Horcajo, Javier

Revista CIDOB d Afers Internacionals

Revistes Catalanes amb Accés Obert

La economia es la verdadera 
guerra en Nicaragua 
Hablar de Nicaragua es hablar de 
guerra. Normalmente las informacio- 
nes que aparecen en 10s medios de 
comunicaci6n se concentran en 10s as- 
pectos noticiables de la campana entre 
el gobierno legal de Mangua y 10s 
contras o también de 10s problemas 
políticos que esta comporta. Acta de 
Contadora, mecanismos de control de 
las fuerzas militares de 10s paises cen- 
troamericanos, ayudas norteamerica- 
nas a 10s contras, amenazas verbales ... 
pero no se habla de economia. 
Como recientemente manifestaba el 
presidente de Perú, Alan Garcia, nada 
justifica la invasión de Nicaragua por 
fuerzas de 10s Estados Unidos. Parece 
que esa evidencia ha sido de sobras 
entendida en la Casa Blanca, al menos 
en las actuales condiciones coyuntura- 
les. Para la administraci6n Reagan es 
Mcil, sin embargo, no abandonar la 
estrategia de las amenazas y continuar 
con la presi6n psicol6gica aunque pare- 
ce evidente que la guerra, la autentica 
guerra, se est6 llevando en el terreno 
economico. Nicaragua aislada y someti- 
da al hostigamiento de 10s contras y a 
una tenaz lucha contra las cosechas 
puede verse obligada, a medio plazo, a 
ceder posiciones en 10 ideol6gico y, 
quizas también en 10 politico. No 10 
quieren sus actuales dirigentes pero es 
un hecho que el descontento de las 
capas populares crece y que las condi- 
ciones de vida empeoran para el 
conjunt0 de 10s anicas,,, eso sin hablar 
de 10s 25.000 muertos de la guerra, 
entre 10s dos bandos, sandinistas y 
contras. 
Cuando 10s sandinistas llegaron al 
poder en 1979, después de 18 meses de 
guerra civil, se considero que la econi- 
mia estaba bajo minimos y que era una 
tarea prioritaria del nuevo gobierno. 
Hoy, siete años después, hay un senti- 
miento generalizado de que la econo- 
mia nicaraguense esta en su peor mo- 
mento de 10s 148 años de historia que 
tiene este pequeño país centroamerica- 
no. En 1984 el paro urbano afectaba al 
20 por ciento de la población, tasa que 
va en aumento. 
Las constantes puntuales que dan 
idea de la negrísima situación que afec- 
ta al régimen sandinista son, por un 
lado, la inflación y, por otro, la tenden- 
cia negativa de 10s indices de produc- 
ción. La inflación ha adquirido caracte- 
res record. El gobierno la situa oficial- 
mente en el 300 por ciento (hablamos 
de inflación en productos corrientes, no 
global). Mientras que observadores y 
medios diplomaticos de Managua la 
situan en un 800 por ciento. Esto y un 
déficit cada vez mas elevado han hecho 
reducir la capacidad adquisitiva del 
córdoba, la moneda oficial nicaraguen- 
se. El cambio actual de esta moneda es 
de 70 por un dólar (2 pesetas por un 
córdoba), cuando hace un año antes era 
de 22 córdobas por un dólar. Ahora bien 
eso és el precio oficial. Los bancos 
nicaraguenses usan el cambio semi- 
oficial de 900 córdobas por un dólar. 
Por las calles de Managua, sin embargo, 
el mercado negro de productos lleva a 
10s adinerados a cambiar al visitante o 
extranjero un dólar por unos 2.000 
córdobas. 
Volviendo a la inflación, se podria 
situar en un 105 por ciento la cuota 
compensada de este momento, que por 
cierto es de cierta normalidad bélica. Si 
hacemos un repaso retrospectivo de 10s 
siete años de gobierno sandinista tene- 
mos que la inflación comenzó a crecer 
en 1978, situándose al año siguiente en 
torno al 60 por ciento para descender a 
mas o menos la mitad durante 10s dos 
años siguientes. A partir de 1982 el 
aumento de la tensión política hizo que 
la inflación iniciase un moderado au- 
mento hasta llegar de nuevo a un 50 % 
en 1984. Los momentos de mas agria 
tensión del año 1985 coinciden con el 
aumento de 10s precios en Nicaragua. 
La inflación supera el 250 por ciento en 
productos compensados y cerca del 
1 .O00 por ciento en 10s de uso corriente. 
Durante 1986, la tensión se ha reducido 
considerablemente y la inflación tam- 
bikn hasta llegar a niveles de algo mas 
del 100 por ciento. 
La capacidad de producción interior 
de bienes y servicios esta al cero respec- 
to al del nivel negativo alcanzado en 
1978. El gobierno sandinista hace res- 
ponsable de esta situación a la guerra y 
