Solà-Morales, Ignasi de

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.gnosi de Sola-Morales
BARCELONA'92:
CONCLUSIONES PROVISIONALES
Ante la celebración de los Juegos Olímpicos nos plantea-
mos una valoración global de lo que ha significado la acción
urbanística y arquitectónica de la administración municipal
desde que la actual mayoría accedió al gobierno del Ayunta-
miento en 1978.
Todo el munto está de acuerdo en la importancia cuantita-
tiva de esta acción. El número de operaciones de reordena-
ción de espacios públicos, la cantidad de nuevos edificios de
equipamiento, las acciones puestas en marcha para mejorar
las infraestructuras de tráfico y servicios son, sin duda, el ca-
pítulo más importante de las realizaciones de una acción de
gobierno ambiciosa e incisiva.
Tampoco es difícil obtener un consenso respecto a la ori-
ginalidad de ciertas formas de actuación. La manera de actuar
en la ciudad ha creado una experiencia con estilo específico,
respondiendo a criterios, prioridades e incluso formas estéti-
cas difícilmente parangonables a las que se han dado en estos
años en otros centros metropolitanos.
La necesidad de llevar a término estas realizaciones —hoy
puede comprobarse— no ha sido la celebración de las Olim-
píadas. Tal vez éstas hayan sido una fuente extraordinaria de
financiación, pero no deja de ser chocante que, desde el pri-
mer momento, la nominación primero y el objetivo de los
acontecimientos olímpicos, más tarde, se hayan reconocido
pública y explícitamente como un simple pretexto. Con una
actitud bien típica del escéptico realismo catalán, cada vez
que se ha hablado de las Olimpíadas y se ha destapado la caja
de la ideología olímpica este discurso se ha visto acompaña-
do de un guiño de complicidad en una suerte de doble len-
guaje: las Olimpíadas duran quince días; lo que interesa es la
transformación de la ciudad y de sus atrasos endémicos de
cara a un futuro desafío europeo.
Pero ¿en qué ha consistido lo hecho hasta ahora y cuáles
son las limitaciones de estas realizaciones?
La acción urbanística en la ciudad puede entenderse sobre
dos ejes fundamentales. En primer lugar, una acción sobre el
espacio público. En segundo lugar, un programa de equipa-
mientos.
El primero se ha caracterizado por una original concep-
ción microurbanística. Desde Barcelona se ha puesto énfasis
en la importancia de la acción puntual sobre un tejido urbano
casi completamente colmado, en el que las acciones eran de
remodelación más que de creación de nuevos espacios.
«Urbanismo intersticial», «reconstrucción de la ciudad»,
«urbanismo urbano», «metástasis urbanística», han sido al-
gunos de los términos con los que se ha caracterizado un
modo de operar más confiado y seguro en la pequeña escala
que en el gran planeamiento; más convencido de la capaci-
dad concreta del proyecto constructivo de una plaza o de un
jardín que de las decisiones programáticas sobre vialidad,
áreas verdes o renovación urbana.
Esta experiencia, cuya metodología en las áreas históricas
de la ciudad se basaba en la idea de que la actuación era siem-
pre una soldadura, un recosido de fragmentos inacabados por
la ausencia de una acción pública equiparable a la dinámica
de la edificación privada, tuvo la originalidad de ser llevada
también a la periferia, a las áreas de reciente edificación de la
ciudad.
De este modo Barcelona, desde los centros a las periferias,
ha puesto en marcha un programa de verdadera construcción
de espacio público a partir de los residuos, de los intersticios
y de los bordes inacabados, abandonados por el urbanismo
desarrollista.
Ha sido, ciertamente, la respuesta crítica a las limitaciones
evidentes del urbanismo del movimiento moderno. Pero ha
sido también la acción, a posteriori, del sector público en una
multitud de lugares a los que esta acción debía haber llegado,
en teoría, en el mismo momento de su realización por la ini-
ciativa privada.
De este modo de actuar debe decirse que ha sido especial-
mente eficaz e imaginativo, dándose una de las pocas res-
puestas al problema que las modernas periferias plantean en
todas las grandes ciudades que sufrieron crecimientos salva-
jes en el boom de los años cincuenta y sesenta. La experien-
cia barcelonesa en este terreno ha producido un verdadero
estilo de acción en el espacio público y, a pesar de que mu-
chos de los proyectos han sido obra de arquitectos particula-
res, el resultado final ha sido un modo de hacer plazas, calles,
avenidas, jardines y parques, con un inconfundible sello co-
mún.
