徐州鼓楼区是旅游资源比较丰富的主城区,具有发展旅游业的先天优势,随着全区“退二进三“战略的实施,更是为旅游业的发展提供了良好契机。但旅游业在发展过程也存在着一些问题,通过此次调研,旨在提出相应的解决策略,科学推进旅游业的发展

吴喜平

朱斌

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2015 年第 4 期一、旅游业发展现状徐州市鼓楼区是徐州的主城区之一，因区内的明代建筑——鼓楼而得名。行政辖区面积 90.8 平方公里，总人口35.5 万人。鼓楼区历史文化悠久，旅游资源比较丰富，交通便利，旅游接待设施完备，商贸发达。（一）旅游景区（点）情况截至目前，全区共有国家 A 级景区 4 家，其中 4A 级景区1 家（龟山景区），2A 级景区 3 家（古陶博物馆、白云洞、古黄河公园）。农家乐旅游点 3 家（九里小树林、煎饼卷大葱、园林饭店）。新建成开放了徐州龟山民博馆、龟山探梅公园、丁万河带状公园、楚园、马场湖公园等。（二）星级饭店和旅行社情况目前共有星级饭店 13 家，其他类别社会宾馆众多。其中三星级 10 家，有碧涛莎商务酒店、兴隆国际大酒店、金虹大酒店、同仁居假日酒店、黄河饭店、徐州饭店、白云大酒店、香港大酒店、大汉凤凰城休闲度假大酒店、亚元商务酒店等。二星级 3 家，有格林豪泰、好颐家宾馆、宏达宾馆等。旅行社 26家，包括中国旅行社、上铁国际、百川国际、中天国际、东方旅行社等。（三）旅游收入和游客接待量2013 年全年接待游客量 240 万人次，旅游综合收入 2.6亿元。2014 年 1—10 月份，全区接待游客 270 余万人次，实现旅游总收入 2.78 亿元，同比分别增长 35%和 28.1%。虽然旅游综合收入和游客接待量稳步增长，但旅游收入占全区 GDP比重不足 2%,仍有较大的提升空间。二、发展旅游业的机遇与优势（一）发展旅游业的机遇近年来，鼓楼区正在进行产业结构调整，实施“退二进三”战略，即退出第二产业，全面进入第三产业，大力发展包括旅游业在内的电子商务、物流和文化创意等产业。因此旅游业目前已经成为政府主导发展的重要产业，在资金投入、项目建设等方面都给以大力扶持，这也将成为快速发展旅游业的绝好机遇。（二）发展旅游业的优势鼓楼区生态环境优美，山水相依，九里山山峦起伏，大运河、古黄河、丁万河等水系萦绕，全市主城区 80%地面水系集中在此区，而且全区绿地率达 42.31%，绿化覆盖率达 42.6%，人均公园绿地面积达 11.9 平方米。更有 4A 级景区——龟山汉墓和入选 2014 中国文化产业重点项目——龟山小镇民博文化园位于此区。另外，由于鼓楼区是徐州的主城区，因此区位优势明显，一是交通条件优越，道路与公共交通网络发达。二是宾馆、酒店、客栈等高、中、低档住宿接待设施众多，可以满足各种需要。三是全市几大重要商圈位于此区，可为游客就近提供餐饮、购物和娱乐等服务。三、旅游业发展中存在的问题（一）旅游资源开发力度不足目前除龟山汉墓景区（4A）开发较为成熟并能形成一定经济效益外，九里山风景区（包含白云洞、白云寺）还处于简单原始的开发状态，游客量很小。作为拳头产品打造的龟山民博文化园项目，目前只部分完工和对外开放，大部分园区还处于建设中。（二）营销不到位，知名度低虽然近年来旅游宣传推介力度在不断加大，但营销手段简单落后，资金投入不足，对客源市场和目标群体深入分析不准，营销工作效果不理想。直接造成区内旅游资源知名度低，吸引力有限，客流数量在低位徘徊，旅游收入不高。（三）景区周边旅游配套设施不完善近年鼓楼区将工作重点放了个别景区的建设上，其他要素没有能够得到同步完善。主要表现：一是旅游交通不便，前往景区的可进入性差；二是旅游活动所需的配套设施不完善，尤其缺乏在景区周边的餐饮、购物等商业配套设施。对徐州鼓楼区旅游业的调研与思考朱 斌，吴喜平摘 要：徐州鼓楼区是旅游资源比较丰富的主城区，具有发展旅游业的先天优势，随着全区“退二进三”战略的实施，更是为旅游业的发展提供了良好契机。但旅游业在发展过程也存在着一些问题，通过此次调研，旨在提出相应的解决策略，科学推进旅游业的发展。关键词：鼓楼区；旅游业；发展中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2015）04-37 -03区域经济◎37- -市场周刊（四）缺少省、市的政策支持和资金支持旅游业在我国是政府主导型发展战略，而鼓楼区旅游业的发展，一是缺少徐州市级整体的科学规划和发展目标定位；二是鼓楼区旅游项目列入省级、市级重点项目的相对较少；三是虽然区级财政给予了大力扶持,但缺乏省市两级财政的有力支持,造成有些项目和建设资金投入不足。