Revista CIDOB d Afers Internacionals

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ASOCIACION DE ECONOMISTAS DEL TERCER MUNDO 
DECLARACIÓN GENERAL DEL SEGUNDO CONGRES0 
Por segunda vez -la primera fue en 
Argelia en 1976- la Asociación de Eco- 
nomista~ del Tercer Mundo se reunió 
en La Habana del 26 al 30 de abril de 
1981 y celebró su Congreso Interna- 
cional. 
El resultado final del mismo fue una 
Declaración General, que recogemos 
integramente en esta sección, publicada 
originalmente por el periódico cubano 
Gramma "Resumen Semanal" el 10 de 
mayo de 198 1. 
La declaración no contiene noveda- 
des, es una recapitulacibn de 10 sabido 
sobre imperialismo y dependencia y 
sobre las necesidades revolucionarias y 
democrático-participativas como vias 
de solución del subdesarrollo, la des- 
nutricion y la muerte por hambre en 
una serie de paises que constituyen la 
mayor parte de la humanidad. 
El documento después de denunciar 
10 equivo de las actuaciones del "Pri- 
mer Mundo" en las grandes economias 
en vias de desarrollo: "cuyo significado 
esencial consiste en prepararlas mejor 
para servir de apéndice al gran capital 
transnacional" afirman nada menos 
"que la industrialización que 10s paises 
del Tercer Mundo precisan debe funda- 
mentarse en la productividad del 
pueblo y en 10s intereses de sus na- 
ciones.. ." y de ahi siguen, por 10 tanto, 
una serie de "exigencias" fundamenta- 
les perfectamente coherentes con tal 
premisa. 
De seguir asi no cabe duda que a es- 
tos paises con un alto indice de mortali- 
dad causada por la miseria so10 se les 
presenta como única solución a su ho- 
locaust~ (empleando el termino utiliza- 
do por 10s 75 Premios Nobel reunidos 
recientemente en Paris) la subversión 
total. Los decenios tras decenios para el 
desarrollo del Tercer Mundo lanzados 
sucesivamente por las Naciones Unidas, 
10s esfuerzos realizados por diversas 
Agencias de la ONU y las llamadas de 
atención de 10s mas altos dirigentes 
mundiales: la ultima y más sonada re- 
alizada por Kurt Walhaim definiendo 
este problema como el mhs grave de 
nuestro siglo, no s610 ha mejorado la si- 
tuación global sino que ésta aparece co- 
mo un planteamiento inadecuado cuan- 
do el mundo se debate dentro de una 
importante crisis económica. 
Jan Timbergen (Premio Nobel de 
Economia) dijo en este Segundo 
Congreso, partiendo del informe 
Brandt: ". . .existe una reciprocidad de 
intereses entre 10s paises en desarrollo y 
10s desarrollados. Esto es particular- 
mente cierto si tenemos en cuenta 
nuestros intereses a largo plazo. Los in- 
tereses a corto plazo o intereses na- 
cionales limitados, pueden fhcilmente 
ser conflictivos; si 10s tomarnos como 
base única de nuestra política hay gran- 
des posibilidades de que mas tarde la- 
mentemos nuestra miopia". 
La parte final de la Declaracion apela 
a diversos intereses comunes "La 
deuda exterior de 10s paises del Tercer 
Mundo -dice- amenaza en convertirse 
en un desastre de incalculables conse- 
cuencias.. .Mas de 400.000 millones de 
dblares es 10 que ésta alcanza sin pers- 
pectiva~ reales de poderse cancelar". 
Esto es un dogal que asfixia las 
economias.. . y hace imposible cobrar 
sus préstamos.. . es una situacion sin sa- 
lida partiendo de las premisas tradi- 
cionales. 
~ S e r á  en definitiva el frío interés 
quien provocará el indispensable golpe 
de timón? 
¿Cual será la salida de este mons- 
t ruoso  problema -de difícil  
concienciación-cuando se estima que 
10s gastos militares del mundo solo para 
1981 serán de cerca de 500.000 millones 
de dólares? 
He ahi la importancia de este 
Congreso y de esta Declaracion sin 
"novedades". Sin embargo sorprende 
la escasa difusión.pública de este docu- 
mento que puede atribuirse a un deseo 
de desconocer la realidad, a un afán de 
esconderla. 