Hoy ésta es una tarea empezada pero no acabada, en la
que se detecta cierta fatiga y la pérdida de tensión creativa
que puede acompañar a la repetición. Sólo una dosis de nue-
va experimentación y de nuevo riesgo puede dinamizar algo
que todavía tiene un amplio campo de necesidades por delan-
te. La ideología reciente, defensora de la discreción, del ano-
nimato y de las acciones sólo de buena urbanidad, amenaza
con vaciar de contenido cívico una acción que en muchos as-
pectos ha sido la más creativa de las realizadas por el munici-
pio.
Por lo que respecta a los equipamientos, la actividad cons-
tructiva ha intentado promover indistintamente como objeti-
vos olímpicos lo que era cierto sólo en parte. Evidentemente,
eran necesarias las instalaciones para la celebración de los
Juegos. Pero se ha puesto en marcha un amplio programa de
equipamientos sociales y culturales no estrictamente depen-
dientes del acontecimiento deportivo del 92.
La discutible decisión de centrar en la montaña de Mont-
juïc los grandes equipamientos deportivos no ha servido para
resolver la compleja situación de este parque central de la
ciudad, sino para agudizar la confusión respecto al destino de
esta gran reserva de verde de la Gran Barcelona. Aparte del
atractivo edificio de Arata Isozaki, desde el punto de vista
arquitectónico las demás actuaciones se mueven en un dis-
creto nivel de corrección. Pero lo que verdaderamente sigue
siendo un conflicto cada vez más grave es el discutible inten-
to de hacer coincidir en este lugar de máxima centralidad los
grandes equipamientos deportivos, museográficos, el parque
y la sede de la importantísima Feria de Barcelona. Los pro-
blemas de accesibilidad, de incompatibilidad de actividades
y de dinámicas contrapuestas de cada uno de estos destinos
no sólo hacen dudar del acierto de sobrecargar la montaña de
Montjuïc con la Anilla Olímpica sino que plantean como ta-
Barcelona '92: conclusiones provisionales
rea inmediata unas políticas complejas y costosas para que
los nuevos equipamientos sean fácil y constantemente utili-
zables y compatibles entre sí. Los conflictos ya han comen-
zado a ponerse de manifiesto. El futuro de la Feria debería ser
la gran ocasión para una reordenación de las actividades del
que ya es hoy el parque central de Barcelona.
Por lo que respecta a las demás áreas de instalaciones de-
portivas, es bien seguro que tanto en Horta como en la Dia-
gonal se dinamiza el uso de espacios residuales. En el caso
de Horta, gracias a una operación de urbanización tan modes-
ta en sus recursos como brillante en los resultados. No hay
duda de que, como operación de equipamiento, a pesar de su
limitado volumen, los espacios deportivos y la ordenación de
esta zona constituyen una de las más interesantes actuaciones
del conjunto de obras olímpicas.
La actuación en el límite de la Diagonal con el vecino
municipio de l'Hospitalet tendrá la virtud de abrir el entorno
de esta vía fundamental para la ciudad a una permeabilidad
de la que ahora carece. Es la versión menor y contrapuesta de
la gran operación de apertura del eje de la Diagonal al mar,
que se presenta, para este decenio, como uno de los grandes
temas urbanos de la ciudad. Con el antecedente de la Villa
Olímpica planteada como la construcción-reconstrucción de
un fragmento de la malla Cerdà, la apertura de la Diagonal al
mar plantea, al igual que la Villa Olímpica, dos cuestiones
distintas pero íntimamente imbricadas.
La primera es la de la conexión de la ciudad con el frente
marítimo. Se trata de uno de los grandes objetivos emblemá-
ticos de escala ciudadana. En el caso de la Villa Olímpica éste
es el mejor resultado de la operación: con una sencilla ma-
nera de articular el paso subterráneo de las grandes infraes-
tructuras con la domesticación de la playa, la creación de
parques y la aproximación de la edificación residencial al
mar.
La segunda cuestión, a nuestro juicio mucho más proble-
mática, es la de cómo debe ordenarse una importante área re-
sidencial de nueva planta con la memoria del trazado decimo-
nónico de la malla Cerdà. En el caso de la Villa Olímpica se
ha optado por el intento de compatibilizar la tradición de la
ciudad del ochocientos de manzanas cerradas, ordenación re-
gular, variedad arquitectónica, calles pasantes y homogéneas,
con la tradición del movimiento moderno de bloques abier-
tos, variedad tipológica, homogeneidad constructiva, multi-
plicación pintoresquista de los puntos singulares.
Ciertamente, el mejor acierto de la edificación de la Villa
Olímpica es no haberla pensado como tal sino como una fu-
tura parte de la ciudad, en un experimento de planeamiento y
construcción ex novo de las máximas dimensiones imagina-
bles en una ciudad que, teóricamente, ha agotado sus recur-
sos de suelo edificable. Lo más desacertado, en cambio, será
sin duda la confusión tipológica y la innecesaria diversifica-
ción de intervenciones.
