Zambrana Pineda, Juan Francisco

Revista de Historia Industrial Economía y Empresa

Revistes Catalanes amb Accés Obert

A. M. BERNAL, A. FLORENCIO PUNTAS, R. M. MADRID
CALZADA y J. I. MARTÍNEZ RUIZ, Ingeniería industrial en
Andalucía. La labor de AICIA (1982-2007), Sevilla, AICIA, 2007.
El libro conmemora los primeros veinte y cinco años de la Asociación de
Investigación y Cooperación Industrial de Andalucía (AICIA, 1982-2007), un lugar para
las relaciones entre las Escuelas Técnicas Superiores y el mundo empresarial, al tiempo
que un espacio para contratos de innovación y desarrollo. Con los años, como se afirma
en la presentación del libro, AICIA se ha convertido en uno de los centros de investiga-
ción privados más importantes del sur de España, habiendo alcanzado recientemente el
reconocimiento de Centro de Investigación y Tecnología del Ministerio de Educación y
Ciencia. El Capítulo 6 describe en detalle los órganos de gobierno de la Asociación, su
estructura funcional, la intermediación y servicios ofrecidos y, sobre todo, sus relaciones
con el tejido empresarial, la universidad, las administraciones públicas y algunas de sus
conexiones internacionales. Entonces se percibe, con mayor claridad, que la Asociación
es un organismo encargado de fomentar, canalizar y gestionar la vinculación entre las
actividades, académica e investigadora, de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros
Industriales de la Universidad de Sevilla y el sector industrial, creado en un momento en
que apenas existían en Andalucía sociedades que pudieran atender los requerimientos del
mundo empresarial. El inicio de la descentralización autonómica, la entrada de España en
la Comunidad Económica Europea y el desarrollo de la Ley de Reforma Universitaria
favorecieron el crecimiento y la consolidación de este centro que, en sus veinticinco años,
ha realizado unas cinco mil actividades entre ensayos, informes, análisis, estudios, traba-
jos de ingeniería, proyectos internacionales y cursos de formación. Hasta aquí se trata,
pues, de una publicación conmemorativa de un organismo vinculado a la Universidad
Hispalense. Los autores no hacen referencia a centros similares de otras universidades
sureñas que hubiera permitido disponer de una perspectiva más amplia de las relaciones
entre Universidad y empresa. 
En estos últimos veinticinco años, la oferta de formación de estudios superiores y las
respuestas a las necesidades científico-técnicas de las empresas radicadas en Andalucía
han alcanzado un grado aceptable y han dejado de ser un obstáculo tradicional para el
progreso y crecimiento de la sociedad y economía regionales. Esto es, el capital humano
ha tendido a favorecer, no limitar, el desarrollo económico. No siempre fue así. Es más,
la carencia de centros de formación de técnicos superiores y de personal cualificado ha
sido una constante a lo largo de dos siglos, en los que se sucedieron numerosas tentativas
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de industrialización. El libro conmemorativo cobra entonces otra perspectiva, la de apor-
tar algunos datos sobre tecnología, empresas y capital humano relacionados con la acti-
vidad industrial. Vaya por adelantado, como afirman los propios autores, que “la región
andaluza no llegó a consolidar las enseñanzas y oferta de ingeniería industrial hasta bien
traspasada la década de 1960, como tampoco llegó a disponer de un centro de investiga-
ción tecnológica, con oferta propia, hasta el último tercio del siglo XX”. Aún así, propo-
nen al lector un recorrido por las diversas iniciativas industrializadoras y una reflexión en
torno al papel del capital humano en el desarrollo económico regional.
La primera revolución tecnológica (1730-1840), que no requirió, en sus inicios, espe-
ciales habilidades de sus técnicos y mandos directivos, fue un período en el que los paí-
