O presente estudo apresenta os resultados da avaliação externa das escolas do Alentejo
avaliadas no triénio 2006-2009. Neste sentido, procedemos à análise dos cinquenta e oito
relatórios de avaliação externa das escolas/agrupamentos, com o objectivo de conhecer a
qualidade das escolas desta região do país, tendo como referência as classificações obtidas nos
cinco domínios avaliados, bem como os pontos fortes e fracos que predominam, as
oportunidades e principais constrangimentos com que as escolas/agrupamentos se deparam

Fialho, Isabel

Salgueiro, Helena

Portuguese

Y. K. Lau

J. Wu

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Sums of some multiplicative functions over a special set of integers

Repositório Científico da Universidade de Évora

Salgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]     OS RESULTADOS DAS ESCOLAS DO ALENTEJO NOS RELATÓRIOS DA AVALIAÇÃO EXTERNA NO TRIÉNIO 2006-2009.  H. Salgueiro [1], I. Fialho [2]  [1] Agrupamento de Escolas Ourém.  helena.salgueiro@gmail.com [2] Departamento de Pedagogia e Educação da Universidade de Évora. ifialho@uevora.pt   Resumo O presente estudo apresenta os resultados da avaliação externa das escolas do Alentejo avaliadas no triénio 2006-2009. Neste sentido, procedemos à análise dos cinquenta e oito relatórios de avaliação externa das escolas/agrupamentos, com o objectivo de conhecer a qualidade das escolas desta região do país, tendo como referência as classificações obtidas nos cinco domínios avaliados, bem como os pontos fortes e fracos que predominam, as oportunidades e principais constrangimentos com que as escolas/agrupamentos se deparam.  Palavras-chave: auto-avaliação de organizações escolares, avaliação externa das escolas, escolas/agrupamentos do Alentejo .    1. INTRODUÇÃO Os relatórios da Avaliação Externa das Escolas estão estruturados em cinco domínios: Resultados, Prestação do serviço educativo, Organização e gestão escolar, Liderança e Capacidade de auto-regulação e melhoria da escola/agrupamento; que são classificados numa escala de quatro níveis (Muito Bom, Bom, Suficiente e Insuficiente). Cada relatório termina com uma síntese dos atributos da unidade de gestão (pontos fortes e pontos fracos) e das condições de desenvolvimento da sua actividade (oportunidades e constrangimentos). A análise dos relatórios da Avaliação Externa das Escolas do Alentejo que apresentamos incide, essencialmente, sobre as classificações obtidas em cada domínio e os pontos fortes e fracos Salgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]   assinalados em cada domínio e repectivos factores, não esquecendo as oportunidades e os constrangimentos.     2. METODOLOGIA No tratamento e análise dos Relatórios utilizámos uma metodologia mista de natureza quantitativa e qualitativa. A dimensão qualitativa corresponde à análise de conteúdo das asserções referentes a pontos fortes e pontos fracos, oportunidades e constrangimentos. Para a análise quantitativa dos dados recorremos à estatística descritiva (frequências de classificações por Domínio, de asserções de pontos fortes e de pontos fracos por Factores e por Domínio e de constrangimentos e de oportunidades).    3. RESULTADOS DA AVALIAÇÃO EXTERNA DAS ESCOLAS DO ALENTEJO  3.1 Análise das classificações por domínio No triénio 2006-2009, no Alentejo, foram avaliadas 58 unidades de gestão (37 agrupamentos de escolas e 21 escolas não agrupadas). Da análise global das classificações atribuídas às 58 unidades de gestão, verifica-se a predominância de níveis positivos (Gráfico 1).   Gráfico 1  Classificações por domínio Muito BomBomSuficienteInsuficienteMuito BomBomSuficienteInsuficienteMuito BomBomSuficienteInsuficienteMuito BomBomSuficienteInsuficienteMuito BomBomSuficienteInsuficiente1. Resultados 2. Prestação doServiço Educativo3. Organização eGestão Escolar4. Liderança 5. Auto-Regulação eMelhoria da Escola074260 073280 2762121057312 4205917%Salgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]   A classificação que predomina é a menção de Bom, com excepção no domínio 5. Capacidade de Auto-regulação e Melhoria da Escola. Neste domínio também se pode salientar os 17% de classificações Insuficientes, o que permite concluir que grande parte das escolas ainda não dispõe de processos de auto-avaliação consolidados. Por outro lado, observa-se que, neste domínio, a classificação de Muito Bom ainda que atribuído apenas a 4% das escolas avaliadas, constitui o segundo valor percentual mais elevado.   3.2 Análise dos pontos fortes e fracos por domínio Na análise de conteúdo das asserções foram utilizadas como categorias e subcategorias de análise os cinco domínios e os 19 factores do Quadro de referência para a avaliação das escolas e agrupamentos (documento orientador da avaliação externa das escolas e agrupamentos). Nas 58 unidades de gestão avaliadas foram registadas 528 asserções correspondentes a 308 pontos fortes (58%) e 220 pontos fracos (42%) (Gráfico 2).  