Arroyo Alejandre, J.

Papail, Jean

Horizon / Pleins textes

. lNESER * Universidad de Guadalajara 
*, * %* cada económica regional * año 7, núm. 42 
I 
DEVALUACION Y MIGRACI~N 
DE MÉXICO HACIA 
ESTADOS UNIDOS 
Jesrjs Arroyo Alejadre" 
Jean Papai/** 
I:ji 
9 n a  de las consecuencias 
probables de la reciente de- 
valuación del peso mexicano 
será, durante 1995, un incre- 
mento de los flujos de mi- 
grantes mexicanos hacia Es- 
tados Unidos; después de 
varios años (1 991 -1 994) ca- 
racterizados por una tenden- 
cia orientada a la reducción 
progresiva de dichos flujos. 
Para apoyar la afirmación 
anterior se utilizan los datos 
de una encuesta hecha en 
una muestra representativa 
de personas con experiencia 
migratoria hacia EstadosUn¡- 
dos en las ciudades de Lagos 
de Moreno, Tepatitlan, San 
Juan de los Lagos y Ciudad 
Guzmán, levantada en 1993 
por el Instituto de Estudios 
Económicos y Regionales de 
la Universidad de Guadalaja- 
ra y el Instituto Francés de 
I nvest i g aci ó n Ci en t rf i ca para 
el Desarrollo en Cooperación 
(O RSTO M) . 
En efecto, según los resul- 
tados de dicha encuesta, la 
evoluci6n del volumen anual 
de primeras salidas de estas 
ciudades de Jalisco que sir- 
ven de ejemplo de lo que 
pudo haber sucedido en la 
entidad hacia el pais vecino, 
durante los últimos veinte 
años, muestra una fuerte co- 
rrelación con la evolución de 
algunos indicadores econó- 
micos que sufrirán importan- 
tes modificaciones durante el 
presente año. 
1) EI indicador principal 
esta constituido por la rela- 
ción de salarios mínimos, 
ajustados por el tipo de cam- 
bio peso-dólar, entre Estados 
Unidos y el estado de Jalisco, 
cuyas bruscas alzas prece- 
den en varios meses el incre- 
mento de los flujos migrato- 
rios, como pasÓ en 1982 (la 
relación sube de 3.6 a 5.5) y 
de 1986 a 1987 (de 7.8 a 
9.3). 
En sentido contrario, la 
baja o la estabilización de 
este indicador, que refleja la 
reducción o la estabilización 
del diferencial de salarios mí- 
nimos entre los dos países, 
influye con un cierto desfase 
sobre la reducción (periodos 
estabilización (años 1984- 
1995) de los volúmenes de 
los flujos de migrantes de pri- 
mera salida. 
1979-1982 y 1991-1993) O 
En este sentido, el brusco 
aumento del diferencial de 
salarios que se vive actual- 
mente, de magnitud equiva- 
lente al de 1982, teóricamen- 
te debería repercutir en un 
fuerte aumento de los flujos 
de  emigrantes dentro de 
unos meses, a pesar del en- 
durecimiento de la política in- 
migratoria norteamericana y 
de la caaa vez más estricta 
vigilancia de la frontera. 
2) Los ingresos obtenidos 
en Estados Unidos por los 
migrantes de las menciona- 
das cuatro ciudades fueron 
en 1992-1 993 equivalentes a 
4.6 veces el salario promedio 
de la región donde se origi- 
nan, y de 5 veces para los 
migrantes de 20-24 años, lo 
que representa un nivel neta- 
mente inferior al de 8.5 veces 
el salario mínimo a un tipo de 
cambio de 3.1 pesos por dó- 
lar, pero suf ic ientemente 
atractivo para movilizar mi- 
grantes potenciales. Los jó- 
venes adultos (15-29 años), 
principal componente de la 
migración al vecino país, so- 
bre todo de indocumentados. 
obtenían 1.6 salarios mini- 
mos en su ciudad de origen 
en 1993 en promedio mien- 
tras que el conjunto de la po- 
blación masculina obtenía 
2.2 en promedio (cabe recor- 
* Rector e investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara. 
** Investigador del lnstifuto Francés de Investigación Científica para el Desarrollo en Cooperación. 
u p  ' * 
t A *  
dar que cerca de 60 por cien- 
to de la población económi- 
camente activa jalisciense 
percibía ingresos inferiores a 
dos salar ios mín imos e n  
1990, según el censo del mis- 
mo año). 
Lo anterior significa que 
actualmente es altamente 
atractivo para el grupo de jó- 
venes adultos conseguir tra- 
bajo en Estados Unidos. Mu- 
chos de ellos tienen grandes 
posibilidades de movil idad 
por sus redes de amistad y 
parentesco establecidas en 
ese país, por su edad, etcé- 
tera. Además un número im- 
portante de ellos consiguió 
documentos para ingresar a 
Estados Unidos dentro de los 
programas de la IRCA (Immi- 
gration Re:orm Control Act), 
aproxim;ci?mente a partir de 
1986. 
3) Desde 1993 el desem- 
pleo afecta particularmente 
al grupo de edades 18-27 
años que integra la gran ma- 
yoría de los nuevos migran- 
