Andrijasevic, Rutvica

English

Open Research Online (The Open University)

Open Research OnlineThe Open University’s repository of research publicationsand other research outputsOst-, ostmittel- und su¨dosteuropa¨ische Prostituierte inWest-, Mittel-, Nord- und Su¨deuropa seit den 1980erJahrenBook SectionHow to cite:Andrijasevic, Rutvica (2007). Ost-, ostmittel- und su¨dosteuropa¨ische Prostituierte in West-, Mittel-, Nord- undSu¨deuropa seit den 1980er Jahren. In: Bade, K. J.; Emmer, P. C.; Lucassen, L. and Oltmer, J. eds. EnzyklopaedieMigration in Europa. Vom 17. Jahrhundert bis zur Gegenwart. Schoeningh: Wilhelm Fink Verlag, pp. 835–838.For guidance on citations see FAQs.c© [not recorded]Version: [not recorded]Link(s) to article on publisher’s website:http://www.amazon.de/Enzyklop%C3%A4die-Migration-Europa-Jahrhundert-Gegenwart/dp/3770541332Copyright and Moral Rights for the articles on this site are retained by the individual authors and/or other copyrightowners. For more information on Open Research Online’s data policy on reuse of materials please consult the policiespage.oro.open.ac.uk1Ost-, ostmittel- und südosteuropäische Prostituierte in West-, Mittel-, Nord- und Südeuropaseit den 1980er JahrenRutvica AndrijasevicDie politischen Veränderungen durch die Öffnung des ›Eisernen Vorhangs‹ 1989 bildeten dieVoraussetzung für den starken Anstieg der Zahl von Frauen aus Ost-, Ostmittel- undSüdosteuropa im west-, mittel-, nord- und südeuropäischen Sexgewerbe. In den späten 1970erund frühen 1980er Jahren hatten Lateinamerikanerinnen unter den zugewandertenProstituierten dominiert. In den 1980er Jahre wuchs die Zahl der Afrikanerinnen, und ab 1985kamen vermehrt Frauen aus Thailand und den französischen Überseegebieten hinzu. Für dasJahr 2000 wird der Anteil der zugewanderten Prostituierten auf 70 Prozent aller imSexgewerbe tätigen Personen in West-, Mittel-, Nord- und Südeuropa geschätzt, darunter zu30-40 Prozent Frauen aus Ost-, Ostmittel- und Südosteuropa.Obwohl es sich um ein verbreitetes Phänomen handelt, gibt es nur vereinzelte quantitativeund qualitative Informationen über die Zuwanderung und Integration ost-, ostmittel- undsüdosteuropäischer Prostituierter. Ihre Tätigkeit im Sexgewerbe wird vor allem als einProblem des illegalen Frauenhandels und im Rahmen der Debatte über Aspekte vonfreiwilliger und erzwungener Prostitution untersucht.Die wirtschaftliche Transformation in Ost-, Ostmittel- und Südosteuropa nach 1989 brachteeine wachsende Arbeitslosigkeit mit sich. Der Abbau von Stellen im Niedriglohnbereich inder Leichtindustrie und im Bildungswesen betraf vor allem Frauen. Nicht selten mußten sie inBeschäftigungen auf informelle Arbeitsmärkte ausweichen oder auf der Suche nachalternativen Verdienstmöglichkeiten abwandern. Zugleich wuchs in West-, Mittel-, Nord- undSüdeuropa die Nachfrage nach Frauen im Niedriglohnbereich des Dienstleistungssektorseinschließlich des Sexgewerbes, verbunden mit einem großen West-Ost-Lohngefälle. DasStreben nach einer Verbesserung der wirtschaftlichen Lage bildete den wesentlichenHintergrund für die Ost-West-Prostitutionsmigration; zudem bot sich dadurch eineMöglichkeit zur Flucht aus patriarchalisch geprägten sozialen Bindungen sowie die Aussichtauf neue Lebenschancen.Durch die EU-Erweiterung sowie insbesondere die Veränderungen der