La consolidació i l’extensió de la integració és lenta i atzarosa ateses les nombroses dificultats a les quals ha de fer front una Unió Europea en procés de canvi constant. Dins del context general d’ampliació a l’Europa central i oriental, és necessari que Europa articuli la seva identitat política i cultural; consolidi i racionalitzi una política exterior i de seguretat comuna; aporti solucions a la complexitat que suposa l’establiment d’una política social europea; resolgui l’encaix de les regions dins l’organigrama de les institucions i polítiques comunitàries; i, finalment, gestioni de manera eficaç i humana els nous fluxos migratoris