Gráfico 2 Distribuição das asserções de pontos fortes e fracos          Relativamente à distribuição dos pontos fortes (Gráfico 3), constata-se que o domínio Liderança registou a maior percentagem de asserções (33%); os domínios Prestação do Serviço Educativo, Organização e Gestão Escolar e Resultados registaram valores percentuais de pontos fortes muito próximos, 24%, 20% e 19%, respectivamente. O domínio Capacidade de Auto-regulação e Melhoria da Escola obteve o menor número de asserções, correspondendo, apenas, a 4% do total dos pontos fortes.  No que diz respeito às asserções identificadas como pontos fracos, é de sublinhar que a percentagem mais elevada ocorre no domínio Prestação do Serviço Educativo (29%), seguido do 58%42%Pontos FortesPontos FracosSalgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]   domínio Organização e Gestão Escolar (28%). A Capacidade de Auto-regulação e Melhoria da Escola obteve 17% das asserções; nos domínios Resultados e Liderança assinala-se 15% e 11% de asserções, respectivamente.  Gráfico 3 Distribuição das asserções de pontos fortes e fracos por domínio   Da análise comparativa da distribuição de pontos fortes e fracos pelos 19 factores (Gráfico 4), detaca-se o factor Comportamento e Disciplina, que registou o maior número de asserções (37) de pontos fortes. Segue-se, com 34 pontos fortes, o factor Motivação e Empenho. De sublinhar que dois factores não obtiveram pontos fracos – Diferenciação e Apoios e Equidade e Justiça – e que os factores com maior número de pontos fracos, foram a Articulação e Sequencialidade (38), Auto-avaliação (31) e Concepção, Planeamento e Desenvolvimento da Actividade (25).             1 . Resultados 2. Prestação do serviçoeducativo3. Organização e gestãoescolar4. Liderança 5. Capacidade de auto-regulação e melhoria daescola1924203341529 281117%Pontos FortesPontosFracosSalgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]   Gráfico 4 Frequência absoluta de pontos fortes e fracos por factores e domínios    3.3 Oportunidades e Constrangimentos A maioria das oportunidades identificadas diz respeito a parcerias com entidades locais e ao alargamento da oferta educativa.  Relativamente aos constrangimentos foram identificadas, na sua maioria, asserções referentes às limitações das instalações das escolas e à insuficiência de pessoal não docente.  1.1 Sucesso académico1.2 Participação e desenvolvimento cívico1.3 Comportamento e disciplina1.4 Valorização e impacto das aprendizagens2.1 Articulação e sequencialidade2.2 Acompanhamento da prática lectiva em sala de aula2.3 Diferenciação e apoios2.4 Abrangência do currículo e valorização dos saberes e da aprendizagem3.1 Cocepação, planeamento e desenvolvimento da actividade3.2 Gestão de recursos humanos3.3 Gestão de recursos materiais e financeiros3.4 Participação dos pais e outros elementos da comunidade educativa3.5 Equidade e justiça4.1 Visão e estratégia4.2 Motivação e empenho4.3 Abertura à inovação4.4 Parcerias, protocolos e projectos5.1 Auto-avaliação5.2 Sustentabilidade do progresso1 . Resultados2. Prestação do serviçoeducativo3. Organização e gestão escolar4. Liderança5. Capacidadede auto-regulação emelhoria daescola15237516622291217144162934142682217233818092561119014621316Pontos Fortes Pontos FracosSalgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]   4. DISCUSSÃO DOS RESULTADOS E CONCLUSÕES Os resultados obtidos nos Relatórios da Avaliação Externa das Escolas do Alentejo, no ano lectivo 2008/09, foram muito semelhantes aos resultados obtidos no biénio 2006-2008 (Fialho, 2009), tanto ao nível das classificações por domínio como na distribuição das asserções de pontos fracos e de pontos fortes por domínios e por factores.  Apesar de nos domínios Prestação do Serviço Educativo e Organização e Gestão da Escola, terem predominado as classificações de Bom, importa sublinhar que estes dois domínios incluem os factores Articulação e Sequencialidade e Concepção, Planeamento e Desenvolvimento da Actividade que registam números elevados de pontos fracos. Por outro lado, no domínio Capacidade de Auto-regulação e Melhoria da Escola foi assinalado, também, um número elevado de pontos fracos no factor Auto-avaliação. Os resultados obtidos nestes três factores constituem indicadores importantes sobre as áreas em que as escolas têm de melhorar a sua intervenção, designadamente, a cultura organizacional, as lideranças e a auto-avaliação.  