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Anuario Internacional CIDOB 2000 
edición 2001 
Claves para interpretar la Política 
Exterior Española y las Relaciones 
Internacionales en 2000
 
Cronología del conflicto de Chiapas
465
1821
Independencia de México.
1823
La élite regional decide separar la zona de Chiapas de
Guatemala para anexionarse a México, un país más rico. 
1910-1920
Revolución Mexicana
1934-1940
Nacionalización del petróleo e intensificación de la Refor-
ma Agraria.
1946-1952
Refuerzo de la economía capitalista.
1968
2 de octubre
Manifestaciones del movimiento estudiantil contra la in-
justicia social que acaban con masacre por parte del ejército
en la plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco.
1972
Desplazamiento de 2.000 familias tzeltales y choles de 26
comunidades para la creación de una comunidad en la selva
Lacandona.
1974
Primera manifestación pública del movimiento indígena
en el Congreso indígena de San Cristóbal de las Casas.
1982
Fuerte crisis financiera bajo la presidencia de López Portillo. 
1982-1983
Llegada a Chiapas de unos 100.000 refugiados guatemaltecos
que huyen de las masacres que lleva a cabo el ejército en su país.
1982-1988
Presidencia de Miguel de la Madrid. Política neoliberal según
el Fondo Monetario Internacional con prioridad a las exporta-
ciones y privatizaciones. 
Organismos de defensa de los Derechos Humanos de-
nuncian en este período 153 asesinatos políticos, 692 encar-
celamientos abusivos, y 503 secuestros con tortura, entre
otros ataques a los derechos individuales.
1985
Septiembre
30.000 personas muertas y 500.000 personas se quedan
sin hogar a causa de los terremotos de la ciudad de México.
1988-1994
La presidencia de Carlos Salinas de Gortari acelera el
proceso de liberalización.
1989
Caída de los precios del café.
1994
1 enero
Alzamiento zapatista: el Ejército Zapatista de Liberación Na-
cional (EZLN) ocupa varias ciudades de Chiapas como San Cris-
tóbal de las Casas, Las Margaritas, Altamirano y Ocosingo.
Entrada en vigor del TLCAN (Tratado de Libre Comercio
de América del Norte)
12 enero
El Gobierno de Salinas decreta el alto al fuego y su inten-
ción de negociar con los rebeldes. Las estimaciones de vícti-
mas mortales van de 145 a 1.000. 
21 febrero-2 marzo
Diálogo de paz en la catedral de San Cristóbal de las Casas
entre el EZLN y el comisionado para la paz nombrado por Sali-
nas. El obispo de San Cristóbal, Samuel Ruiz, ejerce de mediador.
12 junio
El EZLN no acepta las propuestas del Gobierno para la
solución del conflicto después de ser rechazadas por un 98%
de las bases del EZLN.
21 agosto
el Partido Revolucionario Institucional (PRI) repite victo-
ria con Zedillo en las elecciones presidenciales. 
Cronología del conflicto de Chiapas
La fecha clave del conflicto de Chiapas es el 1 de enero de 1994, cuando los rebeldes zapatistas se alzaron ocupando varias
ciudades de Chiapas, entre ellas San Cristóbal de las Casas, para protestar contra la política de marginación del Gobierno mexica-
no hacia los más pobres, los indígenas, y la injusticia social. Desde entonces, el Estado de Chiapas vive una guerra de baja intensi-
dad entre el poder gubernamental y las exigencias de los zapatistas por los derechos de los pueblos indígenas. 
466
COYUNTURA INTERNACIONAL: MÉXICO, PERFIL DE PAÍS
28 septiembre
Asesinato de José Francisco Ruiz Massieu, Secretario Ge-
neral del PRI, en Ciudad de México.
19 diciembre
Los zapatistas pasan el cerco militar y se establecen pacífica-
mente en 38 municipios fuera de la zona original del conflicto. 
19-20 diciembre
Devaluación de un 40% del peso; desaparición de miles de
empresas y de un millón de puestos de empleo. El FMI da a
México la mayor ayuda jamás otorgada a un solo país con
50.000 millones de dólares, garantizados básicamente con re-
cursos petroleros.
