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Anuario Internacional CIDOB 2001 
edición 2002 
Claves para interpretar la Política 
Exterior Española y las Relaciones 
Internacionales en 2001 
 
Seguridad y defensa en Marruecos
493
La seguridad y la defensa en Marruecos reflejan una preo-
cupación central por lo territorial y están influidas por dos
factores interrelacionados: la concepción de la seguridad
regional en el Magreb, condicionada por la presencia impo-
nente de Argelia al este; y la visión del Gran Marruecos y la
reapropiación parcelada de lo considerado como territorio
histórico marroquí, que se concreta en la voluntad de ane-
xión del Sáhara Occidental y en la reivindicación de las pose-
siones españolas de Ceuta y Melilla.
Por una parte, las relaciones entre Marruecos y Argelia se
han caracterizado por la rivalidad y, ocasionalmente, por la
hostilidad desde que ambos países accedieron a la indepen-
dencia. La disputa territorial se inició en los años sesenta,
poco después de la independencia de Argelia, cuando
Marruecos reclamó unas porciones de territorio situadas al
sur y oeste de Argelia que habían estado bajo soberanía
marroquí antes de la colonización francesa del siglo XIX. En
1963 esta disputa territorial originó pequeños enfrentamien-
tos armados, que finalizaron tras la mediación de la OUA
(Organización para la Unidad Africana). En 1972, finalmente,
se firmó un tratado entre ambos países de delimitación de la
frontera, aunque el gobierno marroquí atrasó la ratificación
del mismo hasta 1989.
Además de la disputa fronteriza, Marruecos y Argelia han
buscado la primacía en el Magreb. Sus aspiraciones se han
basado, en las últimas décadas, en la ideología: por una parte,
la aspiración marroquí a la hegemonía regional es fruto de su
propia identidad nacional; por otra, Argelia basó sus aspiracio-
nes regionales en el prestigio por el triunfo en la lucha anti-
colonial y de independencia. Cuando en 1962 los primeros
dirigentes argelinos, bajo el liderazgo de Ben Bella, exaltaron
la doctrina revolucionaria argelina y su oposición a los gobier-
nos conservadores, las tensiones entre ambos países se agudi-
zaron, como expresión de las diferencias ideológicas que
separaban a una república socialista de una monarquía. Las
relaciones mejoraron tras el acceso al poder de Bumedian en
Argelia, pero el estallido de la cuestión del Sáhara, a mediados
de la década de los setenta, volvió a enrarecerlas. Esta impor-
tante rivalidad regional, que se podría calificar como situación
de "guerra fría" entre los dos países, ha ocasionado la emer-
gencia puntual de alianzas extrañas, como la que se produjo
en 1984 entre Marruecos y Libia, en la firma del Tratado de
Uxda. Pese a las grandes diferencias ideológicas que sepa-
raban a los dirigentes de ambos países, Marruecos aspiraba 
persuadir a los libios para que cesaran su apoyo al Frente
Polisario, asegurar el acceso al petróleo libio y reconfigurar el
equilibrio regional, percibido por Marruecos como favorable a
Argelia. Pese a que la formación en febrero de 1989 de la
Unión del Magreb Árabe (UMA), con Argelia, Marruecos,
Túnez, Libia y Mauritania como miembros, incluía objetivos
comunes en materia de seguridad y representó un intento de
reconstruir las relaciones entre los países magrebíes, la evolu-
ción posterior de la situación interna e internacional de Arge-
lia y Libia entorpeció el proyecto regional, frenándose, así, los
intentos por reconducir los asuntos de seguridad en la región.
Por otra parte, en el marco del proceso de descoloniza-
ción de los años sesenta, la resolución 2.072-XX de la
Asamblea General de las Naciones Unidas pidió a España en
1965 la descolonización del Sáhara Occidental. Tras varios
años de espera, en agosto de 1974 España anunció la celebra-
ción de un referéndum de autodeterminación en el territorio.
Paralelamente, Marruecos inició movimientos para anexionár-
selo. Una serie de iniciativas diplomáticas marroquíes con-
dujeron a que la Asamblea General de las Naciones Unidas
solicitara a la Corte Internacional de Justicia una opinión sobre
los derechos marroquíes de soberanía sobre el Sáhara. La opi-
nión del Tribunal, conocida el 16 de octubre de 1975, negó a
Marruecos su pretensión de anexionarse el territorio, decla-
rando que se trataba de una terra nullius antes de la coloniza-
ción española y que si bien existían vínculos jurídicos entre el
territorio del Sáhara, Marruecos y Mauritania, éstos conforma-
ban ningún vínculo de soberanía territorial. 
