Mas, Xisca

Pérez, Kepa

Revistes Catalanes amb Accés Obert

Educació i Cultura
(2008-2009), 20:
125-132
Projecte Niu Jove
Kepa Pérez
Psicòleg de l’Ajuntament de
Palma
Xisca Mas
Treballadora social de
l’Ajuntament de Palma
Projecte Niu Jove
The Niu Jove Project
Kepa Pérez
Psicòleg de l’Ajuntament de Palma
Xisca Mas
Treballadora social de l’Ajuntament de Palma
Resumen
El propósito del presente artículo es describir la implementación del proyecto «Niu Jove» como respuesta
institucional a las situaciones de conflicto juvenil y absentismo escolar en los barrios del sector de Llevant Sud de
la ciudad de Palma. El proyecto se caracterizaba por conjugar estrategias de prevención general y el
establecimiento itinerarios y atención individualizada. Los principios de actuación fueron la participación de los
menores y sus familias, la corresponsabilidad institucional, el uso de recursos normalizados del territorio, el
establecimiento de itinerarios personalizados para la atención individual, la intervención global en las áreas
personal, educativa y familiar, la intervención multidisciplinar y la temporalidad de la actuación.
Abstract
This article aims to describe the implementation of the Niu Jove project as an institutional response to
situations of juvenile conflict and school absenteeism in the Llevant Sud district of the city of Palma de Mallorca.
The project was characterised by the conjugation of general prevention strategies and the establishment of
itineraries and individualised attention. The action principles were the participation of minors and their families,
institutional co-responsibility, use of standardised territorial resources, the establishment of customised itineraries
for individual attention, global intervention in personal, educational and family areas, multidisciplinary
intervention and the action's time element.
Palabras clave: Conflicto juvenil, absentismo, prevención , recurso socio educativo.
En el transcurs de l’any 2001-2002, s’implementa en el territori del Centre
Municipal de Serveis Socials Llevant Sud el Programa de prevenció i abordatge de les
situacions de conflicte juvenil. Aquest programa té un doble vessant. Per una part, es
proposa abordar el conflicte juvenil des de la prevenció general, és a dir, adoptar una
estratègia global per a les situacions socials i/o institucionals que, per les seves
característiques, necessiten un treball educatiu continuat en la creació d’un clima favorable
127
128
de convivència i responsabilitat social. Per altra banda, s’ha de donar resposta indivi-
dualitzada als casos puntuals que presenten unes situacions de conflicte greu.
Amb relació a l’àrea de prevenció, s’articula una comissió que representa els serveis
i les entitats següents:
Ajuntament de Palma:
— Regidoria d’Acció Social
— Regidoria de Seguretat Ciutadana
— Regidoria de Joventut
Govern de les Illes Balears:
— Direcció General del Menor
— Consell Insular de Mallorca
— Departament de Protecció al Menor i a la Família
Conselleria d’Educació i Cultura:
— Direcció General d’Ordenació, Innovació i Formació del Professorat
— Instituts d’Educació Secundària
— Càritas Diocesana
— Parròquia Sant Joan d’Àvila
— Associació Social i Esportiva Sant Joan d’Àvila
A partir de les necessitats expressades pels centres d’educació secundària repre-
sentats a la Comissió Tècnica de Prevenció del sector Llevant Sud (del Programa de
prevenció i abordatge de les situacions del conflicte juvenil), es planteja com a acció prio-
ritària cercar alternatives als comportaments dels joves d’entre catorze i setze anys, signi-
ficats per conductes d’inadaptació escolar, absentisme i conductes de risc, tant en els cen-
tres de secundària com en l’entorn de convivència.
Arran del debat entorn de possibles alternatives i tenint en compte el caràcter
interinstitucional de la Comissió i les possibilitats que aquesta ofereix, es va decidir
proposar una alternativa que suposàs:
— Oferir una atenció integral a joves (dels àmbits educatiu, social, familiar).
— Engegar una iniciativa de coresponsabilitat entre les diferents institucions que hi
tenen competències.
Aprofitar les possibilitats d’acció que proposa la Direcció General d’Ordenació,
Innovació i Formació del Professorat respecte de l’escolaritat de responsabilitat
compartida.
La proposta d’actuació es fonamenta en la voluntat de la Comissió de proposar
accions preventives i innovadores encaminades a evitar el desenvolupament i la cronicitat
de les conductes esmentades (risc, absentisme, conductes predelictives, consum...) i que
donin resposta a les noves necessitats dels joves i de les institucions que els acullen.
Territori de competència
Barris del sector de Llevant Sud:
— Foners
— Polígon de Llevant
La Soledat Nord
La Soledat Sud