Ante el reto de la apertura de la Diagonal, la experiencia
de la Villa Olímpica tiene que servir para pensar con menos
compromisos con el presente y con el pasado, otra de las
grandes operaciones de gran escala en las que la forma de la
residencia será decisiva para la forma final de un eje primor-
dial de la ciudad. Para ello será necesario un cambio concep-
tual que sólo desde algunas jóvenes propuestas se puede en-
tender como alternativo.
Por lo que respecta a los equipamientos no estrictamente
olímpicos, la mejor esperanza es que la mayoría están inicia-
dos o bien definidos y que su realización queda claramente
como un objetivo que seguirá siendo válido después de las
Olimpíadas. Lo que algunos interpretarán como un fracaso
—al no haberse concluido la mayoría de museos, auditorios,
teatros, etc., para el verano del 92— será, casi con toda segu-
ridad, una garantía de la ineludible necesidad de continuar
una política que en absoluto puede sentirse ni completa ni sa-
tisfecha con lo concluido para la cita olímpica.
Ciertamente, la frontera del 92 es un límite que habrá que
traspasar de modo no traumático. Nada más desastroso que la
parálisis que podría sobrevenir después de los fastos que han
puesto el nombre de Barcelona en las pantallas de televisión
de todo el mundo. Es bueno que desde ahora se hable de los
programas para el 93 o para toda la década, de modo que la
importante acción realizada sea acicate de una autocrítica y
de una prospectiva de futuro. Si analizamos lo realizado has-
ta hoy en la ciudad de Barcelona, no es difícil hacer un elen-
co de algunas grandes cuestiones que, en un cierto momento,
se han dejado de lado en nombre de las urgencias inmediatas
y de prioridades dictadas por el realismo.
De entre éstas quisiéramos destacar tres que constituyen
tanto asuntos pendientes como exigencias cuya resolución ha
de ser imprescindible en un futuro inmediato.
La primera es la política de rehabilitación de la ciudad his-
tórica. Hoy por hoy éste ya es uno de los grandes compromi-
sos en el que la administración municipal ha volcado recur-
sos humanos y económicos importantes.
La presión de una ciudad de superficie limitada y de alta
densidad, al igual que ha buscado expansión en áreas indus-
triales obsoletas o en áreas residuales poco o mal urbaniza-
das, dirige ahora su apetencia hacia un lugar de privilegio. La
centralidad del centro histórico puede ser un objetivo eviden-
te para residencia privilegiada, actividad comercial y tercia-
ria central. Pero un proceso de este tipo pasaría por un cam-
bio radical en la condición de los habitantes y de las
edificaciones. En principio, éste no es el objetivo de la polí-
tica municipal, que se formula con intenciones sociales de
higienización, rehabilitación y recuperación de un área inte-
grada de actividad residencial y de actividad local. Se trata de
objetivos difícilmente compatibles con la concurrencia de los
intereses privados, con el aumento de las funciones centrales
y con el aprovechamiento de los valores de centralidad como
valor añadido a las operaciones en curso.
La recuperación de la ciudad histórica de Barcelona se
produce después de un largo rosario de experiencias europeas
en el mismo sentido. En muchas de ellas, las administracio-
nes no han sido capaces de controlar la apetencia de las ren-
tas de posición en favor de los habitantes de la zona.
Una política de acciones respetuosas con la arquitectura
de este centro histórico, con su trazado, no de sventramenti a
la vieja manera hausmaniana, debería reflejar una acción ur-
banística comprometida sobre todo con el carácter de resi-
dencia de las clases populares en la que se denomina, admi-
nistrativamente, la Ciutat Vella.
Una segunda cuestión consiste en el desafío que en los
próximos años plantearán los nuevos temas de arquitectura
urbana, distintos de los de las famosas plazas y parques. Las
necesidades de grandes infraestructuras ya han empezado a
tener respuesta. Aeropuerto, puerto, cinturones periféricos,
túneles, etc. En la mayoría de los casos, el nivel de la respues-
Ignasi de Sola-Morales
ta arquitectónica y paisajística no ha pasado de soluciones
mediocres. La arquitectura barcelonesa no muestra, por el
momento, una capacidad especialmente creativa en el diseño
de artefactos de gran escala. Tampoco desde la ingeniería de
las infraestructuras las aportaciones destacan más allá de la
aplicación de fórmulas estandarizadas. Falta por completo un
debate a este nivel. Ni los políticos, ni los ciudadanos, ni los
propios arquitectos parecen demasiado sensibles al mismo.
