU. Además de EE.UU., países como Ca-nadá y el Reino Unido han trabajadodesde hace tiempo en la acreditación deprogramas de ingeniería. En Canadá, elConsejo Canadiense de Acreditación enIngeniería (CEAB) fue establecido por elConsejo Canadiense de Ingenieros Profe-sionales (CCPE) en 1965. Se dedica aacreditar los programas de enseñanza eningeniería, de acuerdo con los requisitosacadémicos necesarios para ser ingenieroprofesional en Canadá. En el Reino Unidoel Consejo de Ingeniería (ECUK) es el or-ganismo encargado de desarrollar esta la-bor desde 1982.Durante la década de los noventa, lapráctica de la acreditación como instru-mento para la garantía de la calidad en laeducación superior toma fuerza, no sóloen un nivel institucional, sino también enlo que se refiere a programas. Esto se vereflejado en el ámbito de la enseñanza dela ingeniería con la creación de diversasagencias para la acreditación de estosprogramas alrededor del mundo. Porejemplo, en México se creó el Consejo deAcreditación de la Enseñanza de la Inge-niería (CACEI) en 1993, y actualmente esel organismo responsable de los procesosde evaluación de programas de ingenieríacon fines de acreditación.La siguiente tabla presenta las agenciasespecializadas en este ámbito:Es importante resaltar que, además delas agencias de acreditación especializa-das en programas de ingeniería existenagencias nacionales que cubren esta áreadentro de su actividad. Es el caso, porejemplo, de Colombia, donde el ConsejoNacional de Acreditación (CNA) es el or-ganismo que acredita todos los progra-mas académicos que se ofertan en lasuniversidades colombianas, incluidos losprogramas de ingeniería. Lo mismo su-cede en Argentina, donde la ComisiónNacional para la Evaluación y Acredita-ción Universitaria (CONEAU) realiza laacreditación periódica de todas las carre-ras de grado. No sólo en América Latinase centraliza la acreditación de programasacadémicos, esta práctica es común tam-bién en Europa, por ejemplo en Holandala Organización de Acreditación de losPaíses Bajos-Flandes (NVAO) es responsa-ble de la acreditación de todos los progra-mas universitarios. En Asia, existen algu-nas variaciones del proceso, por ejemploel Consejo para la Educación Técnica enIndia (AICTE) es responsable de dar segui-miento y acreditar los programas de inge-niería a través del Junta Nacional de Acre-ditación.ALGUNAS CARACTERÍSTICAS QUECONFIEREN RIGOR Y PODER A LASAGENCIAS DE ACREDITACIÓN DEPROGRAMAS DE INGENIERÍALOS MIEMBROS QUE LAS CONFORMANABET está formada por tres tipos demiembros, los miembros participantes (22sociedades o asociaciones del mundo dela ingeniería en los EE.UU.), los miembrosafiliados (6 sociedades) y las sociedadestécnicas reconocidas (Cognizant TechnicalSociety) [1 sociedad].En definitiva, representantes de la pro-fesión, de la industria, de las institucionesCONTRIBUCIÓN ESPECIAL I.1ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS DE INGENIERÍAJavier Álvarez del Castilloy Yazmín Cruz LópezTABLA 1Agencias de acreditación en ingenieríaÁrea Geográfica Agencia de acreditaciónAlemaniaAgencia de Acreditación para Programas de Estudio de Ingeniería, Informática,Ciencias Naturales y MatemáticasAustralia Institución de Ingenieros de AustraliaCanadá Consejo Canadiense de Acreditación en Ingeniería Taiwán (China) Instituto de Educación en Ingeniería de TaiwánCorea del Sur Consejo de Acreditación de Educación en Ingeniería de CoreaEE.UU. Consejo de Acreditación de Ingeniería y TecnologíaFrancia Comisión de Títulos de IngenierosHong Kong Institución de Ingenieros de Hong KongIrlanda Institución de Ingenieros de IrlandaJapón Consejo de Acreditación de Educación en Ingeniería de JapónMalasia Consejo de Acreditación en Ingeniería de MalasiaMéxico Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la IngenieríaNueva Zelanda Institución de Ingenieros Profesionales de Nueva ZelandaPortugal Orden de IngenierosReino Unido Consejo de IngenieríaRepública de Sudáfrica Consejo de Ingeniería de SudáfricaRusia Asociación Rusa de Educación en IngenieríaSingapur Institución de IngenierosTurquía Consejo de Evaluación en Ingeniería21GARANTÍA DE LA CALIDAD Y EL PAPEL DE LA ACREDITACIÓN: UNA VISIÓN GLOBALeducativas y del gobierno se coordinanpara trabajar sobre el diseño de políticasde acreditación y su puesta en práctica.Finalmente quienes regulan el desarrollo yla calidad de los programas de ingenieríaen los EE.UU. son una parte importantede los agentes de la sociedad