Pérez, K. i Mas, X.
129
Marc legislatiu de referència
— Decret 299/1996, de 28 de febrer, sobre compensació educativa (BOE
12/03/1996)
— Instruccions de la Direcció General d’Ordenació, Innovació i Formació del
Professorat (10/07/2001)
— Conveni entre l’Ajuntament de Palma i la Conselleria d’Educació i Cultura
— Conveni entre la Conselleria de Benestar Social i la Conselleria d’Educació
Entitats participants
— Àrea d’Acció Social de l’Ajuntament de Palma-CMSS Llevant Sud
— Conselleria d’Educació i Cultura (IES Aurora Picornell, IES Antoni Maura i IES
Francesc de Borja Moll)
— New Yorker
— Club Social i Esportiu Joan d’Àvila
— Parròquia Sant Joan d’Àvila
Altres recursos i entitats col·laboradores:
— Policia Local
— Policia Nacional
— Consell de Mallorca (Servei de Protecció al Menor i Atenció a la Família)
Idea innovadora
La idea principal és desenvolupar de manera experimental un recurs extern als
centres d’educació secundària que permeti:
— Compensar la inadaptació entre un determinat col·lectiu de nins i l’entorn escolar
i social que provoca les creixents dinàmiques d’absentisme i conflictivitat.
— Abordar les situacions d’absentisme més greus des d’una intervenció integrada i
establir actuacions en els àmbits educatiu, social, personal i familiar.
— Incorporar el projecte a una xarxa comunitària que ja existeix en el territori.
Les diferents entitats varen participar mitjançant conveni signat per l’Ajuntament de
Palma, la Conselleria d’Educació i Cultura, la parròquia i l’associació Sant Joan d’Àvila
(entitat dinamitzadora de la zona). Aquestes entitats i institucions varen fer aportacions
econòmiques, humanes i d’infraestructura.
Els professionals encarregats de la implantació del projecte varen ser bàsicament
una professora, un tècnic de taller i una educadora de medi obert.
Referència temporal i durada
Curs escolar 2002-2003 (de setembre de 2002 a juny de 2003)
Curs escolar 2003-2004 (de setembre de 2003 a juny de 2004)
Projecte Niu Jove
130
Descripció del projecte
Destinataris
Menors d’entre catorze i setze anys, preferentment escolaritzats als centres del
sector Llevant Sud (IES Aurora Picornell, IES Antoni Maura i IES Francesc de Borja
Moll) i amb residència als barris que composen el sector del Centre de Serveis Socials
Llevant Sud (La Soledat, Foners, Polígon de Llevant).
El perfil general de l’alumnat respon a:
— Absentisme generalitzat
— Falta de motivació
— Dificultat amb l’idioma
— Residència en barris conflictius
— Relacions conflictives entre iguals
— Dèficits de comunicació dins les famílies
— Dificultats econòmiques
— Inici en el consum de substàncies
— Expedients oberts als jutjats i a Protecció de Menors
Perfil dels destinataris
Alumnat amb:
— Necessitats educatives especials
— Risc d’exclusió social i/o escolar
— Falta de resultats a les mesures ordinàries i extraordinàries aplicades als IES
— Absentisme intermitent del títol escolar
— Dificultats per mantenir el ritme escolar
Capacitat
Entre vuit i deu places per taller.
Ubicació
Locals de la parròquia de Sant Joan d’Àvila, situats al carrer de la Ciutat de Queré-
taro, 2,1r, 2a, que permeten ubicar aules a tres sales d’aproximadament quaranta metres
quadrats cadascuna.
Objectius
Per atendre les necessitats detectades ens plantejam els objectius comuns següents:
— Retornar els joves a l’activitat acadèmica, formativa i/o laboral i ordinària.
— Oferir resposta a les necessitats dels joves amb dificultats d’integració en el
sistema educatiu, social i/o familiar.
— Prevenir les conductes de risc.
Principis d’actuació
— Coresponsabilitat institucional.
— Participació dels menors i les seves famílies.
— Tendència a la normalització (ús i inserció en recursos normalitzats: escolars,
temps lliure, esportius, etc.).
— Individualització de l’atenció (itineraris personalitzats).
Pérez, K. i Mas, X.
131
— Valoració i intervenció multidisciplinària i coordinada.
— Intervenció global en les àrees: personal, educativa i familiar.
— Temporalitat de l’actuació.
Continguts
El projecte curricular es fonamenta en l’adaptació dels objectius d’etapa
(preferentment segon cicle d’ESO) i en la prevalença de l’àrea de tecnologia, motiu pel qual
es proposen com a eixos de l’experiència. El projecte es fonamenta en els eixos següents:
• L’adaptació curricular i horària
El Departament d’Orientació, el tutor del centre de referència i el tutor del projecte
han de dissenyar una adaptació de continguts individualitzada d’acord amb els
objectius referents a l’etapa.
En finalitzar el projecte, es lliura un certificat acadèmic en què consten les activitats
desenvolupades i que s’acompanya d’un consell d’orientació.
• El desenvolupament de tallers amb activitats
— Taller polivalent de manteniment (aprenentatges elementals en tasques de mante-