ses más avanzados crearon centros de formación y definieron las competencias profesio-
nales de los futuros titulados, siguiendo el modelo anglosajón de la Society of Civil
Engineers o el francés de la École Polytecnique, con mayor participación estatal y menos
contenido práctico. En España, algunos centros como el Seminario Patriótico de Vergara
(1774), la Junta de Comercio de Barcelona (1803) y el Conservatorio de Artes de Madrid
(1809, con reapertura en 1824), apoyados por diversos centros politécnicos en la perife-
ria peninsular, trataron de acomodarse a las pautas europeas. Los resultados fueron pocos,
de manera que, en la primara mitad del siglo XIX “persiste y se acrecienta la dependen-
cia externa en técnicos y en la incorporación de manufacturas y procedimientos indus-
triales”. En Andalucía, las carencias fueron aún más evidentes, en un período en el que
no faltaron iniciativas industrializadoras. Las tareas formativas del Colegio Seminario de
S. Telmo de Sevilla (1681-1847), de la Escuela Náutica de Málaga (1795) y del Colegio
de S. Telmo de la misma ciudad no se adecuaron a los requerimientos de las nuevas
industrias por lo que los núcleos de Cádiz, Sevilla y Málaga fracasaron, más que por insu-
ficiencias de empresarios y capitales, por carencias energéticas, debilidad del mercado y
por la “penuria crónica de personal técnico cualificado a nivel medio y superior”. La
situación no cambió en lo sucesivo, aunque la Escuela Industrial Sevillana (1857-1866)
despertó expectativas, ciertamente breves y limitadas.
En 1850, un R.D. de 4 de septiembre dio origen a los estudios y formación de inge-
nieros industriales superiores en España, creando el Real Instituto Industrial de Madrid.
El decreto permitió fundar la Escuela Industrial Sevillana, donde se obtendría el título de
ingeniería mecánica o química de segunda clase. Los primeros cursos (1852/53 a
1854/55) fueron vacilantes por las insuficiencias de las instalaciones y la falta de perfiles
laborales asignados a los futuros titulados. El Reglamento para la ejecución del plan orgá-
nico de las escuelas industriales de 1855 y la Ley Moyano de 1857 terminaron transfor-
mando en Escuelas Superiores de Ingeniería a las escuelas de segunda clase, entre ellas
la de Sevilla, “siempre y cuando encontrasen éstas la financiación adecuada”. Sin embar-
go, la implantación de un nuevo modelo presupuestario, con participación, a partes igua-
les, del Estado, Ayuntamiento y Diputación, el elevado coste de la matrícula y el nivel de
exigencia académica para la realización del ingreso fueron elementos que propiciaron
una “salida en falso” de alumnos y titulados de la Escuela Industrial Sevillana, en la que
terminaron sólo 4 promociones con algo más de 30 ingenieros, cifra claramente insufi-
ciente para afrontar cualquier tentativa industrializadora. En 1866, la Escuela fue cerra-
da, “sin impacto o repercusión alguna”, olvidada e ignorada, pese a los esfuerzos de
Ramón Manjarrés i Bofarull, director entre 1863 y 1866. Los autores del libro son con-
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tundentes al respecto: “El fracaso y la supresión de los estudios de ingeniería que se habí-
an implantado en Sevilla no hicieron más que reflejar la atonía del proceso industrializa-
dor de la capital andaluza y de la región”.
A partir de entonces (1866-1935), la situación fue a peor. La oferta de estudios téc-
nicos quedó circunscrita a Barcelona, más tarde a Madrid y Bilbao, por lo que bastantes
andaluces debieron emigrar a tales ciudades para alcanzar la referida formación. No todos
volvieron. Es más, la segunda revolución tecnológica prolongó el proceso de desindus-
trialización andaluz hasta la tercera década del siglo XX. El empuje urbano y la moder-
nización agraria impulsaron y mantuvieron la producción industrial, pero no demandaron
mano de obra cualificada. El número de ingenieros residentes en Andalucía, industriales