civil tradi-cionalmente considerados en relación conel mundo de la ingeniería.CACEI de México nació con la inten-ción de coordinar esfuerzos en los proce-sos de acreditación entre representantesde la Secretaría de Educación Pública (Mi-nisterio) de este país a través de los Comi-tés Interinstitucionales para la Evaluaciónde Educación Superior (CIEES), y repre-sentantes de las instituciones de educa-ción superior a través de la AsociaciónNacional de Universidades e Institucionesde Educación Superior (ANUIES) y de laAsociación Nacional de Facultades y Es-cuelas de Ingeniería (ANFEI), y con la in-tención de incorporar a los colegios y aso-ciaciones profesionales de la ingeniería yel sector privado. Es una asociación civilcuyo órgano máximo de gobierno loconstituye su Asamblea de Asociados, enla cual participan los colegios, asociacio-nes y el organismo federal ya señalados,así como el sector productivo a través delas cámaras correspondientes.CEAB es la agencia de acreditación deprogramas de ingeniería en Canadá yestá conformada por 12 asociaciones pro-fesionales de ingenieros de los diferentesterritorios y regiones del país. Éstas sonmiembros constituyentes del CCPE que esel encargado de la acreditación de pro-gramas a través de los comités de CEAB.Entre los miembros de CEAB se encuen-tran representantes del Gobierno, del sec-tor empresarial y de las instituciones su-periores de educación en ingeniería.ECUK en el Reino Unido es el responsa-ble de la acreditación de programas eneste país a través del documento-pro-grama Estándares y rutas hacia la certifi-cación (SARTOR). Está constituido por 38instituciones del ámbito profesional de laingeniería. En la definición de estos están-dares intervienen también las escuelas deingeniería y la empresa privada.De forma similar funcionan el resto deasociaciones o entidades responsables dela acreditación de programas de ingenie-ría en el mundo de habla inglesa, comoson: la Institución de Ingenieros de Aus-tralia, la Institución de Ingenieros de Ir-landa, la Institución de Ingenieros Profe-sionales de Nueva Zelanda, el Consejo deIngeniería de Sudáfrica y la Institución deIngenieros de Hong Kong.En algunos países latinoamericanos, loscentros de acreditación nacen por inicia-tiva exclusiva del gobierno (Argentina) ocompartida con las asociaciones y cole-gios profesionales de ingeniería (Chile yColombia) para garantizar la calidad delos programas de ingeniería, así comopara llevar un control ante la gran prolife-ración de universidades privadas y la emi-sión de títulos que facultan para el ejerci-cio profesional.LA CALIDAD DE SUS POLÍTICASEDUCATIVASLa pluralidad de voces que participan enel diseño y ejecución de los programas deacreditación, la gran tradición de algunasde estas agencias, las relaciones con or-ganismos y asociaciones internacionales(la Federación Europea de AsociacionesNacionales de Ingenieros [FEANI] perte-nece a la Federación Mundial de Organi-zaciones de Ingeniería), la fuerte vincula-ción con las instituciones educativas y, enlos últimos años, la preocupación paratraer al mundo de la educación en inge-niería tanto los conocimientos y prácticasderivadas de las teorías del aprendizaje(los estudios y proyectos de ABET-NSF yNSF-ASEE), como la realidad de los pro-blemas del mundo (ABET 2000 Criteria,CEAB Criteria), dan coherencia, solidez ypertinencia a los procesos de acreditacióny a las políticas educativas que finalmentepromueven. LA RESPONSABILIDAD CEDIDA POR LOSGOBIERNOSLa práctica profesional y las responsabili-dades que se derivan de ello son normal-mente administradas y concedidas por loscolegios profesionales de ingeniería encada país. Los requisitos necesarios paraconceder esta licencia difieren entre lasnaciones. Así, por ejemplo, en los EE.UU. para adquirir el estatus de ingenieroprofesional (Professional Engineer [PE]) yrecibir la licencia por parte del estado serequiere, en casi la totalidad de los esta-dos, graduarse en un programa de inge-niería acreditado por ABET y superar unperiodo de alternancia entre exámenesteóricos, práctica profesional y exámenessobre los principios y prácticas de la inge-niería. Otro caso es el de México, dondees el Estado el que, en espera de unanueva ley, concede la Cédula Profesionalque faculta para el ejercicio de la profe-sión, una vez se consigue el título en unade la universidades reconocidas por éste.Algo similar sucede en Argentina, Colom-bia, Chile y otros países con estructurasuniversitarias de cultura latina.Además del número de pasos con losque finalmente se llega a obtener el re-gistro profesional, en los países donde sehan instituido los procesos de acredita-ción de programas de ingeniería, bajodiversas fórmulas, tienen el reconoci-miento de los respectivos gobiernos,esto es:• En EE.UU., el Departamento de Educa-ción estadounidense reconoce a ABETcomo la única agencia de acreditaciónde los programas de ingeniería en to-dos sus niveles.