De acordo com o Quadro de Referência, o factor Articulação e Sequencialidade, tem como referentes: a gestão conjunta dos programas e orientações curriculares; a articulação intra e interdisciplinar na concretização das actividades: a definição de critérios e metas de avaliação do trabalho a desenvolver pelas estruturas de coordenação e supervisão e a articulação dos docentes da mesma unidade de educação/ ensino e entre unidades do agrupamento. Para a concretização destes referentes a escola deve constituir-se como espaço de convívio e partilha de saberes, crenças, linguagens, atitudes, ideologias. Neste sentido, importa romper com o individualismo e o isolamento em que os professores têm desenvolvido a sua acção. Sublinha-se a necessidade de melhorar as interacções sociais e as relações profissionais, de forma a contribuir para o desenvolvimento de uma cultura colaborativa, condição necessária para as escolas melhorarem a qualidade do serviço prestado.  Os referentes do factor Concepção, Planeamento e Desenvolvimento da Actividade são: a coerência entre os diversos documentos de orientação educativa; os contributos das estruturas internas e externas e dos diferentes actores na definição das prioridades educativas e na revisão dos planos de acção; a planificação do ano lectivo; a gestão do tempo escolar e a programação das áreas transversais. Estes referentes questionam o modo como a escola/agrupamento se organiza e é gerida para prestar o serviço educativo. Salgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]   Sabemos que a melhoria da qualidade do serviço prestado por uma escola depende de factores externos, como a origem sócio-económica e cultural dos alunos e as expectativas das famílias, mas também de factores internos, como o tipo de liderança, o funcionamento dos órgãos e das estruturas de orientação educativa, a motivação e o empenho dos professores, entre outros. No actual modelo organizacional, as lideranças desempenham um papel fundamental na mudança e na inovação do trabalho dos professores. Por outro lado, as lideranças só se podem desenvolver nas escolas se estiver instalada uma cultura de partilha e colaboração entre os membros da comunidade educativa.  Os resultados da Avaliação Externa das Escolas mostram, claramente, insuficiências e debilidades no conjunto de referentes do factor Auto-avaliação: participação da comunidade educativa; recolha, tratamento e divulgação da informação; impacto da auto-avaliação e consolidação e alargamento da auto-avaliação. Daí decorre a necessidade de reconhecer às escolas autonomia da acção, capacidade de reflexão e inovação e motivá-las para aperfeiçoar o seu funcionamento e os seus resultados. A auto-avaliação deve ser entendida como um processo sitemático de análise, realizada pelos seus membros, com vista a identificar os pontos fortes e fracos e a elaboração de planos de melhoria; constituindo um instrumento de reforço de uma autonomia responsável, essencial ao desenvolvimento das organizações escolares e dos seus profissionais. Contudo, importa reconhecer que o processo de auto-avaliação não só é necessário como é difícil (Lafond, 1999; Rocha, 1999). Exige conhecimentos técnicos e procedimentos relativamente complexos, pelo que a sua implementação requer a constituição de equipas com formação específica em avaliação, com capacidade para mobilizar todos os actores directa e indirectamente envolvidos na escola (professores, alunos, pessoal não docente, pais/encarregados de educação, autarcas e outros cidadãos que se relacionam com a escola) e de criar um clima de transparência e abertura, favorável ao desenvolvimento do processo.  Promover uma cultura de escola colaborativa, incrementar a liderança transformadora e consolidar os processos de auto-avaliação são desafios que na actualidade se colocam às escolas. As oportunidades de melhoria na qualidade do ensino estão na capacidade das escolas responderem a estes desafios.     Salgueiro, H., & Fialho, I. (2012). Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009. In M. F. Patrício et al. (Orgs.). Da exclusão à excelência: caminhos organizacionais para a qualidade da educação (pp. 366-371). Montargil: Associação da Educação Pluridimensional e da Escola Cultural. [ISBN: 978-972-8223-39-7]   5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Fialho, I. (2009). Avaliação externa das escolas. Desafios e Oportunidades de Melhoria na qualidade do ensino. In J. Bonito (Org.). Ensino, qualidade e formação de professores (pp. 137-146). Évora: Departamento de Pedagogia e Educação - Universidade de Évora. Inspecção-Geral da Educação (s/d). Avaliação Externa das Escolas – Quadro de Referência para a avaliação de escolas e agrupamentos 2009/ 2010. Online. Internet. Disponível em http://www.ige.min-edu.pt. Consultado em Março de 2010. Lafond, M. A. C. (1999). A avaliação dos estabelecimentos de ensino: novas práticas, novos desafios para as escolas e para a administração. In Lafond et al. Autonomia, gestão e avaliação das escolas. Porto: Edições Asa. Rocha, A. P. (1999). Avaliação de escolas. Porto: Edições Asa.     

Os resultados das escolas do Alentejo nos relatórios da avaliação externa no triénio 2006-2009

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