Grenzregime und derZuwanderungspolitik werden aus gegenwärtigen Herkunftsländern möglicherweise baldZielländer der Prostitutionsmigration werden. Im Rahmen des europäischenIntegrationsprozesses fielen die EU-Binnengrenzen, während sich die Grenzregime nachaußen verschärften. Die EU-Mitglieder mußten die Grenz- und Visaregelungen derSchengener Abkommen anwenden und ihre Zuwanderungs- und Asylgesetzgebung gemäßden EU-Richtlinien ›harmonisieren‹. Damit ergab sich ein System differenzierterFreizügigkeitsregelungen zwischen den bis April 2004 fünfzehn EU-Mitgliedern, den zehn im2Mai 2004 bzw. den zwei im Januar 2007 beigetretenen ost-, ostmittel- undsüdosteuropäischen Staaten und jenen Ländern, die nicht zu den Beitrittskandidaten zählen.Dieses System erleichtert die Arbeitswanderung von Bürgern der EU-15-Staaten, läßt aberFreizügigkeit und Niederlassungsfreiheit für Angehörige der Beitrittsländer innerhalb der EU-15-Staaten in einer ganzen Reihe von europäischen Staaten erst ab 2011 bzw. 2014 zu. Bürgervon Nicht-EU-Staaten in Ost- und Südosteuropa (Balkan- und GUS-Staaten) unterliegenzudem strengen Zuwanderungsrestriktionen.Die für die Jahre von 2000–2002 verfügbaren Daten über die Prostitutionsmigrationverweisen zunächst auf die geographische Nähe als ausschlaggebenden Faktor für die Wahldes Ziellandes: Frauen aus der Ukraine, aus Moldawien, Rußland und Weißrußland arbeitetenim Sexgewerbe benachbarter Länder wie Polen, Ungarn, Rumänien und Bulgarien.Rumänische und bulgarische Prostituierte wiederum arbeiteten für kürzere Zeiträume (1–3Monate) in Polen und Ungarn. Ein ähnliches Muster zeigt sich im Blick auf die an Ost-,Ostmittel- und Südosteuropa grenzenden Länder West-, Mittel-, Nord- und Südeuropas. Inden skandinavischen Ländern dominierten Frauen aus den baltischen Staaten und aus Rußlandunter den zugewanderten Prostituierten. In Deutschland und Österreich kamen die meisten imSexgewerbe tätigen Frauen aus Ostmitteleuropa bzw. den Balkanstaaten.Neben der geographischen Nähe spielten 2000–2002 aber auch bereits bestehendeHerkunftsgemeinschaften und die Intensität der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Herkunfts-und Zielland eine entscheidende Rolle. So stammten zum Beispiel die Prostituierten in Italienzum größten Teil aus Bulgarien, Rumänien, Moldawien und der Ukraine, in Griechenlandhingegen hauptsächlich aus Rußland, der Ukraine, Albanien und Bulgarien. In Spanien lebtenmehr Prostituierte lateinamerikanischer als ost-, ostmittel- und südosteuropäischer Herkunft,wohingegen an der portugiesischen Algarve eine große Zahl von Sexarbeiterinnen ausMoldawien, der Ukraine und Rußland tätig war. Die informellen Rekrutierungsmuster führtenhier dazu, daß männliche Familienmitglieder in den Bausektor, weibliche in das Sexgewerbegeschleust wurden.Im Gegensatz zu den kurz nach 1989 – als die Zuwanderungsgesetze der EG-Mitgliedstaatennoch weniger restriktiv waren – eingetroffenen Frauen verfügten die Migrantinnen seit denspäten 1990er Jahren nur selten über hinreichende Ressourcen, um Visum, Reise undUnterbringung zu organisieren und zu finanzieren sowie um selbständig arbeiten zu können.Die meisten Frauen waren auf die Dienste von Einzelpersonen oder Agenturen angewiesen,die ihnen die zur Einreise nötigen Papiere besorgen und einen Arbeitsplatz vermittelnkonnten. Bei