No obstante, Marruecos incrementó la presión sobre el
gobierno español, organizando una marcha pacífica de más de
trescientas mil personas sobre el norte del territorio saharaui.
Finalmente, esta política dio sus frutos el 14 de noviembre de
1975, día en que se firmó un acuerdo tripartito por el que Es-
paña cedía a Marruecos las dos terceras partes del Sáhara y el
resto a Mauritania. Estos acontecimientos polarizaron las ten-
siones en el Magreb. De hecho, a mediados de 1975 Argelia
ya había empezado a proporcionar equipos, vehículos y arma-
mento ligero al Frente Popular para la Liberación de Saguia el
Hamra y Río del Oro, conocido como Frente Polisario, el más
poderoso de los movimientos autóctonos de liberación nacio-
nal activos en el Sáhara Occidental.
La visión marroquí del Gran Marruecos también ha in-
fluenciado sus relaciones con Mauritania. Las tensiones entre
los dos países se remontan al siglo XVII. Tras la independen-
cia marroquí, y mauritana, Marruecos apoyó a los grupos
irredentistas del norte mauritano y las tensiones se agudiza-
ron hasta que, finalmente, en 1981, los dos países rompieron
sus relaciones diplomáticas, tras la acusación mauritana a
Marruecos de instigar un golpe de estado para establecer un
gobierno pro-marroquí, y por diferencias respecto al Frente
Polisario y al tratamiento de la cuestión del Sáhara Occi-
Seguridad y defensa en Marruecos
 
494
COYUNTURA INTERNACIONAL: MARRUECOS, PERFIL DE PAÍS
dental. La situación cambió radicalmente tras el golpe militar
en Mauritania de 1984. Al año se reiniciaron las relaciones y
se inauguró un período de entendimiento entre los dos paí-
ses, al cual no es ajeno el control militar marroquí de la
práctica totalidad del territorio saharaui.
El otro asunto territorial importante en la cosmovisión
marroquí es el tema de Ceuta y Melilla. De manera paralela
a la reivindicación española sobre Gibraltar, Marruecos sos-
tiene que las ciudades españolas de Ceuta y Melilla y las islas
próximas son parte del territorio marroquí. Estos territorios,
vestigios del pasado imperial español, han pertenecido a
España durante varios siglos. Ceuta, situada a treinta kilóme-
tros de la península, se convirtió en posesión española tras la
unión con Portugal en 1580. Melilla, mucho más lejana geo-
gráficamente, fue incorporada al territorio español en el siglo
XV. Ambas ciudades son plazas militares y puntos impor-
tantes en las rutas comerciales entre África y Europa. La rei-
vindicación marroquí, de naturaleza territorial, cobra una
dimensión adicional en épocas recientes, ya que la presencia
de comunidades musulmanas con nacionalidad española en
las dos ciudades, especialmente Melilla, la interacción social y
comercial con Marruecos y el incremento de inmigrantes no
regularizados han generado una situación de tensión inter-
comunitaria en varias ocasiones. El tema de Ceuta y Melilla,
no obstante, no ha representado un obstáculo para que
Marruecos haya mantenido estrechas relaciones con España
en el terreno de la cooperación en defensa -se firmó un
acuerdo bilateral en 1989- y de compra-venta de armamen-
to. España es un socio principal en este terreno, aunque su
importancia es menor que  la de Francia y Estados Unidos,
país este último con el que Marruecos mantiene una estre-
cha relación desde la Segunda Guerra Mundial, que incluye
el acceso estadounidense a bases marroquíes.
La agenda de seguridad y la política de defensa de 
Marruecos está íntimamente vinculada al rey, quien, por su
parte, se ha apoyado tradicionalmente en las fuerzas arma-
das para asegurar la estabil idad. Las Fuerzas Armadas
Reales, como su propio nombre indica, constituyen uno de
los pilares del régimen y son más un instrumento del rey
que un instrumento del estado. Creadas con la ayuda fran-
cesa en el momento de la independencia, sus relaciones
con la monarquía se fortalecieron tras el acceso al poder
de Hassán II y su rol estuvo durante varias décadas asocia-
do a la gestión del poder. Así, el rey es y ha sido la figura
central y ostenta el monopolio de la producción jurídica en
materia de defensa. La definición de defensa se realizó en
un real decreto, varios años después de la independencia,
en 1967, en el que se concretaba que la defensa consiste
en asegurar en cualquier circunstancia la seguridad y la inte-
gridad territorial del reino, así como la protección de la vi-
da y de los bienes de la población. Ese mismo decreto
precisaba las competencias y atribuciones del ministro de
defensa y del jefe de estado mayor, así como la organiza-
ción de la defensa nacional.
