Activitat Parlamentària dedica un comentari en profunditat de les lleis aprovades durant el segon període de sessions, que tenen especial rellevància, sigui per raó de la matèria, de l’abast o de les novetats que introdueix. Cada comentari està elaborat per una persona coneixedora de la matèria i del procés d’elaboració de la llei

María, Francesc José

Revistes Catalanes amb Accés Obert

Activitat parlamentària 39
El Parlament aprova la Llei de l’Institut Català de la Salut
Francesc José Molina
Director Gerent de l’ICS
El Ple del Parlament de Catalunya ha aprovat la Llei de Reforma de l’Institut Català de la 
Salut amb el suport de la majoria de les forces polítiques catalanes. Aquesta fita s’ha 
aconseguit gràcies a la voluntat de pacte i consens entre els grups que recolzen el Go-
vern i els principals partits de l’oposició. Es tracta d’un acord de base molt ampla, ja que 
ha obtingut 120 vots a favor i 2 abstencions.
L’esforç de negociació ha estat molt important. Abans de la seva aprovació pel Govern, 
perquè el projecte havia estat debatut amb partits, forces sindicals, associacions profes-
sionals i entitats ciutadanes, i després de la seva entrada al Parlament, perquè la discus-
sió de les 216 esmenes presentades ha permès enriquir el text i incorporar o matissar 
aspectes no ben resolts en el projecte de Llei, en un acte d’exercici democràtic i de vo-
luntat de construcció de la realitat de Catalunya.
En menys de quatre mesos de debat, la càmera ha dictaminat una llei que permet que el 
sistema sanitari del nostre país avenci i s’enforteixi. Davant la Comissió de Salut, han 
comparegut els principals actors del sistema sanitari català, representants de les asso-
ciacions professionals, dels sindicats del sector i de les patronals catalanes, que van 
aportar els seus punts de vista i, des de la discrepància, van treballar amb l’objectiu 
d’introduir millores en un text força compacte. Dintre del tràmit en comissió, es van pre-
sentar 216 esmenes, de les que 68 van ser acceptades, 96 transaccionades, 15 rebut-
jades i 37 retirades, en el que va representar un gran esforç de diàleg i una important 
lliçó de parlamentarisme. 
En el tram final del debat, i per tal d’arribar al consens necessari, es van modificar aspec-
tes importants del projecte, com el nomenament del president del consell d’administra-
ció per part del Govern de la Generalitat, la creació d’un únic consell de participació dels 
professionals de l’ICS i la supressió de la possibilitat de realitzar privadament activitat 
complementària a la cartera de serveis públics. Finalment, en el Ple del 18 de juliol, la 
Llei fou aprovada per una majoria aclaparadora, fruit d’un amplíssim acord. 
L’aprovació d’aquesta Llei suposa la modernització de l’Institut Català de la Salut 
per dotar-lo de les eines necessàries per una gestió sanitària àgil, moderna, compro-
mesa i eficient. I, a més, el converteix en l’instrument de referència de la política 
sanitària de la Generalitat de Catalunya, ja que li permet adaptar-se als canvis que 
s’estan produint al nostre entorn, com les noves tecnologies, les patologies emer-
gents, els patrons socials i demogràfics, les necessitats dels pacients, i les expecta-
tives dels assegurats. 
40 Activitat parlamentària
13
NÚM
Aquesta Llei regula una empresa pública que neix. És una Llei que ha estat considerada 
per tots els grups parlamentaris de la cambra catalana com una llei “de país”, ja que el 
seu objecte és l’entitat productora i proveïdora de serveis sanitaris públics més gran de 
Catalunya, amb quasi 40.000 treballadors i amb un pressupost de més de 2.500 milions 
d’euros. L’ICS es el responsable de l’atenció del 82 % de la població catalana, produeix 
el 40 % de la recerca que es realitza a Catalunya en l’àmbit de les ciències de la salut i 
la biomedicina i en els seus centres es formen 4.500 estudiants de pregrau i gairebé 
1.900 especialistes pel sistema de residència. 
Dels continguts de la Llei, es poden destacar cinc trets fonamentals. L’ICS, com a em-
presa pública tindrà personalitat jurídica única i serà regit per un Consell d’Administració, 
nomenat pel Govern de la Generalitat. Es creen òrgans de participació tant dels profes-
sionals, com dels agents socials, de les administracions locals i dels representants dels 
ciutadans. El contracte programa passa a ser l’instrument per articular la prestació de 
serveis de l’ICS per compte del Servei Català de la Salut. La Llei preveu que els centres, 
serveis i establiments de l’ICS puguin gaudir d’una gran autonomia econòmico-financera 
i de gestió. Finalment, es mantenen els règims de contractació de personal vigents en 
l’actualitat: estatutari, funcionari i laboral. Aquests principis, juntament amb els de des-
concentració, descentralització territorial i simplificació administrativa, són els que regi-
ran el desplegament de la Llei.
Imatge del moment de les 
votacions de la Llei de l’ICS.
Foto: Parlament de Catalunya.


El Parlament aprova la Llei de l’Institut Català de la Salut

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Revistes Catalanes amb Accés Obert