El régimen jurídico de las lenguas regionales en Francia y el problema de la ratificación de la Carta europea de lenguas regionales y minoritarias: ¿es necesario revisar la Constitución?

Abstract

A França, el règim jurídic de les llengües regionals és objecte d'importants controvèrsies que es cristal·litzen entorn del problema de la ratificació de la Carta europea de les llengües regionals o minoritàries de 1992, i s’han redoblat en intensitat des que aquesta ratificació va constituir un dels compromisos adoptats pel president de la República, François Hollande, durant la campanya presidencial del 2012, i va ser l'objecte d'una proposició de revisió de la Constitució. Aquest article es proposa revisitar l'estat de la qüestió i, especialment, aportar precisions sobre per què cal passar per una revisió constitucional quan la ratificació de la Carta europea es va dur a terme sense cap obstacle jurídic en la gran majoria de països europeus signants; i per què aquesta revisió constitucional ens deixa una mica perplexos vistos els principis de la República francesa sota l'imperi de la Constitució del 4 d'octubre de 1958, que fixen el règim actual de les llengües regionals.The legal regime governing regional languages in France is the subject of major controversies which revolve around the problem of ratifying the 1992 European Charter for Regional or Minority Languages, and they have doubled in intensity since the President of the Republic, François Hollande, made ratification one of his commitments during the presidential campaign in 2012, and it became the subject of a proposed amendment to the Constitution. This article proposes to return to this question and, in particular, clarify why a constitutional amendment is required when ratification of the European Charter posed no legal obstacle in the overwhelming majority of European countries who signed it and, likewise, why this constitutional amendment should leave us somewhat perplexed, given the principles that imbue the French Republic under the Constitution of 4 October, 1958, and establish the current regional language regime.En Francia, el régimen jurídico de las lenguas regionales es objeto de importantes controversias que se cristalizan en torno al problema de la ratificación de la Carta europea de las lenguas regionales o minoritarias de 1992, y han redoblado en intensidad desde que esta ratificación constituyó uno de los compromisos adoptados por el presidente de la República, François Hollande, durante la campaña presidencial del 2012, y fue el objeto de una proposición de revisión de la Constitución. Este artículo se propone revisitar el estado de la cuestión y, especialmente, aportar precisiones sobre por qué hay que pasar por una revisión constitucional cuando la ratificación de la Carta europea se llevó a cabo sin ningún obstáculo jurídico en la gran mayoría de países europeos firmantes; y por qué esta revisión constitucional nos deja algo perplejos vistos los principios de la República francesa bajo el imperio de la Constitución del 4 de octubre de 1958, que fijan el régimen actual de las lenguas regionales