À la question d’un journaliste de savoir s’il se sentait nerveux depuis le renversement
populaire de Ben Ali, le président ougandais Yoweri Museveni, au pouvoir depuis vingt-cinq
ans, répondait fin janvier qu’il ne fallait pas confondre « longévité et performance ».
L’Ouganda n’est certes pas la Tunisie de Ben Ali ou l’Égypte de Moubarak. Ni dans son
rapport à l’armée, qui reste un solide pilier du régime, ni sans doute par la capacité de
mobilisation prolongée de l’opposition. Les sondages et prévisions des analystes convergent
pour donner Museveni gagnant à plus de 65 % au prochain scrutin du 18 février 2011. Les
cadres du Mouvement de résistance national (MRN), le parti présidentiel, font le pari d’une
victoire à plus de 75 % (...)

Perrot, Sandrine

À la question d'un journaliste de savoir s'il se sentait nerveux depuis le renversement populaire de Ben Ali, le président ougandais Yoweri Museveni, au pouvoir depuis vingt-cinq ans, répondait fin janvier qu'il ne fallait pas confondre " longévité et performance ". L'Ouganda n'est certes pas la Tunisie de Ben Ali ou l'Égypte de Moubarak. Ni dans son rapport à l'armée, qui reste un solide pilier du régime, ni sans doute par la capacité de mobilisation prolongée de l'opposition. Les sondages et prévisions des analystes convergent pour donner Museveni gagnant à plus de 65 % au prochain scrutin du 18 février 2011. Les cadres du Mouvement de résistance national (MRN), le parti présidentiel, font le pari d'une victoire à plus de 75 % (...)

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Ben Ali, Moubarak...Museveni ? Les Ougandais voudraient-ils chanter un autre rap ?

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BEN ALI, MOUBARAK … MUSEVENI ?  
LES OUGANDAIS VOUDRAIENT-ILS CHANTER UN AUTRE RAP ? 
 
Sandrine Perrot 
(Chargée de recherche au CERI-Sciences Po) 
 
 
 
 
 
