随着我国从计划经济向社会主义市场经济体制的逐步转型，教育活动及其教育外部环境正在发生深刻的变化。面对各种复杂多变的内外部因素的影响，如何解决当前制约我国教育发展水平的“瓶颈”问题，加快教育走向现代化的步伐，实现教育管理的科学化、民主化的历史发展要求，是摆在各级政府和教育机构面前的一个关键课题。本文从理论和实践两个角度，以教育的双重属性为出发点，政府与市场的关系定位为核心，分析了我国公共教育体制改革中的几个重大的理论和政策问题，并对我国教育领域当前遇到的一些困境做了剖析，提出了解决途径。 本文分为四个部分： 第一部分：教育属性之论争。主要介绍国内外界定教育属性的不同观点，并对教育具有双重属性...With the system transforming from plan economy to socialist market-oriented economy, there are great changes taking place in the educational activities and the exterior environment of education. Facing the influences of various complicated factors inside and outside, it is a key task for the government and educational organizations at all levels to solve the present ‘bottleneck’ restricting the ed...学位：管理学硕士院系专业：法学院政治学与行政学系_行政管理学号：20010601