1995
9 febrero
El ejército federal ocupa el territorio bajo influencia za-
patista; más de 20.000 campesinos huyen a las montañas por
temor al ejército mientras en la capital se manifiestan 100.000
personas contrarias a la ofensiva militar. 
Abril
Se reanuda el diálogo entre zapatistas y Gobierno, que se
prolongará durante meses en el poblado de San Andrés
Larráinzar, con asistencia de la Comisión Nacional de Inter-
mediación (CONAI), presidida por el obispo Samuel Ruiz, y
de la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA).
27 agosto-3 septiembre
Más de un millón de personas responden a la consulta
nacional e internacional que el EZLN lanza para definir el
destino de su lucha.
1996
1 enero
Creación del Frente Zapatista de Liberación Nacional
(FZLN) como frente civil del EZLN. 
300 representantes indígenas se reúnen en el Foro Na-
cional Indígena convocado por el EZLN. 
16 febrero
Firma de los Acuerdos de San Andrés sobre los Dere-
chos y Culturas Indígenas por parte del EZLN y el Gobierno.
Septiembre
El EZLN se retira de las negociaciones porque considera que
las condiciones del proceso no tienen suficiente credibilidad y
que el Gobierno no da señales de querer cumplir lo acordado.
19 noviembre
El Gobierno y el EZLN acuerdan que la COCOPA redacte
una iniciativa de reformas constitucionales recogiendo los
Acuerdos de San Andrés y estableciendo que ni Gobierno ni
EZLN podrán solicitar cambios a la propuesta; sólo pueden
aceptarlo o rechazarlo. 
30 noviembre
La COCOPA entrega la propuesta al Gobierno y a EZLN.
Diciembre
EL EZLN aprueba la iniciativa. El Gobierno, sin embargo,
la rechaza alegando que no puede haber una soberanía den-
tro de otra. 
1997
11 enero
El Gobierno presenta una contrapropuesta de proyecto
de ley pero esta vez es el EZLN quien la rechaza.
14 marzo
4 personas muertas, varios heridos, 27 detenidos y 300
desplazados es el resultado de la intervención de la policía
estatal en una disputa en el municipio de El Bosque.
25 de abril
200 desplazados choles rompen el cerco de el grupo
paramilitar conocido como Paz y Justicia en caravana hacia la
Ciudad de México y se plantan durante tres meses ante el
Palacio de Gobierno sin recibir ninguna ayuda estatal.
1 septiembre
El presidente Zedillo presenta su tercer Informe Presi-
dencial sin mencionar el tema de Chiapas. Por primera vez,
la oposición contesta al informe.
12 septiembre
Después de meses de tensiones y declaraciones, llegan a
la ciudad de México 1.111 zapatistas que exigen el cumpli-
miento de los Acuerdos de San Andrés.
13-16 septiembre
Fundación del Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN)
con el objetivo de organizar la sociedad civil para lograr que se
cumpla lo pactado en San Andrés y se desmilitarice Chiapas.
17 septiembre
una disputa entre priístas y simpatizantes zapatistas pro-
voca una cadena de violencia en la región del municipio
autónomo de Polo causando miles de desplazados y decenas
de muertos.
12 octubre
La “Marcha por la dignidad” formada por 3.000 indígenas
llega a la ciudad de México para protestar por el incumpli-
miento de los Acuerdos de San Andrés.
El Congreso Nacional Indígena urge a Zedillo a que retire
su contrapropuesta y acepte la iniciativa de la COCOPA.
4 y 6 noviembre
Ataque a los obispos de la diócesis de San Cristóbal de
las Casas, Samuel Ruiz García y Raúl Vera López. Campaña
de difamación y persecución en contra de la diócesis.
467
CRONOLOGÍA DEL CONFLICTO DE CHIAPAS
28 noviembre
El Gobierno entrega un informe a la COCOPA. En él se
dice que la violencia del norte de Chiapas es causada por
religiosos y el EZLN. 
29 noviembre
Manifestación de 10.000 indígenas chiapanecos en San Cris-
tóbal de las Casas exigiendo el cumplimiento de los Acuerdos.
Más de 4.500 indígenas huyen de la violencia en el muni-
cipio de Chenalhó.
