En América Central, el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA)1 ha sido el organismo pionero, no sólo de la integración regional de la educación superior, sino también de los procesos de aseguramiento de la calidad académica y del reconocimiento regional de estudios y  títulos profesionales.Peer Reviewe

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La evaluación y acreditación de la calidad en América Centra

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175UN ESPACIO DE ACREDITACIÓN INTERNACIONALFASE I: LA REVISIÓN TÉCNICA Y LAEVALUACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DELSISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL(DOCUMENTOS EMS)La revisión técnica se llevará a cabo insitu. Durante la revisión se evalúa la si-guiente información: • política medioambiental• la determinación de la organizaciónde aspectos e impactos • una supervisión de los reglamentos ypermisos • la documentación del sistema degestión medioambiental (EMS) [ma-nual y procedimientos]• el alcance del EMS • confirmación o modificación de losplazos • identificación de cualquier experien-cia técnica necesaria Esta revisión debe realizarse in situ.Sin esta visita, no se expedirá el certifi-cado. La visita debe llevase a cabo en-tre seis semanas y seis meses antes dela auditoría de certificación. FASE II: LA AUDITORÍA DE CERTIFICACIÓNLa auditoría de certificación incluye unarevisión formal de la efectividad del sis-tema de gestión medioambiental encomparación con la ISO 14001 y losprocedimientos internos. Esta visitaasegura que existen pruebas objetivasque demuestren que los requisitos hansido cumplidos.Cuando se termina esta auditoría, laorganización será informada de los re-sultados en una reunión de conclusio-nes. Durante esta reunión, se le en-trega a la MAHE un informe queincluye los resultados de la auditoría ycualquier desviación que se pueda ha-ber encontrado. Una auditoría de certificación que noencuentre desviaciones o sólo algunasmuy pequeñas recibirá una recomenda-ción del equipo auditor para la certifi-cación. 2007–082006–072005–062004–052007–082006–072005–062004–05Integration of QMS, EMS and business excellence modelsEvolution of Manipal business excellence modelImplementation of business excellence model(Malcolm Baldrige)Green campusGTZ & MoEFNABL, LAN, NAAC, WFME,NABH, JCI, CA, ACHSIEducation & hospitalISO 9001:2000Education & hospitalISO 14001:2004Self-assessmentand corporategovernanceManagementassurance andrisk servicesFIGURA 1 Visión de calidad y conformidad de MAHE.En América Central, el ConsejoSuperior Universitario Centroamericano(CSUCA)1 ha sido el organismo pione-ro, no sólo de la integración regional dela educación superior, sino también delos procesos de aseguramiento de lacalidad académica y del reconocimien-to regional de estudios y títulos profe-sionales. El primer Plan para la integra-ción regional de la educación superiorcentroamericana, aprobado por las uni-versidades miembros del CSUCA en1962, contiene algunos acuerdos enca-minados a garantizar la calidad acadé-mica, como son el referente a los requi-sitos mínimos para el establecimientode cursos de posgrado y el acuerdo queestableció los requisitos que los progra-mas de pregrado y posgrado debíancumplir para obtener su reconocimien-to como programas al servicio de todala región, es decir, la regionalidad.Se mencionan estos antecedentespara que se vea que desde hace más decuatro décadas los temas de la calidady de la convalidación de estudios y títu-los profesionales han estado presentesen la agenda de la educación superiorcentroamericana, lo cual ha conducidoa la creación, en 1962, del Sistema deCarreras y Postgrados Regionales(SICAR) y, a partir de 1998, del SistemaCentroamericano de Evaluación yAcreditación de la Educación Superior(SICEVAES). La existencia del SICEVAESha permitido que más de un centenarde programas ofrecidos por universida-des miembros del CSUCA hayan com-pletado, o estén a punto de completar,procesos de autoevaluación, de los cua-les más de treinta han recibido las visi-tas de pares externos.A principios de la década de losnoventa, el CSUCA promovió la realiza-ción de los foros centroamericanos porla acreditación de la educación supe-rior, que permitieron dar un granimpulso a los esfuerzos para fortalecerCONTRIBUCIÓN ESPECIAL I.12LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD EN AMÉRICA CENTRALCarlos TünnermannBernheim176 LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MUNDO 2007la cultura de la calidad y acreditación enla región. Estos foros reunieron a repre-sentantes de las universidades públicas,delegados de las universidades privadascon sólido prestigio en la región, minis-tros de Educación, representantes delas asociaciones de colegios profesiona-les del área, delegados estudiantiles yrepresentantes de las agencias naciona-les y regionales de acreditación existen-tes o en proceso de formación.El Consejo Centroamericano de Acre-ditación de la Educación Superior (CCA),fue creado en el año 2003 como resul-tado del trabajo de estos foros multisec-toriales. Es, pues, una manifestación devoluntad compartida de los ministeriosde Educación de América Central, de lasuniversidades estatales, de un buen nú-mero de