Fundamentalmente, el desarrollo de capacidades es acerca del cambio. Los resultados esperados consisten generalmente en qué medida las personas realizan su trabajo de manera diferente. Para hacerlo, necesitan mayores conocimientos, burocracias u organizaciones que les animen a hacerlo, y cambios en las reglas y normas informales que motiven cambios en el comportamiento.
Ahora es comúnmente aceptado que el conocimiento y la capacidad deben ser concebidas y dirigidas a varios niveles distintos, pero interconectados, incluyendo tanto a los individuos (con sus conocimientos, experiencia, habilidades y actitudes), las organizaciones (que operan a través de procedimientos, rutinas, la gestión del conocimiento y de incentivos sistemas) y las instituciones del sector y el "entorno propicio" (marcos legales, fiscales, la política y los marcos administrativos) y la sociedad civil .
Los esfuerzos de desarrollo de capacidades serán tanto más efectivos cuando se consideren y profundicen estos aspectos, que requieren una profunda comprensión del contexto actual (el punto de partida), la visión de los resultados a alcanzar, y el diseño de una estrategia para lograrlo. Todos estos hitos deberán también considerar indicadores de cambios y mecanismos de monitoreo y evaluación, que también deberán contar con el necesario presupuesto para realizarse. Es responsabilidad de las organizaciones de desarrollo de capacidades evaluar sus impactos, pero esto no será factible sin una profunda compresión de la complejidad del desarrollo de capacidades y la gestión del conocimiento.
Esperamos que este manual brinde aspectos prácticos que ayuden en el diseño de algunas de las tantas actividades que se pueden hacer en el marco del desarrollo de capacidades, y que dirijan la mirada hacia otras áreas, como el monitoreo y la evaluación que son tan necesarias como las actividades en sí mismas.JRC.H.1-Water Resource