22 diciembre
Matanza de 45 personas refugiadas pertenecientes al gru-
po pacifista religioso Las Abejas en Acteal, municipio de
Chenalhó, por paramilitares entrenados y apoyados por anti-
guos elementos del cuerpo de seguridad del Estado.
Finales diciembre
Detención de decenas de acusados por la participación
en la matanza de Acteal. El ejército registra comunidades
zapatistas en busca de armas mientras el EZLN insinúa que
los responsables de la matanza pertenecen a altos cargos
políticos. El Gobierno manda 5.000 soldados más a Chiapas. 
Desde que tuvo lugar la matanza de Acteal hasta el año
2000 se han practicado decenas de detenciones y procesos
judiciales contra los presuntos autores, incluyendo a altos
cargos de la Seguridad Pública del Estado.
1998
11 enero
La CONAI denuncia la guerra de baja intensidad que se
vive en Chiapas y la campaña de descrédito contra la media-
ción de la diócesis de San Cristóbal.
12 enero
22 policías detenidos por disparar en una manifestación
pública. Matan a una mujer e hieren a dos niños.
22 febrero
COCOPA y CONAI establecen las condiciones para que se
reanude el diálogo: cumplimiento de los Acuerdos de San
Andrés, reducción de la presencia militar, desarme de grupos
paramilitares y castigo para los autores de la masacre de Acteal.
15 marzo
El Gobierno presenta al Congreso su proyecto de refor-
mas constitucionales en materia de derechos y culturas indí-
genas sin tener en cuenta la opinión del EZLN. 
Las bases sociales zapatistas llevan unilateralmente a la
práctica los Acuerdos de San Andrés, estableciendo 38 mu-
nicipios autónomos.
Abril-mayo
Detenciones de nacionales y expulsiones de extranjeros
por realizar actividades no autorizadas o ilegales (de apoyo a
los zapatistas). 
23 abril
El obispo Samuel Ruiz defiende la imparcialidad de la
CONAI en el conflicto ante las acusaciones del Gobierno,
aunque cree necesario encontrar un nuevo modelo de me-
diación.
26 abril
1.500 choles son desplazados por los paramilitares Paz y
Justicia para evitar que les sean entregadas unas hectáreas de
tierra que les correspondían según un acuerdo firmado tres
años antes con el Gobierno.
3 junio
Detención de más de 100 personas y expulsión de decenas
de familias priístas en una fuerte operación de la policía militar
en busca de armas entre los habitantes de Nicolás Ruiz.
7 junio
El obispo Samuel Ruiz deja la presidencia de la CONAI a
causa, declara, de los ataques gubernamentales contra él, la
Diócesis de San Cristóbal y la CONAI. La CONAI deja tam-
bién su tarea de mediación.
8 julio
El Gobierno presenta una propuesta de distensión ante la
COCOPA. 
11 julio
Cinco premios Nobel de la Paz (Adolfo Pérez Esquivel,
Rigoberta Menchú, Oscar Arias Sánchez, Desmond Tutu y el
14º Dalai Lama) y representantes de organismos humanita-
rios entregan a Samuel Ruiz un reconocimiento por su tarea
de mediador en el conflicto de Chiapas.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH)
presenta unos informes que atestiguan la existencia de gru-
pos paramilitares y pide que esto se investigue.
3 agosto
Según el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé
de las Casas, en los seis últimos meses ha habido en Chiapas
57 ejecuciones, 6 asesinatos políticos y más de 185 expulsio-
nes de extranjeros, además de torturas y graves atentados
contra los Derechos Humanos. 
20 agosto
La ONU declara que México es el país donde más se vio-
lan los derechos de los pueblos indígenas y pide al Gobierno
federal que haga lo necesario para reiniciar el proceso de
paz. 
1999
9 febrero
Un alto cargo detenido por la matanza de Acteal denun-
cia que las armas y el entrenamiento de los priístas fueron
suministrados por policías y militares retirados. Esta declara-
ción desencadena más detenciones y condenas a prisión.
468
COYUNTURA INTERNACIONAL: MÉXICO, PERFIL DE PAÍS
21 marzo
Celebración de la consulta nacional “por el Reconoci-
miento de los Pueblos Indios y por el fin de la Guerra de
Exterminio” organizada por zapatistas y sociedad civil, en la
que participan casi tres millones de mexicanos.