Declaración general del Segundo 
Congreso de la Asociación de Eco- 
nomista~ del Tercer Mundo, apro- 
bada en la sesidn final de la reunión. 
NOSOTROS, economistas del Tercer 
Mundo, reunidos en La Habana, Cuba, 
del 26 al 30 de abril de 1981, declara- 
mos solemnemente: 
En el transcurs0 de 10s ultimos tres 
decenios 10s pueblos han continuado, 
de manera creciente, su lucha contra el 
colonialismo, el neocolonianismo, el 
imperialismo, el racisrno, incluyendo el 
sionismo, y la reacción. En virtud de 
esas luchas por la independencia na- 
cional, se ha profundizado la transfor- 
mación del mapa politico del mundo en 
favor de las fuerzas del progreso y del 
desarrollo independiente de 10s paises 
del Tercer Mundo. 
Como 10 expresara en su oportuni- 
dad el I Congreso de la Asociación de 
Economistas del Tercer Mundo, ce- 
lebrado en Argel, es evidente que el ac- 
ceso a la independencia política, por 
importante que sea, solo constituye una 
primera e insoslayable etapa de un com- 
bate por la liberacion total y el verdade- 
ro desarrollo. Este desarrollo incluye, 
como indispensables componentes, la 
total independencia económica, la 
equidad social, la liquidacion del colo- 
nialismo cultural y el ejercicio de la ple- 
na soberania sobre 10s recursos econ6- 
micos nacionales en interés de las gran- 
des masas populares. 
El subdesarrollo, asentado histórica- 
mente en el colonianismo y hoy mante- 
nido por 10s mecanismos del neocolo- 
nialismo imperialista, genera la depen- 
dencia económica para una gran canti- 
dad de paises del Tercer Mundo e impi- 
de que la independencia formal de 10s 
Estados se transforme en una verdadera 
independencia económica y política de 
10s pueblos. 
Nosotros trabajadores de la esfera 
económica en el Tercer Mundo, ratifi- 
camos que, en 10s actuales momentos 
de agresividad imperialista, es necesario 
tomar conciencia de nuestras responsa- 
bilidades politicas y científicas, in- 
tegrando coherentemente el rigor 
científic0 y el compromiso social con 
nuestros pueblos, en el prop6sito de de- 
fender 10s intereses de 10s obreros, de 
10s campesinos y de todas las capas la- 
boriosa~ y humildes de la sociedad. 
El imperialismo, surnido en la crisis 
de su sistema y actuando con redoblada 
agresividad, que estimula las expre- 
siones de su caducidad histórica, plan- 
tea una estrategia global en correspon- 
dencia con las dimensiones de sus obje- 
tivos de dominación de la economia 
mundial. 
Sea utilizando las falacias de la inde- 
pendencia o proyectando inexistentes 
intereses mutuos entre explotadores y 
explotados, el imperialismo no hace 
más que poner en práctica su vocación 
tradicional. 
Como 10 ha hecho siempre a 10 largo 
de la historia, el capitalismo moviliza a 
sus exponentes en el campo de la teoria 
económica para defender el sistema y 
tratar de convencer al Tercer Mundo de 
que el desarrollo económico so10 es al- 
canzable en el marco de las relaciones 
de producción capitalistas. 
En 10s momentos actuales se obser- 
van intentos de variados matices, pero 
de intención común, que ofrecen al 
Tercer Mundo fórmulas supuestamente 
adecuadas para superar el atraso y el 
subdesarrollo. Una de ellas consiste en 
la aplicación de politicas económicas de 
factura monetarista ultraliberal que, en 
la práctica, significan someter las 
economias de 10s paises a 10s dictadores 
de las empresas transnacionales, desa- 
tar feroces mecanismos económicos 
concentradores del ingreso en grupos 
privilegiados, reducir drásticamente 10s 
gastos oficiales y hacer un llamado sa- 
neamiento de las economias, cuyo sig- 
nificado esencial consiste en prepa- 
rarlas mejor para servir como apéndices 
del gran capital transnacional. Para 
lograr estos enunciados se sirven de 10s 
mecanismos del Banco Mundial y, 
sobre todo, del Fondo Monetari0 Inter- 
nacional, que, al actuar en el sentido 
antes dicho, se erigen en gendarmes de 
la vida interna de 10s paises que solici- 
tan sus servicios. 