diesen Arrangements wurden von den Schleusern sehr häufig die Art der zuleistenden Tätigkeit sowie die zu erwartenden Arbeits- und Lebensbedingungen verschleiert.Die Frauen verschuldeten sich oft gegenüber den Schleusern und/oder den Inhabern der3Klubs, in denen sie arbeiteten. Etliche Frauen prostituierten sich unter extremer Überwachungund Ausbeutung.Die Anfang und Mitte der 1990er Jahre zugewanderten Frauen waren gewöhnlich zwischen20 und 30 Jahren alt und zuvor als Fabrikarbeiterinnen, Lehrerinnen, Krankenschwestern,Sekretärinnen, Studentinnen, Kellnerinnen, als Selbständige oder aber auch schon alsProstituierte tätig gewesen. Sie verfügten über einen relativ hohen Bildungsgrad und zumeistüber eine abgeschlossene Berufsausbildung oder hatten ein Universitätsstudium begonnen. Inden späten 1990er Jahren wandelte sich das Bild: Es kamen immer jüngere Frauen mitniedrigerem Bildungsstand und ohne jegliche oder mit nur geringer Berufserfahrung.Nicht selten kombinierten Frauen die Prostitution mit anderen Tätigkeiten, wie etwa demKleinhandel, den sie im Rahmen ihrer Pendelmigration zwischen Herkunfts- und Ziellandorganisierten. Als temporäre Alternative zur Prostitution übernahmen sie kurzfristig auchlandwirtschaftliche oder andere saisonale Tätigkeiten. Einige Quellen weisen darauf hin, daßdie Dauer der Tätigkeit als Prostituierte je nach Art der Arbeit sowie nach den Regelungendes Aufenthalts- und Arbeitsrechts variierte. Beispielsweise arbeiteten zu Beginn des 21.Jahrhunderts Frauen aus der Ukraine in der italienischen Straßenprostitution üblicherweiseauf Dreimonatsbasis, während Moldawierinnen in den Nachtclubs von Nordzypern Verträgefür 6 Monate hatten.Allen im europäischen Sexgewerbe tätigen Migrantinnen waren ein hohes Maß an Mobilitätund ein häufiger Wechsel des Arbeitsplatzes gemein, bedingt durch eine restriktiveZuwanderungspolitik sowie das Gewinnstreben und die Kontrolle Dritter. Auch diegeographische Herkunft der Migrantinnen wandelte sich. Albanierinnen arbeiteten bis Mitteder 1990er Jahre nur in Italien und Griechenland, waren jedoch zu Beginn des 21.Jahrhunderts auch in der Sexindustrie Belgiens, Frankreichs und Deutschlands tätig. Die hoheMobilitätsrate in diesem Sektor zu Beginn des 21. Jahrhunderts erinnert an die Situation imEuropa des 19. Jahrhunderts, als Prostituierte im allgemeinen nur für kurze Zeit am selben Ortblieben und ständig zwischen den größeren Städten der Niederlande, Deutschlands,Frankreichs und Belgiens hin- und herreisten. Die hohe Fluktuation im Sexgewerbe damalswie heute wird gesteuert durch die Kundennachfrage nach immer ›neuen‹ Frauen, ist aberauch Ergebnis der Bemühungen der Frauen, Aufenthaltsbeschränkungen zu umgehen undeiner Stigmatisierung auszuweichen.In den meisten EU-Ländern ist Sexarbeit arbeitsrechtlich nicht abgesichert, und in denLändern, in denen das doch der Fall ist – wie in Deutschland und den Niederlanden – geltenfür EU-Bürger andere Bestimmungen als für Drittstaatsangehörige. Anstatt bessereBedingungen für alle Sexarbeiterinnen zu schaffen, vergrößerte sich durch die Legalisierungder Prostitution die Kluft zwischen Prostituierten aus EU- und Nicht-EU-Ländern. Aufgrundrestriktiver Aufenthalts- und Arbeitsbestimmungen sowie häufiger Kontrollen durch die4Polizei tauchten viele illegal im Land lebende Prostituierten