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Acción exterior de la Unión Europea en los Balcanes
Occidentales en el marco de la Política Europea de
Seguridad y Defensa (PESD)
(a 31 de diciembre de 2004)
BOSNIA-HERZEGOVINA
Por decisión del Consejo (12.07.04), la UE lanza la operación militar conjunta EUFOR (European Union Force)-
Althea que sucede a la Fuerza de Estabilización de la OTAN (SFOR) cuando ésta se retira. Se inscribe en el marco
de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD) y utiliza recursos de la OTAN, según el llamado acuerdo
Berlín Plus.
Garantizar el cumplimiento de los acuerdos de paz de París/Dayton (diciembre 1995) y asegurar un clima de paz
y estabilidad en Bosnia-Herzegovina que permita construir un Estado democrático y multiétnico capaz de cumplir
los requisitos necesarios para poder iniciar negociaciones de adhesión a la UE.
2 de diciembre de 2004.
Diciembre de 2005. Prórroga sujeta a decisión del Consejo de la UE.
Sarajevo
7.000 hombres desplegados en las 3 zonas militares en las que está dividida Bosnia-Herzegovina, bajo mando
británico, finlandés y francés respectivamente.
Resolución 1551/2004 del Consejo de Seguridad de la ONU, adoptada por unanimidad (09.07.04) que autoriza
a la UE llevar a cabo una misión en Bosnia-Herzegovina que incluya una vertiente militar. La Resolución 1575 del
Consejo de Seguridad de la ONU adoptada el 22.11.04 da comienzo a la operación.
22 países miembros de la UE (no participan: Chipre, Dinamarca y Malta). 11 países no UE: Albania, Argentina,
Bulgaria, Canadá, Chile, Marruecos, Nueva Zelanda, Noruega, Rumania, Suiza, Turquía.
Es la primera operación civil de gestión de crisis de la PESD. El Consejo de la UE toma la decisión el 11 de marzo
de 2002 (Joint Action 2002/210/CFSP).
Asistir a la policía bosnia en su transición hacia un servicio público con estándares europeos e internacionales.
Apoyar la lucha contra el crimen organizado y la corrupción.
1 de enero de 2003
31 de diciembre de 2005
Sarajevo
Unos 500
Deriva del mandato de EUFOR y se enmarca en los objetivos generales del anexo 11 del Acuerdo de Dayton.
Los 25 países miembros de la UE y 9 países no UE: Bulgaria, Canadá, Islandia, Noruega, Rumania, Rusia, Suiza,
Turquía, Ucrania.
OPERACIÓN
EUFOR-ALTHEA
Objetivo de 
la misión
Fecha de inicio
Fecha finalización
Cuartel general
Efectivos 
desplegados
Fundamento en
derecho 
internacional
Países 
participantes 
MISIÓN DE
POLICÍA DE LA UE 
Objetivo de 
la misión
Fecha de inicio
Fecha finalización
Cuartel general
Efectivos 
desplegados
Fundamento en
derecho 
internacional
Países 
participantes 
www.cidob.org
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MACEDONIA
Operación militar en el marco de la PESD que, a petición del presidente macedonio, la UE lanza al acabar una
operación de la OTAN. Utiliza recursos de la OTAN (acuerdo Berlín Plus).
Contribuir al refuerzo de un entorno seguro y estable que permita la implementación del Acuerdo de Ohrid del 
13 de agosto de 2001.
31 de marzo de 2003.
15 de diciembre de 2003
Skopje
Unos 400
Resolución 1371 del Consejo de Seguridad de la ONU
13 estados UE: Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos,
Portugal, Reino Unido, Suecia. Y 13 no UE (en 2003): Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Islandia,
Letonia, Lituania, Noruega, Polonia, República Checa, Rumania, Turquía.
Misión de policía que representa una acción conjunta de la UE según la decisión adoptada por el Consejo de la UE
el 29 de septiembre de 2003.
Desarrollar una fuerza policial macedonia eficiente y profesional con estándares europeos. Los expertos policiales
de la UE supervisan y asesoran a la policía macedonia y la entrenan para la lucha contra el crimen organizado. 
La misión también pretende desarrollar una policía de fronteras y más generalmente contribuir al cumplimiento
de los acuerdos de Ohrid (13.08.01) en una perspectiva de integración en la UE. La premisa de la misión es que
la mayor amenaza para Macedonia no proviene de un posible conflicto armado entre la mayoría macedonia y la
minoría albanesa, sino de la criminalidad organizada.
15 de diciembre de 2003. Mandato inicial de un año prolongado por un año más el 16.12.04.
16 de diciembre de 2005.
Skopje
Unos 200 policías distribuidos por todo el territorio de Macedonia y sus fronteras con Albania, Serbia y Kosovo.
La operación EUFOR no utiliza recursos ni capacidades de la OTAN.
La acción conjunta de la UE es aprobada por el Consejo de la Unión Europea el 29 de septiembre de 2003 y se
enmarca en el acuerdo de paz de Ohrid (13.08.01).
23 estados miembros (todos excepto Irlanda y Malta) y 4 estados no UE: Noruega, Suiza, Turquía, Ucrania.
OPERACIÓN
EUFOR-
CONCORDIA
Objetivo de 
la misión
Fecha de inicio
Fecha finalización
Cuartel general
Efectivos 
desplegados
Fundamento en
derecho 
internacional
Países 
participantes 
MISIÓN EUPOL-
PRÓXIMA
Objetivo de 
la misión
Fecha de inicio
Fecha finalización
Cuartel general
Efectivos 
desplegados
Fundamento en
derecho 
internacional
Países 
participantes 
Fuentes:
Acuerdo de Ohrid. http://www.eupol-proxima.org/1%20Mission/OFA.htm
KNAUS, G. (2005) “¿De camino a la Unión Europea? Los protectorados europeos en los Balcanes Occidentales” en Anuario Internacional CIDOB 2004,
edición 2005. Barcelona: Fundació CIDOB.
Misión de policía de la UE en Bosnia-Herzegovina. http://www.eupm.org/
ORTEGA, M. (2005) “¿Qué defensa europea?” en Anuario Internacional CIDOB 2004, edición 2005. Barcelona: Fundació CIDOB.
Operación ALTHEA. http://ue.eu.int/cms3_fo/showPage.asp?id=745&lang=en
http://www.euforbih.org/
http://www.eusrbih.org/legal-docs/pdf/althea-joint-action.pdf
Operación CONCORDIA. http://ue.eu.int/showPage.asp?id=594&lang=en&mode=g
Operación PRÓXIMA. http://www.eupol-proxima.org/


Acción exterior de la Unión Europea en los Balcanes Occidentales en el marco de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD): (a 31 de diciembre de 2004)

Acción exterior de la Unión Europea en los Balcanes Occidentales en el marco de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD): (a 31 de diciembre de 2004)

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