Siopao Rodríguez, Isabel

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DUODA Revista d'Estudis Feministes num 19-2000 
ISABEL RODRIGUEZ 
SIOPAO: Cinco años plantando cara a la desocupación de 
la mujer 
La irrupcion de las mujeres en el mercado de trabajo, es sin duda 
uno de 10s fenomenos de mayor incidencia en la estructura sociola- 
boral española. 
Las mujeres no aceptan ya el papel marginal que tradicionalmente 
se les ha asignado y quieren participar de una manera activa en 
todos 10s procesos de la vida social y laboral. 
El acceso de las mujeres al empleo es un tema que continua siendo 
todavia difícil y complejo, como muestran la inferior tasa de actividad 
de estas en relacion a 10s hombres. 
La lucha contra el desempleo femenino se asume como tarea funda- 
mental por todas las adminstraciones y aun mas, las administraciones 
locales, ya que son las primeras en conocer directamente las necesida- 
des de 10s ciudadanos y las posibilidades locales de desarrollo. 
Al mismo tiempo las personas con responsabilidad política y tecnica 
en 10s municipios, tienen la necesidad de implicarse en actuaciones 
desde una dirnension mas amplia que les permita tener referentes y 
enriquecer su actuacion local concreta. 
La Diputación de Barcelona, a traves de la Oficina Técnica del Plan 
Isabel Rodríguez. SIOPAO: Cinco años plantando cara a la desocupación ... - 
de lgualdad consciente de su papel, quiere impulsar las políticas 
locales de lucha contra el paro y promocion de la ocupacion. Y asi a 
finales de 1994 con recursos del Fondo Social Europeo y de la 
Diputacion se aprueba el programa S.I.O.P.A.O. (Servicio de Infor- 
macion-Orientacion Profesional de Acompañamiento a la Ocupa- 
cion). 
El programa se desarrolla como un recurso integrado en la red 
municipal, para atender a las mujeres de mas de 25 años que 
desean incorporarse al empleo, y que en muchas ocasiones tienen 
múltiples dificultades para su insercion. 
El SIOPAO trata de facilitar 10s instrumentos adecuados que mejo- 
ren la empleabilidad de las mujeres, y propicia el desarrollo de 
estrategias personales que contribuyan a ampliar el margen de 
maniobra en la búsqueda de empleo. 
La experiencia llevada a acabo durante cuatro años, en cinco muni- 
cipios del Vallés Occidental (Barbera del Vallés, Rubí, Sabadell, Sta. 
Perpetua de Mogoda y Terrassa), ha dado lugar a la consolidacion 
de una metodologia valida para la intervencion con mujeres desem- 
pleadas. 
La participacion de las diferentes entidades locales en este proyecto, 
nos ha permitido elaborar una plataforma eficaz con un enfoque globa- 
lizador para dar respuesta al grupo de mujeres a las que se dirige, en 
su mayoria mujeres con dificultades de caracter social, cultural, perso- 
nal y economico, que afectan su situacion de desempleo. 
Finalidad y objetivos: 
El proyecto se concibe como un conjunt0 de actividades organiza- 
das, orientadas a la promocion personal, social y laboral de las 
mujeres desempleadas. 
DUODA Revista d'Estudis Feministes num 19-2000 
Se pretende por una parte, adaptar las caracteristicas curriculares 
de las participantes a la oferta del mercado laboral, y por otra, ajustar 
su perfil psicosocial al perfil prototipo de las personas que tienen una 
alta probabilidad de encontrar un puesto de trabajo. Los objetivos 
generales tratan de: 
- Favorecer la cualificacion tecnica especializada, para la insercion 
en un campo ocupacional concreto, con salida en el mercado labo- 
ral. 
. Desarrollar actividades para la adquisicion y mejora de cualidades 
básicas, destrezas personales y actitudes que faciliten el acerca- 
miento al empleo. 
Articular y poner en marcha todo el conjunt0 de recursos que palien 
las dificultades en la busqueda de empleo de la mujer. 
La intervencion continuada y desde un enfoque global hacia la 
mujer, se basa en la construccion de unos itinerarios formativo- 
laboral de insercion a corto, medio y largo plazo, donde podemos 
incluir 10s siguientes objetivos específicos: 
. Favorecer la construccion de un itinerari0 formativo y laboral con- 
sensuado con las mujeres desempleadas. 
Informar y orientar sobre la realidad actual formativa, laboral y 
profesional del mercado de trabajo en el municipio y entorno. 