universidades privadas, de lasasociaciones de colegios profesionalesde América Central y del sector estu-diantil, representado por las asociacio-nes nacionales de estudiantes de lossiete países centroamericanos.Según el convenio, el CCA es un orga-nismo regional centroamericano sin finesde lucro, constituido por los sectoresacadémicos, público y privado, guberna-mental, profesional y estudiantil de Amé-rica Central, como instancia encargadade conceder la acreditación y el reconoci-miento regional a los organismos nacio-nales y regionales de acreditación deprogramas e instituciones que operen encada país o en la región. Dicho reconoci-miento se otorga según los lineamientos,características y marcos de referenciapara la acreditación que el Consejo de-fina. La misión del Consejo es promoverel mejoramiento de la calidad y la inte-gración de la educación superior centro-americana, a través de agencias naciona-les o regionales de acreditación,debidamente reconocidas por el CCA.El Consejo Centroamericano deAcreditación de la Educación Superiorlo forman once profesionales y un estu-diante destacado. Siete de los profesio-nales son designados por cada uno delos países centroamericanos. Cuatro delos profesionales son designados en elámbito regional, uno por cada uno delos siguientes sectores: académico esta-tal, académico privado, gubernamentaly profesional. También es miembro re-gional un estudiante, designado por elpropio Consejo a propuesta de las aso-ciaciones estudiantiles reconocidas encada país. El sector académico estatalestá representado por el CSUCA y elgubernamental por la CoordinadoraEducativa y Cultural de Centroamérica(CECC), integrada por los ministros deEducación y Cultura de los siete países.Al Consejo Centroamericano deAcreditación de la Educación Superiorle corresponden, entre otras, las atribu-ciones siguientes:1. Determinar las políticas, los procedi-mientos, criterios y estándares parala evaluación y el reconocimientoregional de agencias acreditadorasformalmente establecidas en la re-gión y velar por su estricto cumpli-miento, de acuerdo con los están-dares y principios internacional-mente reconocidos, respetando elmarco legal de cada país y consul-tando a dichas agencias.2. Otorgar reconocimiento regional alos organismos acreditadores deeducación superior que funcionenen la región.3. Respetar a los organismos acredita-dores y garantizar que, en el des-arrollo de sus procesos de acredita-ción, respeten y preserven lanaturaleza y el régimen académico yjurídico de las instituciones de edu-cación superior y las leyes, los trata-dos y los convenios de cada país.4. Promover y apoyar la creación deagencias u organismos de acredita-ción en los países de la regióndonde éstos no existan, así comotambién organismos regionales es-pecializados de acreditación. 5. Coadyuvar al fortalecimiento y trans-formación de los organismos deacreditación que no cumplan con losrequisitos para su reconocimiento.El CCA ya se incorporó a la Red Ibe-roamericana para la Acreditación de laCalidad de la Educación Superior (RIA-CES) y a la Red Internacional de Agen-cias de Aseguramiento de la Calidad enla Educación Superior (INQAAHE). Haempezado a establecer contactos conorganismos homólogos de América La-tina, como por ejemplo, el Consejopara la Acreditación de la EducaciónSuperior (COPAES) de México, con elcual se ha firmado un convenio de co-laboración recíproco.Los ministros de Educación, que inte-gran la Coordinadora Educativa y Cultu-ral de Centroamérica (CECC), ratificaronla creación del Consejo Centroamericanode Acreditación de la Educación Superior(CCA), con su Convenio de creación yestatutos, como un organismo oficial desegundo nivel, sin fines de lucro, encar-gado de conceder la acreditación y el re-conocimiento regional a los organismosde acreditación de programas e institu-ciones de educación superior que operenen cada país o en la región.El pleno del CCA ha celebrado variassesiones de trabajo, lo que le ha permi-tido aprobar los instrumentos técnicosque le permitirán, en breve, iniciar sustrabajos de acreditación en AméricaCentral.La acreditación de la calidad de laeducación superior, realizada y respal-dada a escala centroamericana, resultamás confiable y respetable para la co-munidad internacional dedicada a laacreditación y el aseguramiento de lacalidad de la educación superior y coin-cide con la visión de una América Cen-tral con identidad de región, que hoydía se difunde cada vez más en elmundo, en lugar de la vieja visión deun aglomerado geográfico de peque-ños países, con los que hay que tratarsiempre por separado.Promover el mejoramiento de la cali-dad y la integración de la educación su-perior centroamericana es promover laaceleración del desarrollo integral de laregión. Es también una estrategia apro-piada para diseñar respuestas conjun-tas, comunes y coordinadas a los des-afíos que plantea el actual proceso deglobalización en el campo de la educa-ción superior.NOTA1 El CSUCA es el Consejo Superior Universitario Centroameri-cano, organismo regional fundado en 1948 del cual formanparte 18 universidades públicas de Belice, Guatemala, El Sal-vador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.

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