Bascones, Luis Miguel

Portal de Revistas Científicas Complutenses

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Los sindicatos
en Francia
Jean-Daniel Reynaud.
Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, 1989
(Traducción de E. Tocul, revisada
por Carlos Prieto)
Dos volúmenes forman la presente obra. El primero abor-
da de modo sistemático e histórico distintos aspectos de las
relaciones laborales y sus principales actores fuera del Es-
tado: organizaciones sindicales y empresariales, con el centro
de atención en el periodo del crecimiento económico francés.
El volumen complementario reúne textos clásicos sobre sin-
dicalismo y documentos que esclarecen la comprensión de
posicionamientos y relaciones entre las organizaciones labo-
rales estudiadas.
En el momento de su primera aparición, a la altura lejana
de 1963, la abra de Reynaud fue acogida como compendio o
manual en este campo, referencia obligada para entender los
planteamientos ideológicos, la organización y actividad de
sindicatos de trabajadores y organizaciones empresariales. El
libro se reelabora a fines de los setenta, recogiendo una época
en que la crisis económica ha cambiado los modelos político-
laborales que habían orientado el largo periodo expansivo.
Das razones principales valorizan su publicación en nues-
tro tiempo y contexto geográfico. Como ejercicio de análisis.
explicación interpretativa de la orientación, organización y
actividades de organizactones stndicales y patronales (que
ambas reciben el nombre de sindicatos en el país vecino), el
autor introduce una elaboración teórica valiosa sobre aspec-
tos que hoy siguen siendo nucleares. En otro sentido, las rápi-
das transformaciones socioeconómicas de estos últimos años
(internacionalización de la economía, procesos de segmenta-
ción del mercado de trabajo, aceleración del cambio tecnoló-
gico, descentralización de sectores productivos...) requieren
de los sindicatos una reformulación crítica de planteamientos
que se ven desafiados en las incertidumbres de una situación
nueva. Por último, la huelga del 14-D y los avatares de la con-
certación sitúan a los sindicatos en un primer plano de inte-
rés en el desenvolvimiento de las políticas económicas. Es
tiempo para el debate sindical.
Son varias las cuestiones significativas para este debate que
Reynaud trata,
La expansión económica representa un periodo de con-
senso (con tensiones) entre sindicatos, orgaaizaciones empre-
sariales y Estado, en tomo a políticas económicas que compa-
ginan crecimiento y beneficios, por una parte, y aumento del
poder adquisitivo y garantías laborales y asistenciales, por
otro. En este marca keynesiano, los sindicatos de trabajadores
son un elemento funcional: al presionar al alza la capacidad
adquisitiva de los salarios estimulan la demanda, y esto era
condición del crecimiento. Los análisis laborales de la época
apuntaban a un futuro donde la concertación iría afianzando
sus reglas y prácticas, con una cierta autonomía respecto al
ámbito de lo político.
La recesión económica que se manifiesta en 1973 marca el
fin de este acuerdo. Los efectos inflacionarios de las políti-
cas aplicadas en el crecimiento, contemplados en su momen-
to como secundarios, resultan de urgencia en un tiempo de
internacionalización de la economía. La competencia entre
empresas de distintos países, entre economías se traduce en
políticas de control de la inflación: para mejorar la competiti-
vidad y asegurar el crecimiento hay que reducir costes. La
funcionalidad de la acción sindical queda reducida. Las polí-
ticas de estimulación de la demanda pueden, además de in-
flacionarias, no resultar efectivas para la generación de em-
pico, al menos dentro de las propias fronteras, sino más bien
desequilibren la balanza comercial.
Por otra parte, se ha producido una dispersión de situacio-
nes e intereses en el seno de la clase obrera de referencia
homogeneizadora de los años sesenta. Segmentación, cre-
ciente desigualdad, heterogeneidad entre los asalariados rom-
pen una interpretación mítica de clase obrera y vuelven in-
cierta la base del sindicato. En el sindicalismo francés poste-
rior al 78 se produce una crisis de afiliación, de orientación y
objetivos, tras la estabilidad y fortalecimiento de la etapa an-
terior. Es un proceso al que asisten los sindicatos del entorno.
