Delgado García, Ana María

IDP Revista de Internet Derecho y Política

Revistes Catalanes amb Accés Obert

1
© Ana M. Delgado García, 2005
© d’aquesta edició: FUOC, 2005 
Títol original: Fiscalidad de la vivienda y gasto público en Europa
www.uoc.edu/idp
IDP, 1  (2005)   I   ISSN 1699-8154 Revista dels Estudis de Dret i Ciència Política de la UOC
Resum 
Celebració del I Congrés Internacional sobre Fiscalitat de
l’Habitatge i Despesa Pública, els dies 10 i 11 de desem-
bre de 2004, organitzat per la Universitat Pompeu Fabra,
la UOC i la Fundació Pi i Sunyer.
Paraules clau 
habitatge, imposició, despesa pública
Tema 
Fiscalitat i tecnologies de la informació i la comunicació
Abstract
Celebration of the 1st International Conference on Housing
Taxation and Public Spending, the 10th and 11th Decem-
ber 2004, organised by the Pompeu Fabra University, UOC
and Pi i Sunyer Foundation.
Keywords
housing, taxation, public spending
Topic
Taxation and information and comunication technologies
Des de fa uns quants anys, l’accés a l’habitatge
s’ha convertit en un problema social, no solament a Espa-
nya, sinó també a la resta de països del nostre entorn,
malgrat que l’article 47 de la Constitució espanyola con-
sagra el dret de tots a «tenir un habitatge digne i ade-
quat». No s’ha d’oblidar que l’habitatge en la societat
actual és un tema molt sensible que afecta amplis sec-
tors de la població i que incideix especialment en aquells
que tenen menys poder adquisitiu i que mereixen una
especial atenció, com són els joves i, més recentment, el
col·lectiu d’immigrants. Aquest fet comporta que aquesta
matèria té importants implicacions no solament econòmi-
ques i jurídiques, sinó també sociològiques i polítiques.
D’entre les nombroses raons que han portat a aquesta
situació, es poden esmentar les següents: l’alt preu del
valor del sòl, unit a la baixa rendibilitat dels mercats
financers i al descens dels tipus d’interès dels préstecs
hipotecaris. D’altra banda, s’ha de destacar el component
cultural específic del nostre país, a diferència d’altres
països europeus, que suposa l’elevat percentatge d’habi-
tatge habitual de propietat en detriment de l’habitatge de
lloguer.
La solució al problema no és fàcil i no pot venir només
d’un àmbit d’actuació ni de només un nivell de govern.
Precisament, un element que incideix de ple en aquesta
problemàtica és la política fiscal, tant des del punt de
vista de la tributació de l’habitatge com des de la pers-
pectiva de la despesa pública.
Pel que fa a això, s’ha de tenir present que la fiscalitat de
l’habitatge s’aborda en el nostre ordenament jurídic des
de tots els àmbits competencials dels diferents ens territori-
RESSENYA
Fiscalitat de l’habitatge i despesa pública 
a Europa
Ana M. Delgado García 
2© Ana M. Delgado García, 2005
© d’aquesta edició: FUOC, 2005 
www.uoc.edu/idp
IDP, 1  (2005)   I   ISSN 1699-8154
Fiscalitat de l’habitatge i despesa pública a Europa
als (l’estatal, l’autonòmic i el local) i té incidència en les
nostres principals figures tributàries, tant en relació amb la
imposició directa com la indirecta, i també amb la local.
A diferència del cas espanyol, a Europa es detecten
alguns supòsits en els quals s’incideix d’una manera
important no només en la política fiscal, sinó fonamen-
talment en la política de despesa pública, com és el cas
de França, que duu a terme actuacions directes de sub-
venció a l’adquisició, rehabilitació o lloguer d’habitatge.
Pel que fa a la política fiscal, hi ha països, a diferència
d’Espanya, on no es produeix una sobreimposició local i
estatal sobre l’habitatge pel diferent sistema de finança-
ment local, com és el cas de Suècia. Així mateix, en
algun cas, com el d’Alemanya, no hi ha Impost sobre el
Patrimoni i als efectes de l’Impost sobre la Renda és irre-
llevant la propietat d’un habitatge, per la qual cosa no
són deduïbles els interessos dels préstecs hipotecaris. La
majoria de països tenen en compte el valor cadastral de
l’habitatge, però, per exemple, a Holanda el valor cadas-
tral s’apropa al valor de mercat. I a Itàlia, igual com a
Alemanya, es penalitza, des d’un punt de vista fiscal,
l’habitatge de segona residència.
D’altra banda, s’ha d’esmentar que el sector immobiliari,
clau en la nostra economia, és un dels àmbits en els
quals es produeix un important volum d’evasió fiscal.
Conscient d’això, l’Agència Estatal d’Administració Tribu-
tària, en el Pla General de Control Tributari de 2005,
dedica una especial atenció al sector immobiliari.
Tots aquests factors han estat els que han motivat la
celebració del I Congrés Internacional sobre Fiscalitat de
l’Habitatge i Despesa Pública, els dies 10 i 11 de desem-
bre de 2004, organitzat per la Universitat Pompeu Fabra,
la UOC i la Fundació Pi i Sunyer. La direcció del Congrés
ha anat a càrrec de la Dra. Antonia Agulló Agüero, cate-
dràtica de Dret Financer i Tributari de la Universitat
Pompeu Fabra i ha comptat amb la participació de presti-
giosos experts en la matèria procedents de l’àmbit univer-
sitari de França, Alemanya, Itàlia, Bèlgica, Holanda i
Suècia.
Es tracta d’una primera aproximació al tema que, com
indica el títol del mateix congrés, serà el primer d’una
sèrie de congressos que en el futur es duran a terme, ja
que aquesta matèria, com ja s’ha comentat, continuarà
essent font de polèmica al llarg dels propers anys.
Ana M. Delgado García
Llicenciada en Dret (Universitat de Barcelona, 1992). Doctora en Dret (Universitat de Barcelona, 1997). Professora de Dret 
Financer i Tributari de la UOC.
Citació recomanada
DELGADO, Ana M. (2005). «Fiscalitat de l’habitatge i despesa pública a Europa». IDP. Revista d’Internet, Dret i
Política [ressenya en línia]. Núm. 1. UOC. [Data de consulta: dd/mm/aa]. 
http://www.uoc.edu/idp/1/dt/cat/delgado01.pdf
ISSN 1699-8154


Fiscalitat de l'habitatge i despesa pública a Europa

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Revistes Catalanes amb Accés Obert