in den Untergrund ab – mitweitreichenden Folgen für die Betroffenen: verstärkte Abhängigkeit von Dritten, die Arbeitund Unterkunft organisieren, erhöhte Verwundbarkeit, ausgeprägt hohe Mobilität und damiteinhergehende soziale Isolation.Prostituierte aus den 2004 und 2007 aufgenommenen zwölf neuen EU-Mitgliedstaatenbefinden sich rechtlich in einer besseren Position als Drittstaatsangehörige, da ihnen gemäßEU-Abkommen ein dreimonatiges visumfreies Aufenthaltsrecht sowie die Erlaubnis zuselbständiger Erwerbstätigkeit zustehen. In der Folge verzeichneten manche Länder hoheZuzugszahlen von Prostituierten aus Ost-, Ostmittel- und Südosteuropa, beispielsweise dieNiederlande, die auch deshalb ein attraktives Ziel waren, weil es hier eine schlagkräftigeInteressenvertretung der Prostituierten gab: Interessenverbände der Vermieter vonWohnungen für Prostituierte unterstützten zum Beispiel die Frauen bei der Regularisierungihres Aufenthaltes.Eine praktische Durchsetzung von EU-Aufenthaltsrecht auf nationaler Ebene stellte sich aberimmer wieder als schwierig heraus. Im Fall von sechs tschechischen und polnischenFensterprostituierten in Amsterdam (›Fall Jany‹), die nach EU-Recht durch die Assoziationihrer Herkunftsländer mit den EU-Staaten schon 1999 als Selbständige in den Niederlandenhätten arbeiten dürfen, verweigerte das niederländische Justizministerium dieAufenthaltsgenehmigung. In der Verhandlung des Falls vor dem Europäischen Gerichtshofargumentierten die Niederlande, bei den Frauen habe nicht von einer selbständigen Tätigkeitausgegangen werden können, weil unklar gewesen sei, ob sie überhaupt freiwillig in denNiederlanden arbeiteten. Der Gerichtshof erklärte die Entscheidung für rechtswidrig.Die Auffassung, daß die im Sexgewerbe tätigen Migrantinnen eher als Opfer denn alsErwerbstätige zu sehen seien, beruht auf der seit den 1990er Jahren in Europa und in denVereinigten Staaten vorherrschenden ›Trafficking‹-Rhetorik. Ausgegangen wird von einerschlichten Unterscheidung von Opfern und Kriminellen, die mafiaähnlich organisiert seienund verantwortlich zeichneten für die Unterdrückung und Verschuldung der›Zwangsprostituierten‹. Über die These, daß kriminelle Organisationen und Menschenhändlermaßgeblich verantwortlich für die Zunahme der Prostitutionswanderung seien, herrscht in derWissenschaft Uneinigkeit.Der ›Trafficking‹-Diskurs regte Maßnahmen zur Bekämpfung organisierter Kriminalität anund rief zur Hilfe für Opfer des Menschenhandels auf. In dieser Hinsicht verfolgtenbeispielsweise die Niederlande und Italien ganz gegensätzliche Strategien: Während dieniederländische Politik auf Verfolgung der Straftäter, auf Verhinderung illegalerZuwanderung und auf Rückführung der Frauen in ihr Heimatland ausgerichtet war,entwickelte der italienische Staat Modelle zu sozialen Reintegration vonMenschenhandelsopfern. Das italienische Zuwanderungsgesetz von 1998 gewährte5Betroffenen eine verlängerbare Aufenthaltsgenehmigung für 6 Monate und eineArbeitserlaubnis unter der Bedingung, daß sie die Prostitution aufgaben und an einemProgramm zur sozialen Reintegration teilnahmen. Dem italienischen Integrationsmodellhaftete jedoch ein wesentliches Manko an: Es verstand Prostituierte ausschließlich als Opfer,so daß die Frauen als handelnde Subjekte aus dem Blick gerieten. Es legte zudem