En este contexto de heterogeneidad social creciente plantea
el autor temas como el carácter de la legitimidad sindical, la
incidencia de la acción del sindicato y su lugar (controvertido
dentro y fuera del sindicato) en la vida política.
El origen de la legitimidad, de la capacidad de acción y su-
pervivencia de los sindicatos no se corresponde o mide de
acuerdo con su nivel de afiliación, como a veces se da a enten-
der (sujeta, por otra parte, desde antiguo a fluctuaciones). De-
pende. sobre todo, de la influencia y referencia sobre la mayo-
ría de no afiliados, de la posibilidad de conseguir votos o de
movilizarlos en la acción. Se construye en el papel de interlo-
cutor una percepción un tanto ambigua del sindicato como
sociedad de servicios de representación del conjunto de tra-
bajadores para la mejora de sus condiciones de empleo y de
vida (labor desafiada por la progresiva diversificación de si-
tuaciones laborales). Tras mayo dei 68, las negocíactones se
tntctaron con una eficacia renovada, aunque no por ello el
conflicto «conduce necesariamente a la negociación y la ne-
gociación no acaba necesariamente en acuerdo» (p. 201).
De interés y rigor es el capitulo que Reynaud dedica a las
huelgas y conflictos laborales. Desarrolla un análisis rico de
las distintas formas de huelga: objetivos, estrategias organiza-
tivas, sentido expresivo, experiencias. Vuelve al recuerdo la
polémica en torno a la calificación del 14-D como huelga ge-
neral/paro general, de carácter político/estrictamente sociola-
boral.
Reynaud desarrolla de un modo breve y sugerente sucesi-
vas formas y corrientes de organización del trabajo, anali-
zando sus consecuencias en las disposiciones y orientaciones
de trabajadores y sindicatos. Dos líneas conclusivas comple-
mentarías atraviesan su exposición: los modelos organizad-
vos, lejos de ser medios de eficacia universal, dependen de
presupuestos como la caracterización sociocultural de los
asalariados; por otra parte, no es la tecnología, sino las «doc-
trinas de la organización» (si bien, entre condicionamientos
como el señalado) las que detenninan las formas de trabajo.
Cabria apuntar, dando un paso más, que las posibilidades
técnicas, que en la actualidad favorecen la flexibilidad pro-
ductiva, la diversificación de productos y su ajuste «a tiempo»
a las fluctuaciones del mercado, proyectan expectativas sobre
las orientaciones empresariales de organización del trabajo:
hay que flexibilizar también la mano de obra.
En medio de procesos de fluctuación y rupturas en la con-
certación de mayor nivel y de un cierto desencanto ante refor-
mas sociales giobales, de tendencias hacia la dispersión de si-
tuaciones, recobran importancia los logros y las pérdidas lo-
cales, y en este ámbito, de manera especial, la empresa. En
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primer lugar, Reynaud advierte la disimetría patente entre los
interlocutores en la empresa, menos aparente en la negocia-
ción entre organizaciones a mayor escala. En la empresa la
dirección (la propiedad) tiene la responsabilidad final de las
opciones que deciden su futuro y supervivencia. El autor ana-
liza las racionalidades distintas de sindicato y empresario en
este contexto, y las formas de organización del trabajo a la luz
de esta relación de pretensiones divergentes las más veces.
En el plano de la interacción entre organizaciones labora-
les, Reynaud da cuenta de categorías interpretativas en la óp-
tica de los grupos de interés y grupos de presión (grupas de
interés cuando actúan en el campo político), procesos de legi-
timación universalizante del interés particular.
Los textos y documentos recogidos en el segundo volumen
son de interés desigual. Destacan algunos fragmentos clási-
cos sobre sindicalismo (5. y B. Webb, Lenin. la Carta de
Amiens.,.). Otros documentos se refieren a la definición orga-
nizativa y orientación de centrales sindicales y asociaciones
empresariales, conflictos y negociaciones en torno a salarios,
condiciones de trabajo, estadísticas de conflictividad y acuer-
dos, políticas gubernamentales y relaciones entre sindicatos y
partidos. Luis Miguel Rascones
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