A Study of China HI-TECH PARK-The Cases of Shenzhen and Shanghai Areas

Abstract

大陸「高科技園區」建設是高科技產業發展重要政策的一環,大陸發展高科技產業早期以廣東等沿海地區為主(珠江三角洲),但近來IT產業台商及外商均有轉往長江三角洲地區如上海投資移動之趨勢,且投資規模愈趨擴大。 本研究目的在於透過解析大陸「高新區」的發展政策與環境、分析深圳與上海兩地區發展政策與環境,再針對深圳與上海地區分析優劣勢結果所作的結論如下: 1、在地方政府角色上,深圳市政府規劃了良好的政策環境,而實質上的發展交由企業自主。而上海市政府則扮演了積極的引導角色,頒佈一系列獎勵辦法,並透過園區結合的方式以打響「張江」(Zhangjiang)品牌。 2、深圳與上海兩地都以高新技術產業為龍頭產業,惟因本身條件的差異,深圳高新產業以外銷為主,而上海高新產業除部份外銷外,仍兼顧內需市場。 3、深圳與上海兩區高新園區發展至今,雖在規模上小有成就,但仍有創新處於技術階段;園區之間的產業連結並不明顯;產業趨同,園區間競爭激烈等缺失。The HI-TECH PARK is a representative of high technology industry development in the Mainland, the China high technology industry focus on coastal areas of Guangdong in the initial stages, such as the Delta of Pearl River; Taiwanese businessman and foreign businessman of IT industry now move to the Delta of Yangtse River slowly recently, the investment area changes to Shanghai is trend now, moreover, the investment scope in Shanghai is more augmentative than before. This research purpose is according to analyze the develop policy and environment of HI-TECH PARK of China to compare and analyze the difference between Shenzhen and Shanghai, and use SWOT to compare Shenzhen and Shanghai to get conclusions as following: 1. Local government Shenzhen offers good policy and environment to enterprises, but the real development is decided by the enterprises themselves. Regarding to the local government Shanghai, its attitude is positive; it publishes series incentive policy to enterprises, and combine with HI-TECH PARK's to form Zhangjiang HI-TECH PARK to be famous in the world. 2.Shenzhen and Shanghai both use HI-TECH industry as head of any industry, but due to the conditions for each is difference that is Shenzhen focus on export; Shanghai needs focus on export and domestic demand market. 3.The HI-TECH PARK development recently between Shenzhen and Shanghai both get its scope, but all them are only focus on skill create, not knowledge innovate. Moreover, the link between each HI-TECH PARK is not obvious, industries are similar, and competition during each HI-TECH PARKs and so on are its lack.目錄 第一章 緒論 …………………………………………………………………1 第一節 研究動機 ……………………………………………………… 1 第二節 研究目的 ……………………………………………………… 2 第三節 研究問題 ……………………………………………………… 3 第四節 研究架構 ……………………………………………………… 3 第五節 研究方法 ……………………………………………………… 4 第六節 研究範圍 ……………………………………………………… 5 第七節 章節安排 ……………………………………………………… 6 第二章 文獻回顧 …………………………………………………………… 7 第一節 高新園區歷史與現狀………………………………………… 7 第二節 科學園區相關理論與類型…………………………………… 12 第三節 國內文獻探討………………………………………………… 23 第三章 中國高新技術產業發展政策分析………………………………… 27 第一節 中國高新技術園區發展概況………………………………… 27 第二節 中國高新產業發展政策及政策體系…………………………30 第三節 中國中央頒布高新區適用的優惠政策………………………45 第四節 中國地方優惠政策比較-以深圳與上海為例…………………53 第四章深圳與上海地區發展分析……………………………………………59 第一節 深圳與上海高新技術園區發展概況…………………………59 第二節 深圳與上海地方政府的角色比較…………………………… 63 第三節 深圳與上海地區產業發展概況………………………………66 第四節 深圳與上海地區主要產業群聚………………………………76 第五節 深圳與上海地區優劣勢比較分析……………………………79 第六節 台商在深圳與上海地區投資概況……………………………84 第五章結論……………………………………………………………………91 第一節 研究發現………………………………………………………91 第二節 未來相關研究的建議…………………………………………93 參考書目……………………………………………………………………95 表目次 表2-1歷年全球及主要國家及地區科學園區數目…………………………10 表2-2世界科學園區的類型極淵源………………………………………… 21 表3-1 1991年中國國家級高新技術產業開發區分佈表……………………28 表3-2 中國大陸國家級高新技術產業開發區分佈表………………………29 表3-3 中國高新區企業主要生產經營產品的銷售收入/產品品種 ……… 40 表3-4 1999-2002年中國海外投資累計增長統計……………………………41 表3-5全國科技經費指標…………………………………………………… 48 表3-6高新區優惠政策……………………………………………………… 53 表3-7上海與深圳高新區內高新企業之企業所得稅比較………………… 56 表3-8大陸國家級高新區內高新企業之租稅優惠政策比較(續)……… 57 表4-1 深圳產業發展…………………………………………………………61 表4-2 上海高新技術園區內主要產業………………………………………63 表4-3中國高新技術產業開發區管理模式………………………………… 66 表4-4深圳市1980—2006年主要指標年平均增長速度……………………68 表4-5深圳市主要經濟指標在全國大中城市中的排位…………………… 69 表4-6深圳重要年份三種產業結構表……………………………………… 70 表4-7上海各時期經濟主要指標/億元………………………………………73 表4-8農業總產值(1978~2006)…………………………………… …… 74 表4-9上海歷年第三產業增加值…………………………………………… 75 表4-10上海六個重點發展工業行業主要指標………………………………79 表4-11深圳與上海優劣勢比較 …………………………………………… 84 圖目次 圖1-1 本研究架構 ……………………………………………………………

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