Otra variante presenta un falso inten- 
to de industrialización del Tercer Mun- 
do mediante un cierto redespliegue in- 
dustrial, diseñado también por las 
transnacionales. Este redespliegue, que 
persigue la elevación de la tasa de ga- 
nancia en base, entre otras cosas, a 10s 
bajos niveles salariales del Tercer Mun- 
do, crea una ilusión de modernidad ma- 
nufacturera que se refleja en rápidos, 
aunque deformados, crecimientos , 
estadisticos. 
En realidad, no es mas que una 
nueva forma de dependencia, en la que 
una falsa industrialización de carácter 
t ransnacionalizado integra las 
economias de esos paises a 10s intereses 
de las empresas transnacionales, en la 
misma medida que se desintegran, dis- 
torsionan y penetran las economias na- 
cionales. No es ésa, evidentemente, la 
industrialización que el Tercer Mundo 
necesita y demanda, ni puede ser su 
modelo de desarrollo el que han adop- 
tado un pequeño número de paises que 
exportan manufacturas ligeras, de re- 
ducido valor agregado, que se en- 
cuentran atrapados en la red del comer- 
cio intrafiliales y la dependencia 
tecnológico-financiera, contribuyendo 
con el10 al intento de conformar una 
nueva división internacional del trabajo 
con que el capitalismo pretende dilatar 
su existencia. La industrialización que 
10s paises del Tercer Mundo precisan 
debe fundamentarse en la prioridad del 
pueblo y en 10s intereses de sus naciones 
y estar basada en las necesidades y posi- 
bilidades de sus respectivas econodas. 
Arite estas manifestaciones de la 
economia imperialista, nosotros, al 
igual que 10 proclamamos en el I 
Congreso, nos declaramos movilizados 
para servir a nuestros pueblos mediante 
la acción politico-económica, la investi- 
gacian científica m8s avanzada, la 
reflexión mas vigilante y la aplicación 
practica de la teoria del desarrollo, pero 
al seirvicio de 10s pueblos. 
El combate de 10s paises del Tercer 
Munds continua articulandose alrede- 
dor de algunas exigencias fundamenta- 
les, como son: 
El desarrollo nacional autónomo e 
integral, la soberania plena sobre 10s re- 
cursos naturales por. 10s pueblos del 
Tercer Mundo, la implantación de un 
nuevo orden económico internacional 
cont.rario a la división del trabajo de ti- 
po n~ocolonialista corde a 10s intereses 
del imperialismo. 
Pero, esas exigencias fundamentales 
que, necesariamente, implican la ba- 
talla con las fuerzas imperialistas, 
pueden resultar victoriosas solamente si 
van acompañadas con la realización de 
profundos cambios estructurales inter- 
nos en la mayoria de 10s paises del Ter- 
cer Mundo que aseguran la efectiva di- 
rección, padicipación y control por las 
grandes masas trabajadoras del proceso 
de desarrollo económico y social a tra- 
vés tle la gobernación política del Esta- 
do. 
Estos profundos cambios estructura- 
les exigen la puesta en marcha de trans- 
fornlaciones agrarias que eliminen el la- 
tifuridismo y todos 10s sistemas caducos 
de tenencia de la tierra, que pongan en 
tensión el potencial productivo de la 
agricultura mediante métodos moder- 
nos que incluyan las cooperativas, eli- 
minen las terribles relaciones de explo- 
tación que 2adecen 10s campesinos o 
obreros agricolas y eleven su nivel de vi- 
da. Estas transformaciones contri- 
buiran a quebrar, tanto la insuficiencia 
alimentaria interna como la dependen- 
cia alimentaria externa, utilizada hoy 
como instrumento de presión y chanta- 
je por el imperialismo contra las pobla- 
ciones hambrientas. Por otra parte, es- 
timularan y ensancharan el mercado in- 
terno a 10s efectos de la producción in- 
dustrial. 
Pero también suponen un proceso de 
verdadera industrialización asentada en 
recursos propios, con la genuina cola- 
boración externa apropiada, adaptado 
a las condiciones nacionales e integrado 
con el resto de la economia en el marco 
de un plan coherente de desarrollo. 