Fomentar la autonomia de las usuarias con la plena implicacion en 
su propio proceso de insercion laboral. 
- Facilitar el desarrollo y análisis de las propias capacidades y 
recursos personales, asi como las actitudes personales, que permi- 
tan el diseño de objetivos profesionales de acuerdo con la realidad 
del mercado laboral. 
Isabel Rodríguez. SIOPAO: Cinco años plantando cara a la desocupación ... - 
Facilitar procesos que orienten y revaloricen las potencialidades de 
las mujeres, para afianzar el propio desarrollo personal. 
Diseñar estrategias personalizadas, el plan de accion para la 
búsqueda de trabajo en funcion del objetivo definido por la usuaria. 
Asesorar de forma personalizada a 10 largo de todo el itinerari0 
hacia una insercion social y laboral a corto, medio y largo plazo. 
Poner a disposicion de cada participante, todos 10s recursos y 
servicios que se consideren mas adecuados según las necesidades 
de cada mujer, para su integracion sociolaboral. 
Metodologia 
El modelo que da fundamento al diseño y aplicacion del programa se 
basa en dos elementos claves: 
Establecer formulas de coordinación institucional, es fundamental 
para la consecucion de 10s objetivos propuestos, tanto vertical (dife- 
rentes administraciones con diferente capacidad de actuacion), como 
horizontal (diferentes areaslservicios). 
La colaboracion con diferentes entidades en el ambito formativo, 
laboral y social, facilita la utilizacion del conjunt0 de recursos para la 
insercion. La interrelacion con diferentes profesionales, garantiza un 
proceso coordinado de globalidad que lejos de atomizar la situacion 
que presenta cada mujer, analiza esta desde una perspectiva mas 
amplia. 
La atención individual e integral. Un servicio personalizado, que 
implica a la mujer en su propio proceso hacia la integracion social y 
laboral. Se trata de establecer itinerarios diferenciados de manera 
que responda a la situacion de partida de cada persona, a traves de 
DUODA Revista d'Estudis Feministes núm 19-2000 1 
diferentes acciones: 
1.- Entrevista ocupacional: Es un instrumento de diagn6stico 
sobre la situacion de la usuaria respecto al trabajo, ademas de ser la 
via de acceso al servicio a partir del cual se determina y acuerdan 
10s primeros pasos en el itinerario social y laboral. 
La entrevista esta diseñada pensando en poder obtener la mayor 
informacion posible, a traves de un guion que reune 10s diferentes 
aspectos que definen el perfil profesional y psicosocial de la mujer. 
2.- Acciones grupales de motivacion-orientacion y tecnicas de 
busqueda de empleo: Se pretende hacer posible la adquisicion de 
habilidades para el analisis, la valoracion, la critica, la síntesis, la 
decisión y la actuación. Aspectos que una vez aprendidos, no se 
utilizan exclusivamente para buscar o mantenerse en un trabajo, 
sino que se trasladan indudablemente a las actuaciones de la vida 
cotidiana. Estamos hablando de objetivos de autonomia y desarrollo 
personal. 
La estructura de 10s contenidos de las sesiones de grupo, así como 
su duración, varian en función de las caracteristicas del grupo desti- 
natari~, configurando de esta manera un itinerario didactico ajustado 
a las necesidades de las participantes. Desde aquí se formulan, 
responden y debaten cuestiones e interrogantes que cristalizan en 
posibles caminos, opciones a sus problemas de insercion social y 
laboral. 
Los ejes de trabajo en las sesiones son: 
El autoconocimiento, que da sentido al proceso de activación labo- 
ral. A traves de ello, las participantes obtienen 10s datos referentes a 
ellas mismas, a partir de valorar 10s conocimientos, habilidades y 
actitudes que han ido adquiriendo a lo largo de la vida, para ponerlos 
en relacion con las demandas del mercado laboral. Es una tarea de 
Isabel Rodríguez. SIOPAO: Cinco años plantando cara a la desocupacion ... - 
exploración en s i  misma, autoformadora y motor de la propia motiva- 
ción.. 
La informacion, se trata de obtener y estructurar la información 
formativo-laboral. Sensibilizar para la busqueda activa de informa- 
ción y elaborar instrumentos adecuados para obtenerla. 
El perfil profesional, que se contrasta con las posibilidades que le 
ofrece la realidad del mercado de trabajo. Se reajustan las hipótesis 
planteada, a un objetivo profesional viable. 
La disponibilidad para trabajar y/o formarse que se refuerza a traves 
de la adquisición de estrategias de distribución del tiempo. 