• En México, CACEI nació de una inicia-tiva gubernamental y, ante la expecta-tiva de la aprobación de una nuevaley, se espera que el papel de estaagencia de acreditación vaya siendomás vinculante para el ejercicio de laprofesión.• En Canadá, las diferentes provincias yterritorios delegan, por ley, en las aso-ciaciones y colegios profesionales lasresponsabilidades y la autoridad plenanecesaria para regular la profesión y supráctica y éstas, a su vez, delegan en laCCPE la responsabilidad de asegurar lacalidad de las enseñanzas en ingenie-ría.• En Colombia, la CNA nace por man-dato ministerial, tal como sucede enArgentina con la CONEAU. Por otro lado, varias instituciones yacuerdos internacionales han expresadosu interés y apoyo con los procesos deacreditación de programas de educaciónsuperior y muy concretamente en inge-niería. Algunos de los más relevantes se-rían: Actas de la Conferencia Regional so-bre Políticas y Estrategias para la Trans-formación de la Educación Superior enAmérica Latina y el Caribe, organizadapor la UNESCO en La Habana, Cubaen 1996 en el Informe final de la Confe-rencia.• El Tratado de Libre Comercio de Amé-rica del Norte (TLCAN), en el capítuloXII,1 trata expresamente sobre la des-aparición de fronteras en la circulaciónde servicios, lo que afecta, entre otros,22 LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MUNDO 2007al colectivo de ingenieros de los trespaíses signatarios del acuerdo (elTLCAN en el anexo 1210.5 C del capí-tulo XII dedica un apartado a la licenciatemporal para la práctica de inge-niería). • La Comisión Europea desde 1996brinda apoyo al trabajo de FEANI parala obtención del estándar EUR ING.• Cooperación Económica de Asia y elPacífico (APEC), en la XIII Reunión delGrupo de Trabajo sobre Desarrollo deRecursos Humanos, activó un pro-grama para estudiar las mejores prác-ticas en acreditación, reconocimientoy desarrollo de la ingeniería profe-sional.SU INFLUENCIA EN LA MAYOR PARTE DE LOS PROGRAMASABET representa globalmente cerca de1,8 millones de ingenieros con registroprofesional en EE.UU. Es la responsablede la acreditación de 1.551 programasde 319 instituciones de educación en in-geniería superior, 753 programas de in-geniería técnica de 242 instituciones deeducación de primer ciclo y 51 progra-mas de especialización en temas relacio-nados con la ingeniería correspondientesa la actividad de 40 instituciones de en-señanza.CACEI tiene bajo su responsabilidad laacreditación de 900 programas de inge-niería en un país con 100 millones de per-sonas y un gran potencial de desarrollosocial y económico.CEAB ha acreditado 213 programas de33 instituciones de educación superior,que es prácticamente la totalidad de pro-gramas de ingeniería de Canadá. De forma similar, podemos medir elalcance de la acción a través de algunasde las agencias como las firmantes delAcuerdo de Washington (Reino Unido,Nueva Zelanda, Australia, República deSudáfrica, Hong Kong, Irlanda) para pa-íses de habla inglesa, o las asiáticas,como la Junta Nacional de Acreditacióndel Consejo para la Educación Técnicaen India, el Consejo de Acreditación deEducación en Ingeniería de Japón (re-presentante de 35 sociedades de inge-niería, con 100 programas acreditados),el Consejo Nacional de Administraciónde Certificación en Ingeniería de China,o las que recientemente han iniciadosus actividades, como la CNA en Colom-bia o la CONEAU en Argentina, que hanabarcado en pocos años casi todo elespectro educativo de sus respectivospaíses.EL MUNDO SE HACE PEQUEÑO. LASALIANZAS INTERNACIONALESAl mismo tiempo, las grandes alianzas in-ternacionales en el ámbito de la acredita-ción permiten aumentar el alcance geo-gráfico y político de sus políticaseducativas.