research

Apuntes sobre colaboración y participación en el Estado Autonómico. A propósito de la propuesta de reforma del Estatuto de Cataluña

Abstract

Després d’una anàlisi introductòria sobre la raó de ser i les modalitats de la col•laboració tenint en compte la Constitució i la jurisprudència constitucional, l’autor estudia com incideix la proposta d’Estatut en aquest àmbit. En primer lloc s’analitza el debat bilateralitat- multilateralitat des de dos àmbits: les referències que fa la proposta a les relacions multilaterals i les funcions que s’atorguen a la Comissió bilateral Generalitat Estat. A continuació estudia com la proposta preveu l’exercici de la col•laboració a través de l’auxili i els convenis de col•laboració amb l’Estat i amb altres comunitats autònomes. Seguidament, la manera com regula la participació de la Generalitat en la presa de determinades decisions estatals i, finalment, les referències de la proposta a les relacions amb la Unió Europea, per acabar exposant els seus punts d’acord i les seves divergències amb la proposta en els àmbits estudiats.This article analyzes the new institutional setting projected in the recently enacted reform proposal of the Catalan Estatut (the quasi constitution of the Autonomous Community) which refers to the co-operation between the Catalan government and central institutions. First of all and taking intro account the debate between multilateralism and bilateralism, the article analyses in whath sense the Estatut proposal both refers to multilateral relations and sets the (new?) functions of one of the most the well-established intergovernmental mechanisms: the Bilateral State-Catalan Government Committee. Secondly, it discusses the nature of the future implementation of intergovernmental co-operation by means of two mechanisms: intergovernmental co-operation agreements (convenis), and the specific intergovernmental aid principle. Thirdly, the article examines the changes that the Estatut reform proposal could bring about in both the participation of the Catalan Government in state-wide decisions and in the relations of the latter with the European Union. Finally, the article presents its author’s point of view on the above-mentioned changes.1. Entre un incipiente marco constitucional de colaboración y nuevas propuestas estatutarias. – 2. El carácter básicamente multilateral de las relaciones de colaboración en el Estado autonómico. – 3. Los convenios de colaboración con el Estado y las otras comunidades autónomas. a) Los convenios de colaboración con el Estado en la propuesta de reforma estatutaria. b) Convenios y acuerdos de cooperación con las restantes CCAA. – 4. La participación en procedimientos estatales de decisión y en el ejercicio de las competencias del Estado. – 5. Las relaciones con la Unión Europea. – 6. Las consecuencias de la propuesta de reforma del Estatuto de Cataluña para el modelo constitucional de colaboración y participación. – Nota bibliográfica

    Similar works