tes; y representa, junto con la 
búsqueda del incremento del 
ingreso real, el principal mo- 
tivo para la migrar a Estados 
Unidos. 
INESER * Universidad de Guadalajara 
cada económica regional * año 7, núm. 42 
La población en este gru- 
po de edades creció alrede- 
dor de 20 por ciento entre 
1990 que parece ser el de 
mayor emigración hacia Es- 
tados Unidos durante los Últi- 
mos veinte años y 1995. Este 
crecimiento de la población 
de migrantes potenciales es 
mayor por la crisis reciente 
de empleo, reflejo del débil 
crecimiento económico de 
los dos últimos años, des- 
pués de cuatro años (1989- 
1992) de expansión económi- 
ca  que permit ió absorber 
gran parte de las nuevas en- 
tradas en el mercado de tra- 
bajo y que contribuyó así a la 
reducción de los flujos hacia 
Estados Unidos.' 
Pero en las condiciones 
actuales de recesión y deva- 
luación es evidente un sus- 
tantivo incremento de esta 
población potencialmente mi- 
grante. Indicadores como. el 
número de afiliados al IMSS 
durante los cinco Últimos 
años, que expresa el empleo 
asalariado protegido, y un es- 
tudio del Instituto Jalisciense 
de Promoción y Estudios 
Económicos (IJPEE) del Cen- 
tro Empresarial de Jalisco, 
que ubica la tasa de desem- 
pleo en alrededor del 20 por 
ciento para 1994, revelan la 
magnitud de la crisis del em- 
pleo en la entidad. Mas aún, 
las perspectivas económicas 
para 1995 permiten prever 
una situación depresiva de la 
economía  mexicana: una 
nueva baja del poder adquisi- 
tivo de los ingresos (sobre 
todo para los niveles bajos, 
después de tres años de re- 
lat iva estabil idad), y poca 
creación de empleos, lo cual 
incrementará la propensión a 
emigrar de los jóvenes adul- 
tos. 
4) Existe también otra "re- 
serva" de migrantes 'poten- 
ciales, constituida por ex mi- 
grantes que han regresado a 
México durante los Últimos 
diez años después de haber 
permanecido trabajando va- 
rios años en Estados Unidos. 
Mas de la mitad de ellos re- 
gresaron durante los años 
1990-1 992, reflejo en parte 
de la ola de emigración del 
periodo 1983-1 985. Estos re- 
gresos equilibraron los flujos 
de primera salida en 1991- 
1992. Estos migrantes de re- 
greso "definitivo" se reinser- 
t a ron  en  s u s  lugares de 
origen en un contexto econó- 
mico menos propicio para la 
4" ' ,INESER * Universidad de Guadaiajam =t'O i,.l?ifB ; l ? ! $ & : z . % a  
K4 
& C  carta económica regional * año 7, núm. 42 
H" 
e migración , caract e r izado 
por un crecimiento de la eco- 
nomía mexicana, una rela- 
ción de salarios mínimos de 
los países a la baja (que pro- 
vocó, en parte, esos regre- 
sos) y una tendencia a la re- 
ducción de l  r i t m o  d e  l a  
pérdida del poder adquisitivo 
del ingreso. 
Por otra parte, no se debe 
olvidar que el periodo 1990- 
1992 se caracterizó también 
por una fuerte recesión de la 
economía californiaiia princi- 
pal lugar de destino de la mi- 
gración hacia el país fronteri- 
zo, io cual redujo las oportu- 
nidades de empleo de los mi- 
grantes. 
Todos estos indicadores 
crecimiento económico en 
México y en Jalisco, relación 
salarial entre los dos países, 
evolución de la economía es- 
tadounidense, ingreso real 
en Jalisco están invirtiendo 
sus tendencias, de manera 
que muy probablemente pro- 
piciarán un nuevo ciclo mi- 
gratorio hacia el país del nor- 
te de una parte de estos 
migrantes que no lo habían 
proyectado a su regreso a 
México. 
5) Los factores negativos 
que podrían actuar en contra 
de esta nueva ola migratoria 
son las diferentes medidas 
antiinmigratorias contenidas 
en la llamada propuesta 187 
y su cortejo de manifestacio- 
nes xenofóbicas, el incre- 
mento de las "tarifas" del pa- 
sa je  c landes t ino  de l as  
~ ~~ 
MIGRACIóN DE CUATRO CIUDADES MEDIAS DE JALISCO HACIA ESTADOS UNIDOS 
Y RELACIóN DE SALARIOS 
Lagos de Moreno, Tepatitlán, San Juan de los Lagos y Ciudad Guzmán 
1976-1 995 
340 
140 
100 
Primeras migraciones 
Salario Mínimo Real 
--. 
-4 
5 Relación Salarios Mínimos EU/JAL 
I I  I I  I l  
19-16 71 18 19 80 81 e 2  85 c4 85 86 67 e8 e 9  90 91 92 9 3  94 95 
Primeras migraciones Salarios Mínimos EU/JAL Salario Mínimo Real 
(ajustados al tipo de cambio) 1976 = 100 1980 = 100 
fronteras, l a  propuesta de 
pago de peaje, el aumento 
del presupuesto para el con- 
trol policial de la frontera, et- 
cétera. Sin embargo, parece 