No obstante, en la década de los setenta, las fuerzas
armadas dieron signos inequívocos de su voluntad por con-
vertirse en un actor político. En 1971 los jóvenes oficiales
protagonizaron una revuelta y un primer intento de asesina-
to del monarca. Un año después, en 1972, un segundo
intento de magnicidio, frustrado, liderado por el entonces
todopoderoso general Ufkir, a la sazón ministro de Defensa
y jefe de las fuerzas armadas, generó la reformulación del rol
de los militares. Tras la cruenta purga posterior al atentado,
el rey retomó directamente los asuntos militares y recondujo
su agenda, que pasó a estar ocupada a partir de 1975 por la
guerra en el territorio del Sáhara Occidental. Este hecho,
que sirvió para mejorar el entrenamiento y la profesionaliza-
ción de las fuerzas armadas mediante la experiencia en com-
bate, sirvió también al propósito de alejar a los militares de
la escena política. La arquitectura de la defensa fue comple-
tamente revisada en 1972, suprimiendo los cargos de minis-
tro de Defensa y de jefe de estado mayor, vinculando la
administración de la defensa a la figura del rey. El primer
ministro no dispone de autoridad sobre lo militar, salvo en el
caso de delegación. Gobierno y parlamento no tienen com-
petencias. Además, en lo que se interpreta como garantías
para evitar un golpe de estado, el rey tiene el papel preemi-
nente en la cadena jerárquica de las fuerzas armadas, pudien-
do cortocircuitar el principio de subordinación.
PODERÍO MILITAR DE MARRUECOS
DATOS BÁSICOS5
1999 2000 2001
Producto Nacional Bruto 
(en miles de mill. de $) 35 33
Renta per cápita (en $) 3.900 4.200
Gasto defensivo 
(en miles de mill. de $) 1,8 1 ,7
Presupuesto de defensa
(en miles de mill. de $) 1,7 1,7
Ayuda militar externa 
estadounidense (en mill. de $) 14 14
FUERZAS ARMADAS
Activos: 198.500 efectivos.
Reservas: 150.000 efectivos.
Fuerzas terrestres
- 175.000 efectivos organizados en dos mandos 
militares (Zonas Norte y Sur), en los que se 
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SEGURIDAD Y DEFENSA DE MARRUECOS
incluyen 1.500 efectivos de la Guardia Real.
- 324 carros de combate, equipo de reconocimiento, 
blindados, artillería oruga, artillería autopropulsada, morteros,
armas anti-tanque, armas antiaéreas, misiles tierra-aire.
Fuerzas navales
10.000 efectivos, que incluyen 1.500 marines.
Bases marítimas principales en Casablanca, Agadir, 
Al Hoceima, Dakhla y Tánger.
1 fragata.
27 buques de patrulla y combate costero.
4 buques anfibios.
Fuerzas aéreas
13.500 efectivos.
95 aviones de combate.
24 helicópteros armados.
6 aviones de reconocimiento.
33 aviones de transporte.
helicópteros de transporte.
FUERZAS PARAMILITARES
18.000 efectivos de la Gendarmería Real.
30.000 efectivos de la Fuerza Auxiliar, 
incluyendo el Cuerpo Móvil de Intervención.
IMPORTACIÓN DE ARMAMENTO
Importación de armamento convencional y equipamiento de
Estados Unidos, Francia, Bélgica y Reino Unido.
FUERZAS EN EL EXTERIOR
800 efectivos en Bosnia -SFOR II- 
(Fuerzas de Estabilización de la OTAN).
618 efectivos en la República Democrática del Congo 
-MONUC- (Misión de las Naciones Unidas en 
la República Democrática del Congo).
279 efectivos en Yugoslavia -KFOR- 
(Fuerzas de Paz para Kosovo).
Fuentes:
SIPRI Yearbook 2001, Stockholm International 
Peace Research Institute, London: Oxford University Press.
The Military Balance 2001-2002, International Institute for Strategic
Studies, London: Oxford University Press.
Anthony Cordesman, The Military Balance in North Africa, 
Washington DC, CSIS, September 2000.
Jean François Daguzan (1998), Le dernier rempart? 
Forces armées et politiques de défense au Maghreb, París, Publisud/FMES.
Elaboración: Fundació CIDOB.


Seguridad y defensa en Marruecos

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