La présidentielle vue d’Italie : les réactions de la société et du système politique

Au moins deux perspectives différentes sont nécessaires pour se faire une idée de la manière dont l’élection présidentielle française peut être lue depuis l’Italie. Il y a d’abord l’attention que la société dans son ensemble porte à ce qui se passe en France dans des domaines comme l’immigration, la performance économique et l’évolution de l’État social, qui touchent les deux pays de façon analogue. Il y a ensuite l’intérêt que les autorités italiennes vouent aux événements français quant à leurs conséquences possibles sur les rapports bilatéraux et sur les grands équilibres européens.Note publiée sur le site du Cevipof "Elections 2012" In "Le recueil des notes du Cevipof - Vues d'ailleurs

Cinalli, Manlio

Sacco, Giuseppe

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Vues d'ailleurs
La présidentielle vue d’Italie : 
les réactions de la société et  
du système politique
N°4
Mars 2012
Manlio Cinalli
Chargé de recherche FNSP
Giuseppe Sacco
Professeur des Universités à la Sapienza - Rome
www.cevipof.com
Centre de recherches politiques 
2012Elections
	
  
 On considère ici l’importance de 
l’élection présidentielle française aux yeux des 
différents acteurs qui se mobilisent par delà la 
sphère des élites politiques. On verra ensuite ses 
implications sur la politique  italienne. 
1/ L’espace public
 En Italie, les pouvoirs publics et les partis qui 
leur accordent leur soutien ne sont pas les seuls 
observateurs intéressés par l’actualité internationale. Au 
contraire, les acteurs économiques sociaux y jouent un 
grand rôle1. C’est par une multiplicité d’initiatives et de 
rapports que se consomme chaque jour un mariage 
franco-italien désormais évident. Au-delà de l'anecdote 
du mariage de Carla Bruni et de Nicolas Sarkozy, il y a 
ce grand nombre d’unions de raison, souvent de 
convenance, parfois même forcées, de bagarres et de 
réconciliations qui ont eu lieu ces dernières années, 
comme Enel-Suez, BNL-BNP, Edison, Mediobanca, 
Alitalia, Parmalat, Fiat Ferroviaria, Breda, etc. 
 En dehors de ces controverses dans 
lesquelles entrent acteurs économiques et lobbies, 
il faut également prendre en compte les 
mobilisations inspirées par des mouvements, ONG 
ou acteurs de la société civile, tels que les 
protestations italiennes contre l’initiative de 
Nicolas Sarkozy envers les Roms ou les usages qui 
ont été faits, en les combinant, des cas Dominique 
Strauss-Kahn et Silvio Berlusconi. On pourrait 
mentionner l’entente croissante entre les extrêmes 
droites, très visible lors d’un voyage de Marine Le 
Pen en Italie.
 D’ailleurs, on constate un intérêt accru 
pour la présidentielle dans de larges secteurs de 
la société italienne ainsi que dans les principaux 
media qui l’influencent, et – à un certain degré – 
la représentent. À l’occasion des primaires 
socialistes et du vrai début de la campagne, c’est 
surtout le « peuple de gauche » qui a discuté le 
plus de cette étape fondamentale dans le choix 
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1SACCO (Giuseppe), ‘La politica estera tra stato e società’, Prospettive settanta, vol. 2, 1980.
La présidentielle vue d’Italie : les réactions de la société et du système 
politique
Au moins deux perspectives différentes sont nécessaires pour se faire une idée 
de la manière dont l’élection présidentielle française peut être lue depuis 
l’Italie. Il y a d’abord l’attention que la société dans son ensemble porte à ce 
qui se passe en France dans des domaines comme l’immigration, la performance 
économique et l’évolution de l’État social, qui touchent les deux pays de façon 
analogue. Il y a ensuite l’intérêt que les autorités italiennes vouent aux 
événements français quant à leurs conséquences possibles sur les rapports 
bilatéraux et sur les grands équilibres européens. 
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Mars 2012
Manlio Cinalli
Chargé de recherche FNSP
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Professeur des Universités à la Sapienza - Rome
1