La autoestima y las habilidades sociales, que se incrementan para 
favorecer la relacion con una misma y con 10s otros. 
La iniciativa personal, que aumenta la autogestion para ser capaces 
de afrontar 10s fracasos y problemas que aparecen, asurniendo la 
responsabilidad de conducirse a s i  mismas. 
El proyecto personal y profesional supone elaborar una síntesis de 
todo el proceso vivido, la transformación de la decisión tomada en 
objetivos concretos de acción. 
El plan de accion, desde donde planificar las diferentes etapas para 
la realización de las acciones acordadas. 
Prever 10s posibles obstaculos, las dificultades que puedan surgir al 
poner en practica el proyecto profesional e incorporar las estrategias 
de recambio. 
Una vez elaborado el proyecto personal y profesional de cada usua- 
ria, se realiza el entrenamiento en las tecnicas de busqueda de 
empleo y se trabaja la agenda para la busqueda. 
DUODA Revista dlEstudis Feministes num 19-2000 
Las sesiones para adquisicion de tecnicas de busqueda de empleo, 
estan orientadas hacia una busqueda directa. Se desarrollan aquí 
las estrategias y habilidades necesarias en la puesta en marcha de 
un plan personalizado, ajustado al objetivo profesional ya definido 
por cada usuaria. 
3.- Las acciones individuales: La atencion individual singulariza 
10s itinerarios de insercion establecidos. Supone intervenir en todas 
aquellas dificultades que puedan surgir en cada una de sus fases. 
Tiene asi diferentes niveles de intensidad, teniendo en cuenta 10s 
avances, retrocesos y/o modificaciones que en cada situacion se 
van produciendo. 
El conocimiento directo y real de la problematica personal y social de 
la desempleada, se obtiene a traves de la interaccion cotidiana de la 
tecnica de integracion sociolaboral. Esta se convierte en referente 
global a la que se le ha de unir la practica mediadora con 10s 
instrumentos para la insercion. 
La tecnica de integracion sociolaboral, es pues un elemento clave 
que contribuye a un correcto enfoque de la intervencion. Su actua- 
cion global, dinamica y flexible, cumple con un papel mediador en 
diferentes sentidos. 
Entre la mujer parada y el mercado de trabajo. 
- Entre el proyecto personal y la materializacion del mismo, a traves 
de la capacitacion profesional. 
Entre 10s grupos de mujeres mas amenazadas de exclusion y 10s 
agentes sociales y economicos. 
Entre las diferentes acciones propuestas y 10s diferentes servicios 
de lucha contra el paro y de integracion social. 
Isabel Rodríguez. SIOPAO: Cinco años plantando cara a la desocupacidn ... --- 
a Entre las mismas usuarias, fomentando el intercambio de experien- 
cias y de autogestion. 
Ponemos el acento en esta intervencion individual en el camino a la 
insercion sociolaboral, sobre todo en aquellos casos en que el reco- 
rrido que han de realizar algunas mujeres, muy alejadas del mercado 
de trabajo por situaciones personales y sociales, suponen el riesgo 
de consolidar situaciones de exclusion social y laboral. 
4.- Grupo de refuerzo personal: Para avanzar en el camino hacia 
la inserción, es necesario que cada mujer se implique en su propio 
proceso de cambio. Esto supone poner en marcha todas sus poten- 
cialidades, confiar en sus propios recursos, sin depender de 10s 
otros. 
En este sentido, algunas mujeres presentan grandes dificultades a la 
hora de integrarse en el mercado de trabajo. Estas dificultades tienen 
su origen en la falta de recursos personales ((~bloqueos~>), que les 
impiden aprovechar las posibilidades que surgen en su entorno. 
Se hace pues imprescindible con algunas mujeres, trabajar aspectos 
internos-motivacionales, con el fin de hacer posible el aprovecha- 
miento y viabilidad de la propia insercion. 
El grupo de apoyo personal, pretende que las participantes sean 
conscientes de las barreras que ellas mismas se autoimponen. 
Favorece la mejora de 10s propios recursos personales, aprenden a 
no olvidarse de ellas mismas de forma sistematica, recuperando su 
propio espacio y atender las propias necesidades. Se trata de adqui- 
rir estrategias que ayuden a elaborar un camino personal hacia la 
propia autonomia. 
Sus objetivos son: 
Incorporar herramientas y recursos personales. 
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Potenciar la red de relaciones. 
- Favorecer el movimiento asociativo entre mujeres. 