al bloqueo económico que ejercen 10s 
Estados Unidos sobre Nicaragua, pero 
comienza a admitir también que existe 
una mala administración, de la que es 
lógicamente responsable. En 1978 hubo 
un crecimiento negativo del Producto 
Interior del orden del 7,s por ciento, 
que aumentó al 26 por ciento en 1979, 
para cambiar de signo en 1980. A partir 
de esa fecha y hasta 1982 10s crecimien- 
tos fueron positivos del 7,s y del 5,s por 
ciento, respectivamente en 1980 y 1981. 
El afio 1982 fue de crecimiento negativo 
en un 1 por ciento, para pasar a mas de 
un 5 por ciento positivo en el 1983. De 
nuevo cambio de signo y 10s valores de 
1984 y 1985 arrojan valores minimos de 
crecimiento negativo, 0,s por ciento en 
1984 y 2,s por ciento en 1985. Por el 
momento, las cifras oficiales que se 
barajan en Managua sobre el crecimien- 
to del Producto Interior para 1986 estan 
ligeramente por debajo del uno por 
ciento. 
A pesar de que la contra ha reducido 
ultimamente 10s ataques directos con- 
tra granjas y almacenes agrícolas el 
efecto de la guerra sobre la agricultura 
- q u e  es el principal sector del país- se 
estima en unos 500 millones de dolares, 
(unos 70.000 millones de pesetas) desde 
1981, según las cifras del ministeri0 de 
Finanzas que preside Willian Huper. 
La vida diaria de 10s nicaraguenses y 
sobre todo su capacidad de compra de 
bienes de consumo se han visto muy 
afectados por esta situación que origina 
la guerra, el embargo económico y la 
vieja elección de <<cafiones o mantequi- 
lla,, . La población nicaraguense provis- 
ta de cartilla de racionamiento aguarda 
pacientemente el reparto mensual de 
medio litro de aceite, tres libras de 
arroz, 10 galones de gasolina y una 
pastilla de jabón que ha de servir tanto 
para el ase0 personal como para lavar 
ropa, platos, etc. 
Productos como el papel higiénico o 
las cuchillas de afeitar son difíciles de 
encontrar en las ciudades nicaraguen- 
ses y frecuentemente el comprador de 
aceite debe conformarse con mantenca 
o el de judias con arroz. Como muestra 
vale decir que un paquete de cigarrillos 
americanos se vende en la calle por el 
equivalente de unas 700 pesetas. Mien- 
tras tanto y por medio del racionamien- 
to el gobierno sandinista trata de man- 
tener, por medio de subsidios, unos 
precios artificiales para 10s productos 
basicos. 
Sin embargo, otros objetivos conside- 
rados prioritados por el gobierno como 
la asistencia sanitaria o la educación si 
dan 10s frutos previstos. La poliomeli- 
tis, por ejemplo, esta virtualmente ex- 
tinguida de Nicaragua gracias a una 
extensiva campaña de vacunación. La 
tasa de mortalidad infantil ha caído a 
'ICA 143 
un 74 por mil nacimientos, cuando en 
1978 era del 121, según las cifras que 
maneja Naciones Unidas. Igualmente, 
la tasa de analfabetismo esta hoy por 
debajo del 13 por ciento de la pobla- 
ción, cuando en 1978 era del 50 por 
ciento de la población, de acuerdo con 
las estadisticas oficiales ampliamente 
aceptadas. De todas maneras, la aporta- 
ción del presupuesto gubernamental a 
educación, sanidad o transporte se ha 
reducido en beneficio de la guerra. 
Actualmente, la mitad del presupuesto 
se 10 lleva esta partida. 
Cuando 10s sandinistas llegaron al 
poder en 1979, 10s productos manufac- 
turados suponian tan solo un 20 por 
ciento del Producto Interior Bruto; aho- 
ra aun hay menos factorias o industrias 
basicas en el país. Hoy el 40 por ciento 
de la economia nicaraguense esta en 
manos del Estado, incluyendo 10s ferti- 
les campos del valle Sebaco, al este de 
Managua, donde la familia de Somoza 
tuvo alguna vez miles de acres. El 
gobierno del Frente Sandinista de Libe- 
ración Nacional (FSLN) mantiene que 
ha distribuido alrededor de 4.400 millo- 
nes de acres desde 1979 dando tierras 
aproximadamente a unas 80.000 fami- 
lias. 
La gradual socialización de la econo- 
mia nicaraguense ha sido la causa de 
que terratenientes y hacendados, asi 
como buena parte de la clase media del 
país 10 hayan abandonado. En muchos 
casos, sus residencias han sido incauta- 
das por el gobierno y re-convertidas en 
oficinas y cuarteles. La huida de la clase 
media emparejada con el desastre eco- 
nómico ha eliminado de Managua cual- 
quier rastro de diversión o vida noctur- 
na. 
Nicaragua ha tratado de abrir nuevos 
