Sanz, Andrés

Portal de Revistas Científicas Complutenses

Introducción. Las privatiza clones:
una visión crítica
Este decimotercer número de Cuadernos de Relaciones Laborales dedica su
apartado monográfico al tema de las privatizaciones. En cierta medida, es una
continuación del número ocho que dedicamos al análisis de los servicios
públicos. En primer lugar querría agradecer al consejo de redacción de Cua-
dernos de Relaciones Laborales, la aceptación de la propuesta que en su
momento hice para dedicar a este tema la parte monográfica de un número.
Este agradecimiento deseo que sea de manera especial para mi amigo de
antaño y actual director de la revista, Javier Zornoza y para el director de la
Escuela de Relaciones Laborales, Julio Fernández, que son los grandes res-
ponsables de mi participación en esta apasionante aventura quees la Escuela
de Relaciones Laborales.
La elección del tema no parece necesitar de una gran explicación dado
que es un hecho conocido la importancia del mismo. Sin embargo, quiero
destacar que este número pretende llamar la atención sobre la necesidad de
investigar y desarrollar elementos de análisis desde una perspectiva interdis-
ciplinar y no reducida tan sólo al mundo académico sino incorporando pro-
gresivamente en el análisis a diferentes profesionales y sindicalistas.
El título de esta parte monográfica iba a ser: «Las prívatízaciones». El con-
tenido de los artículosque incluye ha exigido introducir «una visión crítica».
En un primer momento al leer los distintos trabajos me planteé hasta qué
punto el título inicial recogía el contenido de los trabajos, puesto que todos
ellos tenían unavisión crítica y no se contemplaban las posiciones favorables
aestos procesos. Dudé si era necesario incorporar algún otro trabajo con una
visión diferente, pero la aparición de un excelente número de otra revista en
e u A n a N o a DE RELACIONES LABORALES, nY 13. Serv. Pubí. UCM. Madrid, 1998.
12 Andrés Sanz Mulos
julio de este año recogiendo tan sólo artículos que de unau otra manera
expresaban las posiciones y argumentos favorables al proceso privatizador,
disipó mis dudas eligiendo la alternativa de recoger en el título: «una vision
crítica».
Esta parte monográfica se estructura en tresbloques:
El primero que hemos titulado «Privatizaciones, estado social y empleo
público». En primer lugar incluye el artículo dc Andrés Sanz que realiza una
descripción de algunos de los aspectos generales de las privatizaciones. Plantea
la importancia y complejidad del fenómeno, los problemasde ladelimitación
del concepto, la importancia cuantitativa y la generalización del mismo, los
argumentos a favor, las críticas clásicas al mercado como asignador de recur-
sos, y los resultados de las privatizaciones. Tras este artículo introductorio, se
incluye el análisis de dos aspectos esenciales de estos procesos. El trabajo de
Joaquín Morales que desde su gran experiencia como profesional de la admi-
nistración, reflexiona sobre la forma en la que las privatizaciones afectan al
Estado Social; su tesis principal es que suponen un desmantelamiento de la
dimensión social del Estado. Esta función social lleva consigo un pacto implí-
cito que se recoge en laConstitución de 1978 y que elfenómeno privatizador
pone en cuestión en la práctica. El artículo finaliza planteando un ejemplo
concreto de la política de privatizaciones, de indudable actualidad como es el
uso de la técnica de lafimdación para la gestión de servicios sanitarios.
El artículo de Julián Sánchez-Vizcaíno recoge otro aspecto esencial como
es el empleo público y las privatizaciones. El artículo analiza el empleo públi-
co dentro del ámbito de la Unión europea, insertando en dicho contexto el
fenómeno de las privatizaciones, en el marco explicativo de las transforma-
ciones del Estado derivadas de los cambios acaecidos como consecuencia de
su triple crisis, esto es, en la vertiente social, como Estado-Nación yen la
dimensión operativa.
El segundo bloque titulado «Análisis de políticas privatizadoras» incluye
cuatro casos o sectores concretos afectados por las privatizaciones.
En primer lugar el artículo de Antonio Malavé referido a laprivatización
de la grabación y notificación de las multas en el Ayuntamiento de Madrid,
más conocido como el caso EDS. En segundo lugar el artículo de Juan José
Durán y Maya Kelladi relativo al ciclo del agua, uno de los temas más apasio-
nantes por su gran incidencia en lavida cotidiana de todos nosotros. En tercer
lugar Jerónimo Ballesteros abordaun sector de una gran importancia como
es el de la seginidad, que hasta el momento no ha sido suficientemente estu-
diado y analizado en nuestro país. Por últimoy como tema casi inevitable en
estos niomentos Marciano Sánchez Bayle analiza la actual política privatiza-
dora en la Sanidad.
Las ptivatizadones: una visión crítiun 13
El tercer bloque, que se titula «Estrategias alternativasal proceso de pri-
vatizaciones» pretende en la medida de lo posible plantear propuestas. En
primer lugar Manuel Ocaña desde una perspectiva sindical y concretada en el
sector local, nos plantea en su artículo distintos aspectos que se deberían
incorporar a la acción sindical para que la defensa del servicio público no
quede en un simple slogan. Entre ellos están: el cambio en el modelo de sin-
dicalismo que se debería llevar a cabo, el desarrollo de las condiciones que
favorezcan la eficacia y eficiencia de los servicios públicos, la compatibilidad
de esas condiciones con la mejora de las condiciones de trabajo de los emple-
ados públicos, la coordinación sindical a nivel europeo y la unidad con los
movimientos sociales. En segundo lugar Luis Felipe García Calvo en su artí-
culo, trata de enmarcar el fenómeno de las privatizaciones en el nuevo con-
texto para la intervención pública a finales del siglo veinte. Describe los dis-
tintos elementos esenciales de los cambios que se están produciendo y anali-
za la intervención pública en la economía. La situación española se analiza
con especial referencia al proceso de privatización. Como conclusión de lo
anterior se esbozan las líneas principales que deberían desembocar en un
nuevo paradigma de la intervención pública.
Por último, el apartado monográfico recoge una selección bibliográfica
así como una relación de direcciones de Internet que consideramos pueden
ser de utilidad para todos aquellos interesados en este tema. Teniendo en
cuenta que hoy en día una de las fuentes más importantes de información y
especialmente en este tema, se encuentraen «la red», me gustada que los lec-
tores que conozcan otras direcciones interesantes se pusieran en contacto
con nosotros para compartir esa infcwmación. Asimismo, animo a todos aque-
llos que tengan algún trabajo, estudio, opiniones sobre el contenido de este
numero o cualquier tipo de información en relación con este tema a poner-
los en común con nosotros.
El número 13 de Cuadernos incluye también en la sección de «Trabajo y
Sociedad» un artículo de Ernest Cano sobre la precariedad laboral en la
industria Valenciana del mueble; y la sección de Memoria de Actividades de la
ERL.
Por último quiero, agradecer a todos los que han participado en la cIa-
boración de este número su desinteresada colaboración, con la esperanza de
que en el futuro podamos incorporar también a nuevas personas para favo-
recer el conocimiento y el debate que son los objetivos de Guadernos de Rela-
ciones Laborales.
Andrés Sanz Mulas
I.E.E y U.C.M.


Introducción.

http://revistas.ucm.es/index.php/CRLA/article/download/CRLA9898220011A/32524

Introducción.

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Portal de Revistas Científicas Complutenses