que no tendrán tanto poder 
disuasivo como para detener 
la nueva ola migratoria que 
generarán las diversas con- 
secuencias económicas de la 
rec ien te  devaluac ión del  
peso. 
Aunque las conclusiones 
que se anotan aquí provie- 
nen de información directa 
de solamente cuatro ciuda- 
des medias con tradición mi- 
gratoria al menos durante lo 
que va del siglo, la mayoría 
de los estudios del tema es- 
tarían de acuerdo en que se- 
guramente representan la si- 
tuación de un gran conjunto 
de regiones del pais, que tie- 
nen también esa tradición. 
Adicionalmente, la actual 
coyuntura económica puede 
impulsar a poblaciones de re- 
giones sin esa tradición mi- 
gratoria a buscar trabajo en 
Estados Unidos, como suce- 
dió a mediados de los ochen- 
ta, cuando incluso jóvenes 
profesionistas o técnicamen- 
te capacitados de zonas me- 
tropolitanas como la de Gua- 
dalajara emigraron en can- 
tidades importantes con la in- 
tención de superar la crisis 
económica de aquel enton- 
ces. 
Si se toma en cuenta que 
existia buena cantidad de co- 
nocimientos e información 
respecto a la migración de 
trabajadores mexicanos en 
Estados Unidos, y que es uno 
de los problemas prioritarios 
de carácter político (no sólo 
de este pais, sino de muchos 
otros, sobre todo europeos, 
respecto a inmigrantes de 
países del tercer mundo), es 
comprensible que la aproba- 
ción de una línea de crédito 
para México de 57 mil millo- 
nes de dólares para superar 
la actual crisis financiera de 
liquidez, vaya aparejada con 
propuestas como que el go- 
bierno mexicano aplique polí- 
ticas restrictivas de migra- 
ción de trabajadores, y para 
controlar el paso de indocu- 
mentados. 
Sin embargo, no se puede 
aceptar este enfoque para 
afrontar el problema porque 
es casi imposible, aun con vi- 
gilancia extrema, represión o 
decretos, detener el flujo de 
trabajadores cuando estos 
también son deseados por 
los emplearlores norteameri- 
canos. 
AI decremento del empleo 
y la reducción del ingreso 
real de trabajadores de regio- 
nes con tradición migratoria, 
ocasionados por las medidas 
económicas de ajuste recesi- 
vas, corresponderá muy pro- 
bablemente un incremento 
significativo de la migración 
documentada e indocumen- 
tada, y ésto ocasionará ten- 
siones entre los gobiernos y 
los dos pueblos mexicano y 
norteamericano y, por su- 
puesto, el TLC tendrá un futu- 
ro incierto. 
INESER * Universidad de Guadalajara 
caria económica regional * año 7, núm. 42 
Las propuestas deben en- 
focarse entonces a instru- 
mentar un programa de inver- 
s iones  f i nanc iadas  c o n  
ahorro externo (parte de la 
línea de crédito por ejemplo) 
e interno para desarrollo re- 
gional, por medio de la pro- 
moción del crecimiento de las 
miles de medianas y peque- 
ñas empresas en ciudades 
medias regionales y subre- 
gionales que integran la Ila- 
mada "economía popular", 
que produce para el mercado 
interno y para las clases de 
ingresos bajos y medios. 
Esta economía tiene enor- 
me capacidad de creación de 
empleos y efectos multiplica- 
dores en las economías re- 
gionales. La construcción de 
infraestructura y viviendas 
son otras actividades impor- 
tantes que desatan procesos 
expansivos de crecimiento 
económico regional. Si esto 
se instrumentara en regiones 
con tradición emigratoria, se- 
guramente sería la politica 
adecuada para retener una 
parte de la población poten- 
cial mente em¡ g rante. 
La mayoría de los estudios 
sobre el tema demuestran 
que muchos migrantes per- 
manecerían en su lugar de 
origen si tuvieran empleo es- 
table, acceso a vivienda dig- 
na y salud, pues se percibe 
en esos estudios que el dife- 
rencial de ingresos netos en 
México respecto a los espe- 
rados en Estados Unidos, 
para muchos trabajadores in- 
documentados, no compensa 
el costo psicológico de aban- 
donar la familia y el produci- 
do por discriminación y ex- 
plotación en este último país; 
por lo tanto, su migración es 
forzada por las circunstan- 
cias y representa actividad 
de supervivencia o de "refu- 
gio económico". 
N OT,A 
' En realidad el subempleo y la escasez 
de recursos reflejan la  misma 
situación socioeconómica. De este 
hecho deriva la dificultad para separar 
factores que están intrínsecamente 
ligados. 
. . 


Devaluacion y migracion de México hacia Estados Unidos

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