La formación de los profesionales arquitectos parece bastan-
te impermeable a los problemas de esta magnitud. Las invita-
ciones a figuras internacionales no pueden ser la solución de
operaciones en las que los objetivos de los grandes operado-
res no pueden maquillarse con nombres prestigiosos. La au-
sencia de ideas es la que hará de los «nudos» del segundo cin-
turón o de la plaza de las Glorias o de la plaza de España
artefactos urbanos de dudosa validez. La cautela con que se
lleva la operación Sagrera, por ejemplo, no es la mejor garan-
tía para un imprescindible debate de objetivos y métodos. La
arquitectura de las nuevas áreas urbanas no puede resolverse
con fórmulas protegidas sólo por el nombre prestigioso de
sus autores.
Por último, un problema político. Todo lo expuesto hasta
aquí se refiere al municipio de Barcelona, un ente adminis-
trativo que controla menos de la mitad de la población de la
Gran Barcelona, de su actividad y de un territorio que es
realmente veinte veces mayor que el de la Barcelona estricta.
Cada vez más la ciudad de Barcelona tiende a expulsar
fuera de sus límites administrativos sus problemas. El del trá-
fico, el de la residencia, el de la marginalidad social, el de las
instalaciones industriales. La ciudad de Barcelona parecerá
«liberarse» de muchos de los grandes asuntos que afectan a
una gran metrópoli. Pero esta perspectiva es completamente
falsa. Entre la ciudad de Barcelona y su área metropolitana
no hay solución de continuidad. Lo que existe es sólo una se-
paración ficticia en el plano administrativo y una voluntad
política del Gobierno de Cataluña de mantener esta ficción.
La Barcelona de las grandes realizaciones, de las bellas
remodelaciones, de las emblemáticas operaciones urbanas, se
hace a costa de un hinterland especialmente mal dotado de
políticas urbanas y de equipamientos adecuados, sobre el que
cada vez más recaen los problemas que la ciudad central des-
plaza más que resuelve.
El gran reto de los años noventa, aquel que, de no solucio-
narse, pagará más caro Barcelona y Cataluña entera, es el del
salto de escala y de gestión, articulando políticas de la dimen-
sión y alcance de una gran metrópoli en la que ya hoy convi-
ve más de la mitad de la población de Cataluña.
rARCELONA'92f
PROVISIONAL CONCLUSIONS
Holding the Olympic Games in Barcelona offers an oppor-
tune moment for making an overall evaluation of what the
urban and architectural performance of the municipal admin-
istration has meant since the present majority obtained con-
trol of the city council in 1978.
Everyone agrees on the quantitive importance of this per-
formance. The number of operations of rearrangement of
public spaces, the large number of new buildings for public
facilities, the actions initiated to improve the infrastructure of
traffic and services are, without doubt, the most important as-
pects of an ambitious and incisive local government pro-
gramme.
Neither is it difficult to arrive at a consensus concerning
the original nature of certain forms of intervention. The way
of acting in the city has given rise to an experiment with a
specific style of its own which responds to criteria, priorities
and even aesthetic forms which can hardly be compared to
those that have arisen in recent years in other metropolitan
centres.
The need to carry out these projects can today be seen not
to be attributable to the Olympic Games. The Games may
well have been an extraordinary source of financing but it
still remains surprising that, from the very beginning, first the
nomination and then the objective of the Olympic events
have been recognized publicly and explicitly as a simple pre-
text. With an attitude that is typical of sceptical Catalan real-
ism, whenever mention has been made of the Olympics and
the box of Olympic ideology has been opened, this discourse
has been accompanied by a wink of complicity in a kind of
double language: the Olympics last two weeks; what is really
important is the transformation of the city and its endemic
backwardness when confronted with a future European chal-
lenge.
But what does all that has been done so far consist of and
what are the limitations of these achievements?
The action of town planning in the city can be understood
on the basis of two fundamental axes. In the first place, ac-
tion on public space; in the second, a programme of provision
of urban facilities and services.
The first has been characterized by an original micro-plan-
ning conception. Barcelona has emphasized the importance
of timely action on an urban fabric, almost totally filled in, in
which the actions were those of remodelling rather than crea-
tion of new spaces.
«Interstitial urbanism», «reconstruction of the city», «ur-
ban urbanism», «town planning metastasis» have been some
of the terms which have been used to characterize a way of
operating that is more self-confident and assured on a small
scale than with a broader-based plan; more convinced of the
specific capability of the plan for the construction of a square
or a garden than of programmatic decisions on highway ad-
ministration, green zones or urban renovation.
Temes de Disseny, 1992/7, pp. 195-203


Barcelona'92: conclusiones provisionales

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