Camps, David

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Educación Social 21 
Bienestar insuficiente, democracia incompleta 
Autor: Vicenc;: Navarro 
Título: Bienestar insuficiente, 
democracia incompleta. Sobre lo que 
no se habla en nuestro país. Colección 
Argumentos, núm. 283. 
Edita: Editorial Anagrama, S .A., 
Barcelona, 2002 
Este Premio Anagrama de Ensayo 2002 
es un libro de obligada lec tura para 
cualquier persona interesada en el debate 
sobre la "supuesta crisis" y los límites del 
Estado del Bienestar. Justamente la tesis 
que sostiene Navarro a lo largo de 2 15 
páginas, que se leen como una novela, es 
que el Estado del Bienestar en Cataluña y 
e n Espa ña nun ca se ha ll egad o a 
desarroll ar, y no por fa lta de recursos. El 
libro es un dilu vio de datos empíricos de 
fuentes públicas: OC DE, Eurostat.. . que 
quieren demostrar esta tesis haciendo un 
análi sis comparati vo de la pobre -
alarmante en algunos aspectos- inversión 
en gasto social que ex iste en España y 
especialmente en Cataluña con relación 
al resto de países de la UE y que nos sitúa 
a la cola de la li sta. 
En la primera parte del libro se hace un 
análi sis detallado con numerosos datos 
cuantitati vos de la situación real de l 
Es tado del Bi enestar en Cata luña y 
España: la poca ayuda a las fa mili as, la 
precariedad laboral y los tópicos sobre la 
cri sis del modelo de seguridad social, la 
ca lidad de vida y las des igualdades 
sociales y un modelo sanitario que genera 
una alta insati sfacción entre la ciudadanía. 
Hay un capítulo dedicado a la inmigración 
que pone en evidencia, como muchos 
creemos, que el racismo, la xenofobia, la 
incomprensión de la di versidad no es un 
fe nó me no c ultura l s in o qu e se 
fundamenta "en la realidad económica de 
inseguridad y precariedad." 
Bien es cierto que Cataluña queda bastante 
maltrecha en la mayoría de indicadores 
de gasto social. Una cita tex tual, y a gui sa 
de ejemplo, sobre un tema que levanta 
po lva red a: "E l gas to públi co po r 
estudiante en las escuelas públicas de 
Cataluña es de las más bajas de España, 
mientras que la subvención pública por 
estudiante en la escuela pri vada es la más 
alta de España." 
Hay un segundo bloque que explica el 
por qué de las carencias de este Estado 
del Bienestar. Por ejemplo, el argumento 
que nos venden según el cual a medida 
que e l proceso de g lobali zac ión se 
uni versali za, los Estados pierden poder y 
se encuentran forzados a reducir e l Estado 
del Bienestar es del todo fa lso. Países, 
como los nórdicos, muy global izados, 
con un comercioex teri or aItocon relación 
a su PIB han mantenido ni ve les de 
protección socia l también muy altos. 
El último bloque del libro el autor lo 
dedica a analizar las causas políti cas del 
subdesarrollo social del Estado español 
que se encuentran en una transición a la 
democracia que no fue tan modélica como 
nos la qui eren hacer ver, en un olvido de 
los 40 años de dictadura que nos hi zo 
perder el tren del progreso y las libertades. 
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Bienestar insuficiente, democracia incompleta

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