du candidat socialiste, car, depuis 2005, les 
consultations primaires ont été présentées par la 
gauche italienne comme la preuve et le symbole 
de son renouvellement2. Ensuite, les journaux 
proches de la gauche italienne, comme La 
Repubblica ou L’Espresso, donnent de vrais signes 
d’intérêt à l’occasion d'événements particuliers, 
comme les propos de François Hollande au sujet 
d’une nouvelle étape dans le nucléaire mais 
fournissent peu de vraie information sur le 
programme politique du candidat socialiste. 
 Les idées et les propositions des deux 
candidats à l’Élysée reçoivent, au contraire, plus 
d’attention dans l’opinion et les médias de droite. 
Dans ceux qui sont plus liés au monde de 
l’entreprise et plus favorables au programme de 
Mario Monti, tel que le Corriere della Sera, il est en 
effet possible de lire des critiques sans merci des 
résultats  que donnerait la ligne proposée par 
François Hollande, défini sans ménagement 
comme un  « irresponsable » ne proposant que de 
nouvelles dépenses3. La posture de la base sociale 
qui a soutenu Silvio Berlusconi pendant près de 
vingt ans est intéressante. À part un désintérêt 
parfois méprisant pour le candidat socialiste qui 
s’expl ique bien par leur t radi t ionnel 
anticommunisme4, ces milieux ne montrent que 
du ressentiment vis-à-vis du peu diplomatique 
humour du président français à l’endroit de Silvio 
Berlusconi, lors de la conférence de presse à l’issue 
du Conseil de l’Europe à Bruxelles en octobre 
dernier et l’espoir à peine caché de voir Nicolas 
Sarkozy mordre la poussière. 
2/ Les élites politiques
 Comme cela a été dit plus haut, pour se 
faire une idée complète de la manière dont la 
présidentielle française est vue d’Italie, il faut 
aussi examiner le duel électoral au prisme des 
intérêts électoraux et des équilibres entre les 
forces politiques de gouvernement. Depuis 
l’arrivée de Mario Monti aux commandes de 
l’Italie en novembre 2011, l’attitude des élites 
politiques a beaucoup changé par rapport à ce 
qu’elle était avant la démission de Silvio 
Berlusconi. On peut en effet bien imaginer 
l’indifférence que manifesterait Silvio Berlusconi, 
s’il était encore là, pour le destin de Nicolas 
Sarkozy. La politique européenne est, au contraire, 
un domaine prioritaire, sinon le principal domaine 
d’action, du gouvernement Monti, qui a eu comme 
cible dans son agenda la reconquête, avec le 
soutien de l’Europe, de la confiance des marchés, en 
relation avec la stratégie allemande de sauver 
l’Euro et de faire face à la crise économique globale 
par le biais de « comptables d’excellence »5.
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2  PASQUINO (Gianfranco), ‘Democrazia, partiti, primarie’, Quaderni dell’Osservatorio Elettorale, n°  55, giugno 2006, 
p. 21-39 [ISSN 0392-6753].
h t t p : / / w w w . r e g i o n e . t o s c a n a . i t / r e g i o n e / m u l t i m e d i a / R T / d o c u m e n t s /
2010/03/08/23c68ea78acbe64c4f05174b905542f7_notaq55.pdf  
Voir aussi BORDIGNON (Fabio) et DIAMANTI (Ilvo), ‘La mobilitazione inattesa:  le primarie del centrosinistra: 
geografia, politica e sociologia’, Quaderni dell’Osservatorio Elettorale, n° 55, giugno 2006, p. 63-89 [ISSN 0392-6753]. 
h t t p : / / w w w. r e g i o n e . t o s c a n a . i t / r e g i o n e / m u l t i m e d i a / RT / d o c u m e n t s / 2 0 1 0 / 0 3 / 0 8 /
ebe137838a81fdbf74ec699004cd0a73_lamobilitazioneinattesaq55.pdf
3 ALESINA (Alberto) et GIAVAZZI (Francesco), ‘Spendere meno non è impossibile’, Corriere della Sera, 30 janvier 2012. 
[ISSN 1120-4982]
http://www.igier.unibocconi.it/files/30012012.pdf
4  LAZAR (Marc), L'Italie sur le fil du rasoir  : changements et continuités de l'Italie contemporaine, Paris, Perrin, 2008, 187  p. 
[ISBN 978-2-262-02947-0]
5 BECK (Ulrich), “Europe's Crisis is an Opportunity for Democracy”, The Guardian, 28 novembre 2011. 
http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2011/nov/28/europe-crisis-opportunity-democracy/print
2
 C’est pour cela que le duel présidentiel 
suscite un certain intérêt dans la classe politique 