o de cualquier otra especialidad, en 1932, se situaba por debajo de la participación anda-
luza en el total nacional, en población o en producto industrial. En el largo período de
1866 hasta 1935, la oferta fue débil, pero también la demanda conformada por la masiva
presencia de pequeñas empresas y el peso abrumador de los sectores de escasa intensidad
tecnológica. Por una razón u otra, de nuevo, carencias de mano de obra cualificada, sien-
do satisfechas desde el exterior las escasas necesidades de titulados superiores.
La carencia de ingenieros superiores se hizo más evidente durante los años de la
autarquía y el posterior desarrollismo de los sesenta, período en el que la producción
industrial andaluza perdió participación en el total español, situándose entre el ocho y el
diez por ciento. Antonio Parejo lo estudió y los autores nos lo recuerdan. “La posguerra,
consiguientemente, se presenta como uno de los períodos más negros, sino el que más de
la historia industrial de Andalucía en el siglo XX”. El retroceso productivo estuvo acom-
pañado por un estancamiento relativo del número de ingenieros industriales en la región,
que pasó de 105 en 1932 a 275 en 1965, un 5,9 y un 6,2 por ciento sobre total nacional
respectivamente. Ambas cifras hablan claramente del escaso número de ingenieros indus-
triales residentes en Andalucía en las décadas posteriores a la terminación de la guerra
civil, concentrados mayoritariamente en las provincias de Sevilla, Córdoba y Málaga. En
esta época “ingenieril”, la inexistencia de una Escuela Superior de Ingenieros Industriales
en Andalucía mantuvo rígida la oferta de técnicos industriales superiores, poco deman-
dados por un tejido productivo definido por el minifundismo industrial y el predominio
de actividades intensivas en mano de obra, antes que en capital o tecnología. De nuevo,
una dualidad sin resolver: oferta escasa-demanda débil, de técnicos superiores, y una rea-
lidad contundente: Andalucía, una región necesitada de técnicos para impulsar su des-
arrollo. 
En 1963, se proyectó la ETSII de Sevilla, bajo el patrocinio y el asesoramiento de la
OCDE, que convirtió a la escuela sevillana en un centro piloto para la reforma de las
ingenierías, una visión anticipada del Espacio Europeo de Educación Superior acordado
en Bolonia. A partir de entonces, la oferta de técnicos superiores industriales de la escue-
la sevillana fue exponencial, sobre todo en los últimos diez años (1996-2006), con una
cifra superior a 350, incluidas todas las titulaciones. Otras universidades andaluzas crea-
ron, también, Escuelas Superiores de Ingeniería. El déficit histórico de técnicos superio-
res parece que se ha superado, aunque los autores no plantean las necesidades actuales de
capital humano de la sociedad y economía andaluzas. Ésta, tal vez, sea otra historia.
Resumo. El libro conmemora el veinticinco aniversario de la Asociación de
Investigación y Cooperación Industrial de Andalucía, pero sus páginas van más allá del
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cumpleaños de la entidad. Los escasos resultados de las muchas iniciativas industrializa-
doras de la primera época y el atraso relativo de periodos posteriores no fueron ajenos a
la escasa disponibilidad de capital humano, en concreto de ingenieros industriales. Dos
siglos sin oferta de formación técnica superior, que fueron paralelos al proceso de desin-
dustrialización y al atraso relativo andaluz. 
JUAN FRANCISCO ZAMBRANA PINEDA
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Bernal, A.M.; Florencio Puntas, A.; Madrid Calzada, R.M.; Martínez Ruiz, J.I., Ingeniería industrial en Andalucía. La labor de AICIA (1982-2007). Sevilla, AICIA, 2007.

Bernal, A.M.; Florencio Puntas, A.; Madrid Calzada, R.M.; Martínez Ruiz, J.I., Ingeniería industrial en Andalucía. La labor de AICIA (1982-2007). Sevilla, AICIA, 2007.

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