• TLCAN, el tratado firmado por las tresagencias de acreditación de programasde ingeniería de América del Norte,CEAB en Canadá, CACEI en México yABET en EE. UU., por el cual seacuerda el mutuo reconocimiento deprocedimientos de acreditación bajo elconcepto de equivalencia substancial,como primer paso para el reconoci-miento mutuo del ejercicio profesionaly cumplir así los requerimientos de esteTratado de libre comercio sobre la librecirculación de servicios.Estos tres países firmaron también enel 2002, un Memorando de entendi-miento entre ABET, CACEI y CEAB porel cual se comprometen a fortalecerlos sistemas nacionales de garantía dela calidad, promover el diálogo y com-partir las experiencias en el ámbito dela acreditación y la garantía de la ca-lidad.• El Acuerdo de Washington, firmado yratificado por las agencias de acredita-ción de Australia, Canadá, EE. UU., Ir-landa, Hong Kong, Reino Unido, NuevaZelanda y Sudáfrica, por el cual se reco-nocen mutuamente los procesos deacreditación, además de establecer losvínculos para un mayor nivel de inter-cambio de información sobre experien-cias formativas de evaluación, sobre lainfluencia en los sistemas de acredita-ción internacional, la creación de forosde discusión y reuniones bianuales.Además, recomienda que los egresa-dos de estos programas sean habilita-dos en cualquiera de los países firman-tes para la práctica de la ingeniería.Actualmente se han adherido más paí-ses después de un proceso de aproba-ción.• En Europa, después de la Declaraciónde Bolonia y a través de FEANI, nacióel proyecto Acreditación de Progra-mas y Titulados de Ingeniería Euro-peos (EUR-ACE). El objetivo central deeste proyecto es diseñar un sistema deacreditación para los programas de in-geniería en Europa. Además, tienecomo objetivos específicos proporcio-nar un nivel apropiado de preparacióna los egresados en programas acredi-tados, mejorar la calidad educativa delos programas de ingeniería, facilitarel reconocimiento transnacional de losprogramas acreditados por parte delas autoridades competentes, siemprede acuerdo con las directivas de laUnión Europea, y finalmente, facilitarlos acuerdos de reconocimiento mu-tuo. En el proyecto participan formal-mente 14 instituciones europeas, en-tre redes y agencias nacionales,además de todos los representantesnacionales de FEANI. Se prevé que elsistema de acreditación esté basadoen una serie de estándares europeoscomunes que se han propuesto y sehan probado ya en algunos países.Actualmente, se ha realizado una revi-sión y nuevo diseño de estos estánda-res, y se tiene previsto llevar a cabouna segunda fase de prueba antes desu aprobación final. • Los primeros estudios de CooperaciónEconómica de Asia y el Pacífico (APEC)para llegar un día al reconocimientomutuo de procesos de acreditación,como en el caso del TLCAN, para cum-plir con la libre circulación de servicios.Los esfuerzos en este sentido son espe-cialmente interesantes, dado que sepodría influir en un área geográfica ypolítica mucho más extensa, 18 econo-mías que tienen 55 % del PIB clásicomundial y 46 % del comercio recono-cido del planeta.CONCLUSIÓNEs evidente que hay una amplia repre-sentación del sector profesional entrelas agencias de acreditación de progra-mas de ingeniería, ya sea a través deasociaciones de ingeniería o a través decolegios profesionales, del sector pri-vado, de las instituciones educativas yde los gobiernos. Por tanto, las políticasde acreditación que se definan son co-nocidas y, en el momento de definirlas,debatidas por prácticamente la totali-dad de los entes e instituciones directa-mente relacionados con el mundo de laingeniería.23GARANTÍA DE LA CALIDAD Y EL PAPEL DE LA ACREDITACIÓN: UNA VISIÓN GLOBALLa acreditación de programas de inge-niería, además de ser un fenómeno quese extiende cada día por buena parte delos países, es un proceso reconocido ofi-cialmente por los gobiernos de las nacio-nes y a menudo por estructuras suprana-cionales, con la intención de velar por lacalidad de la educación, y exigido enmuchos de los casos para habilitar a laspersonas para el ejercicio profesional.También es importante señalar que lasconsecuencias de los procesos de acredi-tación son vinculantes e influyentes en ladefinición de políticas de financiaciónuniversitaria, asignación de recursos ypromoción de perfiles educativos deeducación superior. Por tanto, tienengran poder de influencia sobre el de-sarrollo económico del territorio.NOTAS1 http://www.nafta-sec-alena.org/DefaultSite/index_s.aspx?De-tailID = 679.OJO, NO COINCIDEN LASNOTAS CON EL INGLÉS

Contribución especial I.1: acreditación de programas de ingeniería

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

UPCommons. Portal del coneixement obert de la UPC

UPCommons