italienne, tout en provoquant un petit paradoxe 
pour les difficiles équilibres gauche-droite dans la 
Péninsule. Car Nicolas Sarkozy président est 
aujourd’hui nécessaire à Mario Monti en Europe 
comme il l’est à Angela Merkel en Allemagne. 
Avec une conséquence étonnante  : c’est-à-dire 
que le PD (le parti de gauche qui dispose de la 
majorité relative en Italie) donne à Mario Monti 
un soutien parlementaire décisif, se plaçant dans 
une position indirectement contradictoire aux 
intérêts de la campagne de François Hollande. On 
comprend ainsi les raisons qui se cachent derrière 
l’indisponibilité de Mario Monti pour rencontrer 
François Hollande, lors de la visite de ce dernier 
en Italie au mois de décembre : une froideur qui 
l’a fait apparaître comme le précurseur d’un plus 
large ostracisme international dont le candidat 
socialiste paraît aujourd’hui faire l’objet6. 
 Bref, le gouvernement italien, en ne 
prenant pas une position explicite en faveur du 
président sortant, a en réalité de très fortes 
raisons euro-systémiques de préférer sa 
réélection, des raisons assez semblables à celles 
de la chancelière allemande. Alors qu’Angela 
Merkel ne craint pas d’afficher ouvertement son 
soutien au président français au nom d’une 
réconciliation entre les deux nations, mais aussi 
pour protéger l’axe franco-allemand comme 
cheville ouvrière d’un moteur européen à 
remettre au point, dans la solidarité implicite 
du gouvernement italien envers Nicolas Sarkozy 
joue aussi le fait que la continuité de la 
monnaie commune est considérée comme 
essentielle pour sortir l’Italie de la stagnation et 
pour gérer sa dette internationale. Bref, une 
autre contrainte, très précise et immédiate, 
nourrit l’intérêt pour la défaite de François 
Hollande et de son programme.
 Finalement, on peut deviner, derrière le 
duel français, une recomposition des attitudes des 
élites politiques autour des nouveaux clivages 
spécifiquement européens. Alors que, jusqu’ici, la 
science politique insistait sur la carence d’une 
sphère publique européenne, un vrai paradoxe 
semble prendre corps. Celui d’élections nationales 
menées dans un affrontement réellement 
européen : pour une Union tournée vers l’austérité 
des budgets, ou pour une Union prête à prendre 
plus de risques budgétaires par le biais de 
décisions plus politiques à Bruxelles. À 
l’émergence d’une nouvelle alliance des 
conservateurs européens, François Hollande 
répond lui-même par une tournée européenne 
entre Madrid, Bruxelles, Berlin, Rome, Londres et 
Varsovie, avec l’intention de signer à Paris un 
manifeste de la gauche européenne. Vue 
d’ailleurs, l’élection présidentielle semble nous 
montrer que des développements pour le futur de 
la responsabilité démocratique dans l’Union 
européenne sont aujourd’hui à rechercher dans 
l’État national, et dans la vie politique interne à 
chacun des états européens7. 
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6  GATHMAN (Florian) und VON TOHR (Mathieu), “Merkels Wahlkampfhilfe für Sarkozy,  Angriff auf Hollande”, 
Der Spiegel, 5 Marzo 2012. [ISSN 0038-7452]
http://www.spiegel.de/politik/deutschland/0,1518,819370,00.html 
7  HIX (Simon), NOURY (Abdul) and ROLAND (Gérard), Democratic Politics in the European Parliament, Cambridge, 
Cambridge University Press, 2007, 242 p. [ISBN 978-0-521-69460-5]
3
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Pour aller plus loin : 
> BARTOLINI (Stefano), Restructuring Europe: Centre Formation, System Building and Political 
Structuring between the Nation-State and the European Union, Oxford, Oxford University Press, 
2007, 415 p. [ISBN 978-0-19-923187-4]
> DIAMANTI (Ilvo),  Bianco, rosso, verde… e azzurro: mappe e colori dell'Italia politica, Bologna, Il 
Mulino, Contemporanea, 2003, 181 p. [ISBN 978-88-15-08756-0]
> LAZAR (Marc), L’Italie à la dérive  : le moment Berlusconi,  Paris, Perrin, 2006, 156  p. 
[ISBN 978-2-262-02447-5]
> SACCO (Giuseppe), Critica del Nuovo Secolo, Rome, Luiss University Press, Attualità, 2008, 
870 p. [ISBN 978-88-6105-085-3]
4


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