四、旅游业发展的建议为加快旅游资源整合开发建设力度，提高我区旅游综合实力和品牌影响力，特建议如下：（一）研究制定旅游专项发展规划1.对九里湖采煤塌陷地进行控制性详细规划。目前九里湖采煤塌陷地未全部稳沉，暂不具备开发利用条件，但需要制定控制性详细规划，并严格按照规划对塌陷地周边的土地、道路和工程进行管控，为稳沉后开发利用做好保障。2.对九里山片区和文庙历史文化街区进行修建性详细规划。一是选择知名的规划设计公司按照国家 5A 级旅游景区的标准和要求对九里山片区进行高起点规划设计。加快规划范围内的企事业单位搬迁，选择较易实施的片区，例如白云洞、环山游步道及山体通达路网等先期启动建设，尽快实现优质资源向旅游拳头产品“变身”。二是尽快完成文庙历史文化街区的规划设计方案报批工作。（二）科学整合开发旅游资源全区旅游产品可根据类型和位置, 形成四大旅游资源组合,并进行科学开发。（1）以龟山小镇为核心，着力打造以民间藏品展示、交流、交易为主体，同时兼具旅游、教育、博览、休闲等功能的综合性景区；（2）修缮扩建文庙，整合中心商圈、老牌楼、黄楼、彭城壹号、创意 68、1818 美食广场等资源，打造集商务休闲、人文历史为一体的文庙历史文化街区，形成“上海有城隍庙、南京有夫子庙、徐州有文庙”的格局；（3）以九里山 7 平方公里为核心，结合山南荆马河和山北丁万河的景观带风光，以“军事文化”为题材，以“健康快乐”为理念，打造成休闲度假、户外运动、旅游会务、康体养老等多功能于一体的国家 5A 级旅游景区；（4）对九里湖采煤塌陷地进行保护性开发，维持现有的自然风光和地势特征，把采煤塌陷地打造成现代农业观光和生态旅游度假目的地。（三）提升旅游管理模式1.实现景区管理一体化。目前鼓楼区各个景点各自运营、相对独立，彼此容易产生竞争，制约了全区旅游业进一步做大做强。随着龟山民博馆、龟山探梅园的建成开放，我区旅游产品进一步丰富，为实现对旅游资源的统筹利用，提高整体竞争力，应将龟山景区、楚园、龟山民博文化园、汉城和襄王路一条街等纳入一体化管理，形成整体竞争力。2.引入市场化运营理念。遵循市场经济规律，分离景区所有权和经营权已经成为改革大方向。而目前全区主要景点还属于事业单位性质，造成事企不分、资金短缺、经济效益不明显等诸多问题。因此需积极适应市场变化，大胆尝试把部分景区（点）的经营权推向市场，按照社会化投入、市场化运作的方法，整合盘活旅游资源，推进全区旅游景区的产业化运作进程。目前龟山民博文化园已初具规模，即将面临运营和管理问题，为提高园区的对外营销能力和运营水平，可以借鉴其他景区的运营管理经验，引入如“中青旅”、“港中旅”“华侨城”等有较强实力的旅游企业集团参与运营和管理，利用这些企业集团在行业内的人才优势、管理优势、市场优势，对园区资源进行整合、策划、推介和日常运营。（四）找准目标市场，加大宣传推广准确分析旅游产品核心优势、市场需求及竞争态势，准确进行目标市场定位。按照“做足徐州本地市场，拓展淮海经济区市场，打通高铁沿线市场”的推广策略，对客源市场和目标群体进行分层研究，制定针对性的营销方式。1.本地市场以本地居民、院校新生为主体，推出参观优惠政策，开展特色活动，积极利用电视、电台、报刊、旅游网站、微博、微信等渠道进行全方位宣传，提高“徐州人游鼓楼”的热情。2.淮海经济区市场加强区域联动营销，积极为本地旅行社和外地旅行社之间、景区和旅行社之间的点对点对接搭建平台，通过旅游宣传互推、线路互排、信息互通、游客互送等方式进一步加强合作和交流力度，推动共同发展，实现互利双赢。3.高铁沿线市场积极搭载省、市平台深入高铁沿线节点城市进行宣传推介，重点以方圆 350 公里为辐射范围，邀请高铁沿线城市的主流媒体、旅行社来鼓楼区考察，增强行业交流与合作，开辟中远程市场。（五）完善旅游公共配套设施建设1.完善交通基础设施协调公交公司优化景区周边公交线路、站点，增加公交路线，调整 6 路公交车的“江山站”为“龟山民博馆站”，拓展景区周边的公共免费自行车服务网点，让游客出行更方便、更快捷。2.完善旅游标识系统重点在城市交通主干道、游客服务中心、车站等地点投放新建景点和公园的旅游引导标志，实施旅游标识系统标准化建设，加快融入淮海经济区和长三角的一体化旅游标识体系。3.健全旅游产业要素引进一批特色餐饮、时尚购物、休闲娱乐等企业入驻龟山民博文化园，推动旅游产业要素在九里片区合理布局。4.优化旅游发展环境加强城市卫生管理、社会治安综合治理、生态环境建设等工作，全力塑造“天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓”的鼓楼旅游新形象。（六）增强组织和资金保障。1.