1 septiembre
Presentación del Informe de Gobierno, donde por quinta
vez se omite el tema de Chiapas.
Septiembre
El Gobierno presenta sus nuevas propuestas para el diá-
logo con los zapatistas y reconoce la existencia de quince
grupos armados en Chiapas.
24-27 noviembre
La Alta Comisionada de Derechos Humanos de la ONU,
Mary Robinson, visita México y declara estar inquieta por la
creciente militarización de las funciones de seguridad pública y
por la impunidad de algunos soldados que violan los derechos
civiles. Después de su visita el ejército mexicano reanuda los
patrullajes terrestres y aéreos en comunidades chiapanecas.
16 diciembre
Según el Gobierno del Estado de Chiapas, el ejército mexica-
no, policías federales y estatales están en estado de alerta ante
posibles ataques de grupos zapatistas; la Secretaría de Goberna-
ción y el EZLN niegan que existan razones para un estado de
alerta, pero algunos legisladores locales denuncian que, como
desacato a las recomendaciones de Mary Robinson, el Gobierno
federal ha desplegado más tropas militares en la zona.
23 diciembre
Centenares de cuerpos de la Policía Federal Preventiva lle-
gan a Chiapas para fortalecer la seguridad en la zona de influen-
cia zapatista.
29 diciembre
Unas 2.000 personas del grupo pacifista Las Abejas pere-
grinan ofreciendo velas a los militares en Chenalhó.
2000
1 enero
5.000 indígenas celebran el sexto aniversario del levantamien-
to zapatista sin la presencia del EZLN por razones de seguridad.
12 enero
El Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas
denuncia que uno de sus abogados ha recibido amenaza de muer-
te. Dos días después, un juez federal revocó por razones adminis-
trativas la sentencia de 35 años de prisión dictada contra 24
indígenas detenidos por presunta vinculación en el caso de Acteal.
1 febrero
El departamento de Defensa Nacional asegura que en el sud-
este de México, incluido el estado de Chiapas, hay entre 18.000
y 19.000 militares y no 70.000 como afirman algunas ONG.
17 marzo
Según la Cruz Roja Internacional, son 9.000 las personas
desplazadas de sus comunidades. 
31 marzo
Felipe Arizmendi es nombrado nuevo obispo de San
Cristóbal de las Casas.
13 junio
Asesinato de siete policías en el municipio de El Bosque.
Tres campesinos zapatistas son sospechosos. El EZLN se de-
clara al margen de estos homicidios.
2 julio
Vicente Fox, candidato por el Partido de Acción Nacional
(PAN) y el Partido Verde Ecologista Mexicano, gana las elec-
ciones presidenciales.
3 agosto
Desalojo violento de 60 familias zapatistas en el munici-
pio de Yajalón por un grupo de civiles armados.
28 noviembre
Vicente Fox nombra Comisionado para la Paz en Chiapas
a Luis H. Álvarez, con la aprobación del EZLN.
1 diciembre
Fox pone al conflicto de Chiapas entre las prioridades de
su Gobierno; ordena retirar 53 retenes militares de las zonas
en conflicto y parar los patrullajes y sobrevuelos del ejército.
2 diciembre
El EZLN pide 3 condiciones para el diálogo: cumplimien-
to de los Acuerdos de San Andrés; libertad para los presos
políticos zapatistas; y retirada de algunas posiciones estraté-
gicas del ejército.
5 diciembre
El Gobierno presenta la propuesta de la COCOPA al
Congreso.
22 diciembre
El ejército desocupa la base militar de Amador Hernández. 
30 diciembre
Son liberados 16 de los 103 presos políticos zapatistas.
31 diciembre
Desalojo de un segundo cuartel militar, en el municipio
de San Andrés Larráinzar.
Fuentes: 
El País: www.elpais.es
Le Monde Diplomatique: www.monde-diplomatique.fr
La Reforma: www.reforma.com.mx
“Una guerra entre la memoria de los indios y el olvido
del Gobierno” en Envío, 193, abril 1998, Managua:
Universidad Centroamericana de Managua, pp. 20-27.
SIPAZ (Servicio Internacional para la Paz): www.sipaz.org


Cronología del conflicto de Chiapas

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