normativfest, wie eine Opferrolle auszusehen habe (die gekennzeichnet sei zum Beispiel durchZwangsmigration, Nötigung zur Prostitution und wirtschaftliche Ausbeutung). Frauen, diedem Muster nicht genau entsprachen, wurden der rechtliche Schutz und die soziale Förderungvorenthalten.Aufgrund der Stigmatisierung ihrer Tätigkeit sehen sich Prostituierte bis heute häufigBelästigungen seitens der Polizei, der Kunden und einheimischer Männer ausgesetzt. Der inGroßbritannien, der Türkei, Israel und den Vereinigten Staaten vorherrschende ›Natascha-Diskurs‹ stempelt alle Migrantinnen aus Ländern der ehemaligen Sowjetunion pauschal alsProstituierte ab. Sich selbst als Opfer von Täuschung oder Armut von den ›echten‹Prostituierten abzugrenzen, ist für manche im Sexgewerbe tätigen Frauen aus Ost-, Ostmittel-und Südosteuropa ein Weg, sich des ›Huren‹-Stigmas zu entledigen und soziale Akzeptanz zuerreichen. Im Rahmen ihres Strebens nach sozialer Integration und rechtlicher Gleichstellunghalten die Frauen oft ihre Tätigkeit vor ihren Familien im Herkunftsland geheim und gehenim Zuwanderungsland eine Beziehung oder eine Ehe mit einem Einheimischen ein.Die begrenzte Aufenthaltsdauer, ihre Stigmatisierung und die Diskriminierung durch andereeuropäische Prostituierte verhindert zu Beginn des 21. Jahrhunderts die aktive Arbeit derMigrantinnen in bereits existierenden europäischen Interessenvertretungen zum Schutz derRechte von Sexarbeiterinnen. Eine politische Selbstorganisation der im Sexgewerbe tätigenost-, ostmittel- und südosteuropäischen Frauen steht ebenfalls noch aus.Bridget Anderson/Julia O’Connell Davidson, Is Trafficking in Humans Being DemandDriven: A Multi-Country Pilot Study, Genf 2003.Rutvica Andrijasevic, Problematizing Trafficking for the Sex Sector: A Case of EasternEuropean Women in the EU, in: Sarah K. van Walsum/Thomas Spijkerboer (Hg.), Womenand Immigration Law: New Variations on Classical Feminist Themes, London [2007].Laura Augustín, Migrants in Mistress’s House: Other Voices in the ›Trafficking‹ Debate, in:Social Politics, 12. 2005, S. 96–117.Leyla Gülçür/Pinar İlkkaracan, The »Natasha Experience«: Migrant Sex-workers fromFormer Soviet Union and Eastern Europe in Turkey, in: Women’s Studies InternationalForum, 25. 2002, S. 411–421.6Research based on Case Studies of Victims of Trafficking in Human Beings in 3 EU MemberStates, i.e. Belgium, Italy and The Netherlands, hg.v. Payoke/On the Road/De Roode Draad,2003 (www.prostitutie.nl/studie/documenten/mensenhandel/researchcasestraffick.pdf).Tampep 5 Final Report: 2000–2002, hg.v. Tampep, 2002(http://www.tampep.com/documents/report_tampep_5.pdf).Querverweise: Rußland und Weißrußland, Ukraine, Baltikum, Tschechien und Slowakei,Polen, Südosteuropa, Niederlande, Belgien und Luxemburg, Frankreich, Großbritannien,Deutschland, Österreich, Italien, Iberische Halbinsel, Nordeuropa, LateinamerikanischeProstituierte in den Niederlanden seit den 1970er Jahren.

Ost-, ostmittel- und südosteuropäische Prostituierte in West-, Mittel-, Nord- und Südeuropa seit den 1980er Jahren

http://oro.open.ac.uk/12009/1/Andrijasevicencikopedija.pdf

Ost-, ostmittel- und südosteuropäische Prostituierte in West-, Mittel-, Nord- und Südeuropa seit den 1980er Jahren

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Open Research Online (The Open University)