Los cambios de estructura deben ma- 
nifestarse comprensivamente en la 
población de 10s paises del Tercer Mun- 
do en un aspecto tan decisivo como la 
educación de todo el pueblo. El analfa- 
betismo, la ignorancia y la incultura 
son ciertamente rasgos inseparables del 
subdesarrollo. 
Hay que erradicar el analfabetismo 
de nuestros paises y establecer sistemas 
educacionales que permitan preparar a 
10s trabajadores para las tareas del de- 
sarrollo. No debe quedar frustada una 
sola inteligencia y se deben formar 10s 
cuadros científicos y técnicos naciona- 
les que respalden el ascenso de la 
economia, el progreso social y el flore- 
cimiento de la cultura. 
De igual modo, habr8 que atacar a 
fondo la situación de extremo abando- 
no de 10s sistemas de salud para elimi- 
nar las epidemias y las enfermedades 
endémicas que destruyen no tan so10 la 
vida de millones de personas, sino que, 
también, disminuyen sus fuerzas para 
la construcción de sociedades liberadas. 
En general, las sociedades de 10s 
paises del Tercer Mundo que no 10 han 
hecho tendrán que ampliar las posibili- 
dades democráticas de sus pueblos de 
modo que se garantice el acceso masivo 
de éstos a 10s beneficios políticos del 
progreso. En este sentido, habrá que 
garantixar la organización de todos 10s 
sectores vitales de la sociedad, dando 
pasos enérgicos en la constitución de 
entidades obreras, campesinas, femeni- 
nas y juveniles que abarquen a la 
mayoría del pueblo. 
En este marco, una atención especial 
habra de prestársele a la obtención de la 
igualdad de derechos de la mujer, a su 
integración en el proceso de desarrollo 
y a la vida social y a la defensa efectiva 
de sus derechos como ciudana y como 
madre. 
Medidas de esta naturaleza propi- 
ciaran el apoyo de las masas, multipli- 
caran sus fuerzas en la medida 'en que 
las hacen suyas y permiten cambios en 
la distribución del ingreso, evitaran la 
implantación de patrones consumistas 
ajenos a las realidades de África, Asia y 
América Latina y facilitaran el pleno 
ejercicio de la soberania sobre 10s recur- 
sos naturales y las actividades económi- 
cas. 
En el plano de las relaciones politicas 
y económicas internacionales, el Tercer 
Mundo afronta una problematica que 
vincula inexorablemente el manteni- 
miento y elevación del nivel de vida de 
sus pueblos y su voluntad de desarrollo 
a candentes situaciones externas. Tal es 
el caso de la deuda exterior de 10s paises 
del Tercer Mundo que amenaza ya en 
convertirse en un desastre de incalcu- 
lables consecuencias para todo el mun- 
do. 
Mas de 400.000 millones de dolares 
alcanza la deuda de 10s paises del Tercer 
Mundo, sin perspectivas reales de po- 
derla cancelar. 
Esa deuda obliga al pago de sus servi- 
cios por decenas de miles de millones 
anualmente, 10 que no resuelve el en- 
deudamiento, sino que 10 agranda, ni 
promete perspectiva alguna de solu- 
ción. 
La deuda externa del Tercer Mundo 
es un dogal que asfixia sus economias y 
ahonda el subdesarrollo de éstas. 
Los centros financieros de 10s paises 
capitalistas desarrollados practican una 
política tan irracional que hace impo- 
sible cobrar sus préstamos y que 
estrecha las potencialidades de las 
economías del Tercer Mundo. Es una, 
situación sin salida partiendo de las pre- 
misas tradicionales. 
Por otra parte, la crisis monetario- 
financiera, que afecta, fundamental- 
mente, al Tercer Mundo y que es expre- 
sión de la crisis económica mas general 
del sistema capitalista, es tratada por 
10s paises dueños del capital mediante 
la utilización de 10s instrumentos de las 
empresas transnacionales y de 10s go- 
biernos que se subordinan. Se trata, 
desde luego, de la acción nefasta del 
Banco Mundial y del Fondo Monetari0 
Internacional. 