niment d’edificis: fuster, electricista, etc.).
— Taller de ràdio (organització d’una petita emissora, creació d’un programa de
ràdio de difusió limitada a la barriada, etc.).
— Taller d’economia domèstica.
També es deixa oberta la possibilitat d’ampliar l’oferta amb un taller mediambiental
i un altre de reparació d’objectes de deixalles.
Tot això amb la finalitat d’obtenir millores en:
• Competències psicosocials:
— Adquisició d’hàbits i habilitats, millora en la relació amb els iguals, assertivitat.
— Aprenentatge d’hàbits personals i d’autonomia.
— Aprenentatge de conductes prosocials.
• Metodologia de treball
La metodologia de treball del projecte no ha estat desenvolupada en les sessions de
feina de la Comissió. Consideram convenient que els aspectes metodològics i els re-
lacionats amb els aspectes més concrets els elabori l’equip que finalment es
responsabilitzarà de l’execució del programa.
La metodologia de treball ha estat des de:
— Atenció individual: itinerari personalitzat del menor (intervenció global en les
àrees personal, educativa i familiar) i coordinacions amb els centres municipals de
serveis socials, els centres educatius i els serveis pertinents.
— Atenció grupal: en la metodologia de treball amb els menors del projecte s’ha
intervingut en grup.
— Atenció comunitària: treball en xarxa.
La Comissió sí que ha desenvolupat els principis inspiradors de la iniciativa que han
d’orientar el mètode de treball i les actuacions:
Projecte Niu Jove
132
— Participació dels menors i les seves famílies. Es considera imprescindible per a
l’èxit de l’experiència comptar amb la implicació i la participació dels alumnes i de
les seves famílies en els diferents processos de canvi possibilitadors d’una millora
en l’adaptació i l’aprofitament dels recursos oferts.
— Coresponsabilitat institucional. Les distintes institucions han de col·laborar en
el suport i el seguiment de l’experiència a partir de les responsabilitats en què són
competents (disseny, implantació i avaluació del projecte) i en les aportacions
econòmiques i tècniques que siguin necessàries.
— Tendència a la normalització (ús i inserció en recursos normalitzats:
escolars, temps lliure, esportius, etc.). Els recursos que donen suport a la iniciativa
són recursos de caràcter comunitari, preventius i propers a l’entorn dels usuaris. La
iniciativa es recolza en la possibilitat d’aprofitament de l’oferta existent i en la inte-
gració de l’experiència en la xarxa de recursos de la comunitat.
— Individualització de l’atenció (itineraris personalitzats). Les intervencions
amb els menors o joves s’han de caracteritzar per l’atenció personalitzada, forma-
litzada en adaptacions curriculars i horàries i en el disseny d’un itinerari educatiu i
d’inserció sociofamiliar individualitzat.
— Valoració i intervenció multidisciplinària i coordinada. Les actuacions es
fonamenten en la intervenció compactada dels diferents professionals dels distints
serveis o institucions (instituts, atenció primària de serveis socials, entitats de la
comunitat) a les diverses fases del projecte (disseny, implantació i avaluació).
— Intervenció global en les àrees personal, educativa i familiar. El recurs no es
planteja exclusivament com una alternativa a les institucions escolars; l’acció té en
compte una intervenció integral ajustada a les necessitats i les possibilitats dels
menors i les seves famílies i les dificultats observades en els àmbits esmentats.
— Temporalitat de l’actuació. Les intervencions han de respondre al criteri
d’intervenció mínima i no poden superar els dos anys d’actuació.
D’acord amb el criteri de coresponsabilitat, el model de direcció del programa
respon al model de responsabilitat compartida; per aquest motiu, es proposa que la direcció
del projecte sigui una direcció col·legiada, constituïda per un consell en què hi hagi
representades les entitats que participen en la iniciativa:
— Un representant de la Conselleria d’Educació.
— Un representant de l’Ajuntament de Palma.
— Un representant de la parròquia.
— Un representant del Club Social i Esportiu Joan d’Àvila.
Aquest Consell, constituït per membres relacionats directament amb el projecte, ha
de vetllar pel bon funcionament del projecte i per assolir els objectius proposats.
Recursos humans
— Un professor de taller.
— Un professor o mestre de formació comuna.
— Tutors (els assignats pels IES).
— Un coordinador del Club Social i Esportiu Joan d’Àvila.
— Un educador de medi obert (del Centre Municipal de Serveis Socials Llevant
Sud).
— Un treballador social (del Centre Municipal de Serveis Socials Llevant Sud).
Pérez, K i Mas, X.


Projecte Niu Jove

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Revistes Catalanes amb Accés Obert