借鉴国际经验管理中国的国有企业资产

Abstract

由厦门大学财政系提供的2003年国有资产监管体制与公共财政制度改革国际会议论文集02分析中国174,000家国有企业（截止2001年底），可以看到明显的分化。中国有一些盈利状况相当好的大型国有企业，多为中央管理且/或公开上市企业，其中有些是在香港和纽约的股票交易所上市的。但中国一半以上的国有企业是亏损的。亏损企业绝大多数为国有中小企业。地方管理的国有企业存在严重的“利益地方化”（如工资）和“负债国家化”（如因不良贷款而致的银行再资本化，无资金积累的养老金负债）问题。因此，这样一个国有企业部门使中国的国有资产管理面对两个问题。第一，相对较好的国有企业所得的红利或出售收益应如何处理？第二，如何减少中国许多较差的国有企业的营运损失和产生的新债务