组织保障成立由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、建设、发改、园林、旅游等相关部门为成员的旅游项目开发建设协调领导小组，负责全区重大旅游项目的统筹规划和开发建设等重要工作。 （下转第 70页）38- -市场周刊（上接第 38页）2.资金保障在重大旅游项目引进、开发上，积极争取国家、省、市资金和政策支持。目前应力争将九里山风景区项目纳入徐州市城建重点工程和江苏省旅游项目库，获得重点扶持开发建设的政策和资金支持。五、结语综上所述，鼓楼区的旅游业将是极具发展前景和发展效益的重要产业，随着旅游项目的规划和开发建设、基础配套设施的完善，旅游产业要素将逐步完善，产业规模将逐步做大做强，形成旅游强区的品牌效应，进而带动全区产业转型，增加就业人数，促进经济增长，助推鼓楼积极向“旅游新兴区”迈进。作者简介：朱斌，男，渤海大学旅游学院副教授，硕士生导师，目前在徐州鼓楼区政府挂职，研究方向：旅游经济、旅游产业与企业管理；吴喜平，厦门大学公共管理学院，徐州鼓楼区政府。（二）学生上课使用手机的用途根据数据可以看出，有 37.76%的同学在课堂上使用手机是联系朋友，还有 32.17%同学是用于娱乐打发时间，还有 15.03%的同学是通过手机去谈恋爱，还有 10.96%的同学是基于学校的社团工作需要。（三）学生对手机依赖的原因分析调查数据显示，高职学生对手机依赖的原因主要表现为：信息需求（26.32%）、社交需求（21.04%）、从众心理影响（19.05%）以及不良情绪的发泄（13.33%）等方面。在移动互联时代，学生喜欢采取简单快捷的方式来随时随地获取信息。随着信息技术的发展，手机已经从单一的通讯工具变成了包含娱乐、通讯和学习等多项功能的综合工具。四、手机依赖行为的对策建议（一）学校层面1.制定相应的校规校纪来控制同学们过度使用手机，必要时也可采取技术手段加以制止。2.创建欢快和谐的校园文化氛围，通过座谈会、讲座等形式，教育和引导学生正确、健康地使用手机，让同学们了解手机依赖的危害并养成良好的使用习惯。3. 建立和完善相关的心理咨询体系，要重视学生的情感控制。通过有效的心理辅导和教育，逐步解决“手机依赖症”，帮助他们调整自己的心态。4.教师应该认真备课，努力提高课堂讲授的趣味性，打破枯燥的学习氛围，吸引学生专心听讲。（二）社会层面1. 政府职能部门需要为校园市场的手机使用颁布相应的政策法规，以限制手机对学生的不良影响。2.运营商应该主动转变校园营销方式，不要一味的廉价促销智能手机、话费套餐和上网流量。例如运营商规定的闲时上网时间正好对应学生的休息时间，如此一来势必会影响学生正常的学习生活。（三）学生层面树立正确的人生目标来鞭策自己，合理规划自己的课外时间，加强自我约束，减少使用手机的次数，改正不良的手机使用习惯。在生活中，大学生应当有意识的减少手机使用率，当面临手机游戏、网络视频等诱惑时，应该反复告诫和提醒自己要远离，从而杜绝手机沉迷带来的不良影响。同时，由于大学课程相对较少，空余时间较富足，学生要有计划、有步骤的对大学生涯进行规划，注意管理好自己的课余时间，不断充实自己的生活。当面对诱惑、压力和不良情绪时，大学生还要提高自我控制、自我管理能力，坚决抵制诱惑，让压力和不良情绪通过丰富课余生活及健康的休闲方式得到释放。（四）家庭层面家庭应密切与学校和教师进行合作，注重学生的健康成长，为学生提供一个良好的家庭环境。家长应树立“过度依赖手机会影响学习”的正确观念，密切关注孩子的行为和习惯，及时地进行教育和引导，与学校和社会一起为学生的成长和发展建立一个良好的环境。参考文献：[1]刘芳.大学生手机依赖对课堂教学的不良影响及应对[J].黑河学刊，2014，（01）.[2]宋瑞超.高职学生网络成瘾的原因及对策分析[J].法制与社会，2012，（06）.作者简介：徐永勋，男，硕士，徐州工业职业技术学院助教，研究方向：市场营销、教育管理；秦波，女，徐州工业职业技术学院市场营销专业学生，研究方向：市场调查。70- -

对徐州鼓楼区旅游业的调研与思考

http://dspace.xmu.edu.cn/bitstream/handle/2288/102004/%e5%af%b9%e5%be%90%e5%b7%9e%e9%bc%93%e6%a5%bc%e5%8c%ba%e6%97%85%e6%b8%b8%e4%b8%9a%e7%9a%84%e8%b0%83%e7%a0%94%e4%b8%8e%e6%80%9d%e8%80%83.pdf?sequence=1&isAllowed=y

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