Algunos datos: 
NP de mujeres atendidas 2.304 
Procedencia: 
Servicios Sociales 1 .I41 
Promocion Economica 941 
Promocion de la Mujer 222 
Caracteristicas de las mujeres atendidas 
Edad: Media de edad es de 38 años. En un porcentaje mayor a otros 
programas, son mujeres de mayor edad. 
Situacidn Personal: Mas de la mitad corren riesgo de exclusion 
social. Precariedad economica en el nucleo familiar. 
Estudios : 48% tienen estudios primarios. El nivel de formacion es 
mucho mas bajo que las mujeres participantes en otros programas. 
Experiencia Laboral: El 47% con experiencia laboral en sectores 
tradicionalmente femeninos y en reconversion. En paro de larga 
duracion. 
Disponibilidad: El 55% totalmente disponibles. En general la dispo- 
nibilidad es muy alta. 
Expectativas Motivación: El 90% con necesidades economicas gra- 
ves por lo que necesitan encontrar trabajo inmediato, ((de lo que 
ses,). 
Isabel Rodríguez. SIOPAO: Cinco años plantando cara a la desocupacion.. . - 
Afrontamiento ante el desempleo: Utilizan canales poc0 efectivos de 
busqueda de empleo 
Itinerarios realizados por las mujeres 
Grupos de motivacion y orientacion 21 % 
Grupos de tecnicas de busqueda de empleo 13% 
Formacion (reglada, ocupacional.. .) 3 1 '/O 
Busqueda activa de empleo (bolsas, club, buzoneos ...) 98% 
Otras acciones complementarias 43% 
Resultados cualitativos 
Cambios en el estilo de busqueda de empleo. Se utilizan estrategias 
mas activas y sistematicas. 
Conocimiento mas realista del mercado de trabajo, con un grado 
mayor de ocupabilidad. 
Fomento de la organizacion y del asociacionismo de las mujeres. 
Creacion de grupos de autogestion, G.A.M. 
Consolidacion del servicio como recurso integrado en la red munici- 
pal que ha facilitado la participacion de las usuarias en diferentes 
proyectos complementarios para la insersion. 
Resultados de insercion 
Ng de mujeres que han encontrado empleo:I .297= 56% 
Tipo de insercion laboral: 
Con contrato 63% 
Sin contrato 37% 
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Tipos de contratos realizados: 
Eventuales, obra y servicio 53% 
30 proyectos empresariales realizados por mujeres de mas 
de 40 años. 
Sector ocupacional: 
-Servicios a la comunidad 
-Peonaje industrial 
-Comercio y hosteleria 
PARA IR MAS ALLA: 
Amenazas, oportunidades 
Existen grupos de mujeres en una situación cada vez mas precaria, 
con riesgo de exclusion social. Crear redes de apoyo a la insercion 
sociolaboral de las mujeres. Responder de manera global, desde 
una atencion personalizada y con una funcion compensatoria, ante 
las situaciones de múltiples dificultades que presentan algunas de 
las mujeres. 
La inserción es precaria y un 37% en economia sumergida. Existen 
situaciones de paro prolongado que acompaña actitudes de deses- 
peranza. Oferta formativa mas diversificada, ajustada a las ocupa- 
ciones con salida en el mercado de trabajo y a 10s perfiles de las 
mujeres en demanda de empleo. Consolidar y activar espacios para 
la búsqueda de empleo directa, donde se propicie una búsqueda 
inmediata y sistematica. Crear servicios de atencion e información 
especifica para mujeres: asesoramiento jurídica, psicologico, etc.. 
sinergia entre 10s servicios que favorezcan el desarrollo de 10s 
itinerarios de insercion laboral. Promover y asesorar iniciativas em- 
presariales femeninas, con una labor de tutelaje en el diseño, desa- 
rrollo y seguimiento de la gestion del plan de viabilidad. 
Isabel Rodríguez. SIOPAO: Cinco años plantando cara a la desocupación ... - 
La inserción se produce en sectores feminizados donde la remune- 
ración es baja y con poca estabilidad: servicios a domicilio, limpieza, 
peonaje industrial. Prospección del mercado en cada localidad para 
definir huecos de empleo. Diseñar propuestas de sensibilización al 
tejido empresarial que movilicen las bolsas de trabajo locales para el 
acceso de las mujeres a cualquier puesto de trabajo. Establecer 
acuerdos de colaboración con las organizaciones empresariales, 
para la realizacion de prhcticas formación-laboral. 


Cinco años plantando cara a la desocupación de la mujer

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