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Proceso de paz  
en Bosnia-Herzegovina
Dos años después de la firma de los Acuerdos de Dayton 
(21.11.95), el proceso de paz avanza lenta y desigualmen-
te en Bosnia-Herzegovina. Los aspectos militares de los 
acuerdos, así como algunos civiles, como el proceso elec-
toral, son aplicados con bastante efectividad. Pero no 
ocurre lo mismo con una de los principales disposiciones 
de los acuerdos de paz: el retorno de los refugiados y 
desplazados, recogido en el Anexo VII, cuyo objetivo prin-
cipal era inver tir las consecuencias de la brutal política 
de limpieza étnica de la guerra.
Otro de los grandes problemas es la retirada de las minas 
que invaden el territorio del país y representan un enorme 
obstáculo al reasentamiento de los que podrían volver.
Por fin, el Tribunal Penal Internacional para la antigua 
Yugoslavia en La Haya sigue su labor en condiciones poco 
propicias para su eficacia tanto por falta de medios como 
por limitaciones de índole política.
Los datos del retorno 
de refugiados y desplazados
En dic iembre de 1995, el Alto Comisionado de las 
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estimaba 
a 3.523.500 el número de refugiados.
A mediados de 1997, quedaban unos 900.000 desplaza-
dos y 900.000 refugiados viviendo en otros países.
Repatriación organizada y espontánea en 1997
Mes  Esperada Realizada
Enero 1.500 900
Febrero 2.500 4.100
Marzo 9.800 11.900
Abril  15.000 11.000
Mayo  28.000 10.900
Junio  37.100 12.300
Julio  39.200 17.200
Agosto 29.000 14.600
Septiembre 18.000 10.800
Octubre 9.800 7.500
Noviembre 6.300 4.400
Diciembre 3.800 ..
Total 200.000 105.600
Las ayudas a la reconstrucción
Muchos de los conflictos intercomunitarios que se pro-
ducen entre la población residente actual y los retorna-
dos, confl ictos a menudo alentados por los propios 
dirigentes locales, derivan del grave estado de destruc-
ción postbélica en el que se encuentra el país, en par ti-
cular en el ámbito de la vivienda tanto en áreas urbanas 
como rurales, que se estima destruida o dañada en un 
60%. De ahí la impor tancia vital de la acción internacio-
nal para la reconstrucción de Bosnia-Herzegovina que se 
estima costará varios billones de dólares.
Principales donantes 
(en millones de dólares, agosto de 1997)
País/Organismo Total comprometido Desembolsado
Estados Unidos 469.300 365.200
Comisión Europea 649.860 272.290
Banco Mundial 517.600 269.780
Total 1.636.760 907.270
Minas
Aproximadamente un millón de minas (no hay datos oficia-
les exactos) están enterradas en Bosnia-Herzegovina cau-
sando de 50 a 80 heridos y muer tos al mes, de los cuales 
un 20% son niños. El Banco Mundial ha calculado que lim-
piar de minas 2 a 4 km2 cuesta un millón de dólares.
Tribunal Penal Internacional 
para la antigua Yugoslavia
El Tribunal, establecido en La Haya por la Resolución 827 
del Consejo de Seguridad de la ONU, el 25 de mayo de 
1993, tiene por mandato perseguir a los responsables de 
violaciones graves del Derecho Inter nacional Humanitario 
cometidas en el territorio de la antigua Yugoslavia desde 
1991:
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LA NUEVA EUROPA: LA OTRA EUROPA
Violaciones graves de las Convenciones de Ginebra de 
1949 (ar t.2).
Violaciones de las leyes o costumbres de la guerra (ar t.3).
Genocidio (ar t.4).
Crímenes contra la humanidad (ar t.5).
Balance de las actividades del 
Tribunal a marzo de 1998
74 acusados.
20 actos de acusación pública .
24 acusados en detención.
8 órdenes internacionales de arresto, entre otras, contra 
R.Karadzic y R.Mladic.
1 proceso cerrado en noviembre de 1996 y 4 en curso.
Fuentes: The State of The World's Refugees 1997-98, A Huma nitar ian 
Agenda , ACNUR; RRTF: Report December 1997 , Reconstruction and 
Return Task Force, Office of the High Representative; Tribunal Criminal 
Internacional para la antigua Yugoslavia URL: www.cij.org/tribunal


Proceso de paz en Bosnia-Herzegovina

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