canales para sus exportaciones a Euro- 
pa rebajando costos en el exterior y 
subiendo el precio de 10s productos en 
cuestión en el interior. Como resultado, 
en el pasado año, las ganancias por 
exportaciones han sido de 358 millones 
de dólares (50.120 millones de pesetas). 
Algo mas de la mitad de 10 que vendian 
en 1978 (90.440 millones de pesetas), sin 
que se hziyan hecho ajustes motivados 
por la inflación. Para 1986 la situación 
es critica y las exportaciones nadie cree 
que lleguen a 10s 300 millones de dóla- 
res. 
Desde la imposición del embargo 
norteamericano de mayo de 1985, las 
autoridades de Managua han tratado de 
sustituir por otros apartenaires, el pa- 
pel que desempeñaba EE.UU. para la 
economia ((nica,. Francia, Mejico, Ja- 
pon y España son 10s paises que mantie- 
nen un mayor nivel de inversiones en 
Nicaragua, aunque la importancia de 
estas sea escasa. 
Por 10 que respecta a las fuentes de 
inversI6n tambien hay un sustancial 
cambio de papeles. En 1979 el total de 
prestamos exteriores era de 272 millo- 
nes de 10s cuales mas del 78 por ciento 
correspondian a emprestitos bancarios 
internacionales, un 1 por ciento del 
gobierno de 10s EE.UU. un 5 por ciento 
a paises de Europa Occidental, un 16 
por ciento a paises Latinoamericanos y 
otro 1 por ciento de paises de Africa y 
Asia. En 1985,los préstamos exteriores 
ascienden a 756 millones de dólares 
(105.800 millones de pesetas). Ahora 10s 
bancos ban desaparecido, sustituidos 
por paises de la Órbita socialista (84 por 
ciento). La participación de Europa 
occidental ha bajado a un 14 por ciento, 
Canada tiene un 1 por ciento y 10s 
paises de Latinoamerica otro 1 por 
ciento. 
El régimen sandinista espera recibir 
unos 600 millones de dólares (84.000 
millones de pesetas) en ayudas del 
bloque socialista este año para pagar 
10s productos minimos necesarios, que 
de todas todas se ha renunciado a 
producir. 
X.H. 
Algunos hechos fundamentales de la . 
historia reciente de Nicaragua: 
- 1838: Nicaragua se consolida co- 
mo una república independiente. 
- 1926-33: Los marines de 10s Esta- 
dos Unidos ocupan Nicaragua pretex- 
tando defender sus intereses contra 10s 
efectos de la guerrilla que lidera Augus- 
to Sandino. 
- Julio-79: Despues de 18 meses de 
guerra civil, 10s sandinistas ponen en 
jaque al dictador Somoza, finalizando 
con su mandat0 dictatorial de cuatro 
decadas en provecho de! sus intereses 
familiares y de 10s Estados Unidos. 
- Sep-80: Somoza es asesinado en 
Asunción, la capital de Uruguay. 
- Abril-81 : La administración Rea- 
gan suspende 75 millones de dólares de 
ayuda económica. La Casa Blanca acu- 
sa a 10s sandinistas de abastecer de 
armas a la guerrilla salvadoreña. 
- Marzo-82: La administración 
Reagan renuncia a negociar con el 
gobierno de Managua. Los sandinistas 
declaran el estado de emergecia y la 
restricción de derechos individuales. 
Nicaragua anuncia un pacto con la 
Unión Soviética por el cua1 recibirá 167 
millones de sólares. 
- Marzo-83: Managua denuncia que 
10s EE.UU. han preparado planes para 
la violación de su territori0 en colabora- 
ción con 10s contras que se infiltran por 
la frontera de Honduras. 
- Abril-84: Minas colocadas por la 
CIA en puertos nicaraguenses causan 
numerosos daños en instalaciones y en 
ocho barcos de terceros paises. 
- Nov-84: Daniel Ortega es elegido 
presidente de Nicaragua con u n  67 por 
ciento de 10s votos. 
- Mayo-85: Estados Unidos impone 
el embargo comercial a Nicaragua. 
- Agosto-85: El presidente nortea- 
mericano, Ronald Reagan, consigue 
aprobar un plan de ayuda a la contra 
por 27 millones de dólares. 
- Marzo-86: Pese a la insistencia de 
10s republicanos, por el momento, se 
mantiene bloqueada una resolución pa- 
ra aportar 100 millones de dólares más 
en ayudas a la Contra. 
A 
Superfície: 130.000 ~m~ 
Población: 3,l millones 
PIB crecimiento econom. 1984: 0,s % 
PIBíhab .: 1 .I23 dolares-cápita 
Deuda exterior: 105 % 
% PIB Educación: 4,2 % 
% PIB Defensa: 7,6 % 
Importación: 808 millones 
Exportación: 393 millones 
Proveedores: EEUU (16,6 %) 
CEE (10,7 %) 
América Central (19,l %) 
Clientes: EEUU (12,O %) 
CEE (22,8 %) 
América Latina (15,7 %) 
? 


La economía es la verdadera guerra en Nicaragua

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