Una demanda universal de 10s paises 
del Tercer Mundo es la que se refiere al 
precio de sus productos basicos, de 10s 
cuales depende, esencialmente, la vida 
de sus pue%los. Mientras ven disminuir 
sus precios en sentido absolut0 y relati- 
vo, 10s precios de 10s productos que im- 
portan de 10s paises capitalistas de- 
sarrollados aumentan desmesurada- 
mente. Esle fenómeno hace que 10s tra- 
dicional~:~ términos de intercambio, de 
suyo en proceso permanente de dete- 
rioro duirante muchos años, se vean aún 
mas disminuidos en esa relación. Los 
paises capitalistas desarrollados trans- 
fieren en sus productos la incontenible 
inflación que 10s afecta, asi como 10s 
fabulosos precios que -a través del 
comercio- imponen en el campo energé- 
tico 10s monopolios transnacionales, 
haciendo pagar al Tercer Mundo una 
cuota de sostenimiento a sus enfermas 
economias. Este proceso intensifica, de 
manera asombrosa, la deuda exterior 
del Tercer Mundo. 
Un úrdco procedimiento valido para 
abrir una etapa de soluciones progresi- 
vas seria el de asegurar un aporte adi- 
cional de no menos de 400.000 millones 
de dólares, a 10s valores reales de 1980, 
hasta 1990, en forma de donaciones y 
créditos blandos a largo plazo y minimo 
interés. 
Esta cantidad la utilizarian 10s paises 
subdesarrollados para inversiones en 
sus economias, según sus decisiones so- 
beranas. Una política tal reanimaria el 
mercadal mundial, intensificaria 10s in- 
tercambiios y podria iniciar el fortaleci- 
miento de las economias del Tercer 
Mundo para servir a sus fines e, indirec- 
tamente,, para aliviar la permanente cri- 
sis del ~nundo capitalista desarrollado. 
La única forma de sacar la economia 
mundial del pantano en que se en- 
cuentra les aplicar nuevas y audaces ini- 
ciativas que contengan la dosis de re- 
alismo que la situación internacional 
exige. Una política de esa indole nunca 
podra ser ajena a la exigencia vigorosa 
de detener la carrera armamentista, re- 
ducir 10s gastos de guerra y propiciar 
una política internacional de colabora- 
ción y de paz. 
Mas de 500.000 millones de dólares 
se gastaran, en todo el mundo, tanto di- 
recta como indirectamente, en objeti- 
vos de guerra este año 198 1. 
Es criminal y,- al mismo tiempo, es- 
candaloso. El im6erialismo ha acelera- 
do en 10s Últiinos meses su política de 
guerra, y fuerza al mundo a seguir sus 
pasos tan irracionales como suicidas. 
Detengamos la política armamentista 
y exijamos el uso de tantos millones en 
fines pacificos y de desarrollo. 
Como trabajadores de la esfera eco- 
nómica, nuestro trabajo se efectua 
enfrentando profesionalmente en el 
campo de la economia concreta las re- 
alidades cotidianas del subdesarrollo. 
Asimismo realizamas labor docente y 
de investigación al respecto. 
En cualquiera de las esferas en que se 
desarrolle nuestro trabajo es necesario 
movilizarnos en favor de las vias y me- 
dios para un desarrollo real de nuestros 
pueblos. S610 podremos lograrlo a tra- 
vés de la participación en las luchas de 
10s trabajadores y campesinos, de las 
amplias masas populares, de manera de 
fundir armónicamente nuestras ideas 
cientificas con las realidades económi- 
cas y sociales del Tercer Mundo. 
Como trabajadores intelectuales de- 
bemos cumplir también una función de 
esclarecimiento y enseñanza. Preciso es 
inculcar a nuestros estudiantes y 
pueblos la no aceptación de teorias pro- 
cedentes del campo imperialista que de- 
sean hacer pensar a las victimas en 10s 
términos favorables a 10s victimarios. 
Hoy continua siendo, valido el llama- 
miento a la movilización que lanzara 
nuestro I Congreso: 
"Frente a la propaganda imperialis- 
ta, el Tercer Mundo debe movilizar con 
urgencia su potencial cientifico". 
Nosotros, economistas del Tercer 
Mundo, finalizamos esta Declaración 
General, expresando nuestra profunda 
solidaridad con todos aquellos que es- 
tan sometidos a la represión política, a 
la discriminación de cualquier indole y 
la injusticia. 
La Habana, 30 de abril de 1981 


Asociación de Economistas del Tercer Mundo. Declaración General del Segundo Congreso

Abstract

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