À la question d’un journaliste de savoir s’il se sentait nerveux depuis le renversement 
populaire de Ben Ali, le président ougandais Yoweri Museveni, au pouvoir depuis vingt-cinq 
ans, répondait fin janvier qu’il ne fallait pas confondre « longévité et performance ». 
L’Ouganda n’est certes pas la Tunisie de Ben Ali ou l’Égypte de Moubarak. Ni dans son 
rapport à l’armée, qui reste un solide pilier du régime, ni sans doute par la capacité de 
mobilisation prolongée de l’opposition. Les sondages et prévisions des analystes convergent 
pour donner Museveni gagnant à plus de 65 % au prochain scrutin du 18 février 2011. Les 
cadres du Mouvement de résistance national (MRN), le parti présidentiel, font le pari d’une 
victoire à plus de 75 %. 
Pourtant, malgré les annonces répétées de « big win » de Museveni, ces mêmes cadres 
abordent cette quatrième candidature du président avec plus de nervosité que d’ordinaire. 
Depuis plusieurs mois, on assiste, à un recrutement accéléré de nouvelles troupes dans 
l’armée, qui a commencé à se déployer en région et, plus inédit, dans la police, jusqu’alors 
délaissée au profit  de l’institution militaire. Museveni a confié à l’un de ses proches, le 
major-général Kale Kahiyura, la tâche de restructurer, former et rééquiper la police. Le 
président sortant a également nommé son fils, Muhoozi Kainerugaba, à la tête d’une garde 
présidentielle, élargie et fusionnée en 2009 avec les troupes d’élite des forces spéciales.  
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Sandrine Perrot – Ben Ali, Mubarak … Museveni ? Les Ougandais voudraient-ils…? – février 2011 
http://www.ceri-sciences-po.org 
Plus inquiétant, le Gouvernement et une partie de l’opposition ont encouragé la formation et 
le déploiement d’une multitude d’auxiliaires de sécurité locaux, alimentant les craintes 
d’intimidation voire de violences électorales et post-électorales : on a assisté au recrutement 
de 18 000 agents de police spéciaux (Special police constables) assignés aux bureaux de 
vote, de 100 agents de prévention du crime (crime preventers) par paroisse, pour la plupart 
armés de simples bâtons, sans compter la nébuleuse plus informelle des milices partisanes. 
Le principal opposant de Museveni, Kiiza Besigye, menace déjà de contester les éventuelles 
fraudes électorales, non devant la Cour suprême, comme en 2006, mais dans la rue. Et les 
déclarations répétées de la police et de l’armée qui se disent prêtes à contenir toute forme 
de violence pendant les élections, résonnent plus, au niveau local, comme une tentative 
d’intimidation que comme une volonté de maintenir l’ordre et la sécurité. 
Le président sortant lui-même n’a pas ménagé sa peine pour infléchir le mouvement 
d’érosion persistante de son pouvoir (74,3 % des voix en 1996, 69,4 % en 2001 et 59,2 % en 
2006). Depuis deux ans déjà, il sillonne le pays, à la faveur de la promotion du National 
Agricultory Advisory Services (NAADS), un programme de soutien aux petits paysans. À 66 
ans, il est le seul candidat à avoir tenu meeting dans 226 circonscriptions en 93 jours. Des 
stratégies nouvelles de mobilisation ont été élaborées en particulier à l’intention des jeunes 
nés après la guerre civile de 1981 à 1986 pour qui l’image de « combattant de la liberté » 
(freedom fighter) de Museveni appartient au passé. Il a partagé la scène de certains de ses 
meetings avec des stars du RnB locales et n’a pas hésité à enregistrer, lui-même, un ancien 
conte runyankole (sa région d’origine) sur des rythmes hip hop. « Do you want another 
rap ? » est devenu depuis un tube des discothèques et des téléchargements de sonneries 
de téléphone portable.  
De cette campagne, on retiendra le jaune des T-shirts, des bus et des affiches 
présidentielles placardées en masse le long des axes principaux, sur les échoppes, les taxis 
collectifs (matatus) et autres taxis-moto (boda boda) ; les transfuges, (crossing) collectifs et 
très médiatisés, de l’opposition vers le MRN et plus encore, sans doute, la circulation 
massive d’enveloppes brunes distribuées en marge des rallyes politiques. Cette campagne 
présidentielle est certainement la plus coûteuse du régime. Au point que l’abondance des 
incitations financières et des promesses électorales a contraint le Gouvernement, en début 
d’année, à demander au Parlement une rallonge budgétaire de 600 milliards de shillings 
(200 millions d’euros).  
Kiiza Besigye n’est pourtant crédité que de 15 % des voix dans des sondages. Ce résultat 
doit certes être relativisé dans le contexte tendu de la campagne. Reste que le poids de 
deux défaites électorales consécutives comme ses déclarations électoralistes vantant les 
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Sandrine Perrot – Ben Ali, Mubarak … Museveni ? Les Ougandais voudraient-ils…? – février 2011 
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mérites du régime de Idi Amin, lui ont en partie fait perdre le soutien des diplomates. Quant 
aux partis traditionnels, malgré le renouvellement de leur leadership, ils sont bien en peine 
de restructurer leurs réseaux de mobilisation locale depuis le retour au multipartisme en 
2005 et ne font guère le poids face à la machine électorale présidentielle, financée en partie 
par l’État.  
Le recours au clientélisme financier de la part du régime est toutefois révélateur de l’usure 
idéologique du pouvoir de Museveni et de ses divisions internes. Le président a, en effet, 
perdu le soutien du royaume du Buganda, la région la plus peuplée du pays. Les motifs de 
discorde se sont multipliés depuis plusieurs années autour des réformes foncières, du statut 
du royaume au sein de la République ougandaise, de la violence déployée par le 
gouvernement pour juguler les émeutes qui ont suivi l’incendie des tombes royales de 
Kasubi en mars dernier, du projet de loi sur les leaders traditionnels et culturels (Traditional 
and Cultural Bill, 2011) et surtout des accusations de favoritisme à l’égard des Banyankole 
dans la distribution des postes de pouvoir. À l’intérieur même du parti présidentiel, Museveni 
fait face à la fronde des perdants des primaires du MRN qui se sont présentés en nombre 
comme candidats indépendants, y compris contre des candidats de leur propre parti. La 
course à l’éventuelle succession de Museveni a créé de nombreuses tensions parmi les 
dirigeants du parti dont la hiérarchie historique est bousculée par une génération montante 
de « mouvementistes » devenus plus impatients.  
Le régime est de toute évidence plus fragilisé et incertain que les sondages et les 
déclarations des cadres du MRN ne veulent bien le laisser entendre. Le bis repetita, à 
quelques semaines du scrutin, de la tournée électorale de Museveni au Teso, qui ne compte 
pourtant que 4 % de l’électorat national, ne trompe pas. Chaque voix compte. Museveni a 
donc suivi les recommandations de ses conseillers, inquiets de l’affluence lors des meetings 
de Besigye dans cette région de l’Est du pays qui, déjà en 2006, avait basculé dans le camp 
de l’opposition. Il a ainsi choisi d’y organiser, pour la première fois, les célébrations militaires 
du Tarehe Sita, événement qui marque la prise de Kabamba par les troupes de Museveni le 
6 février 1981 et le début de la guerre civile. Et ces mêmes conseillers s’inquiètent 
aujourd’hui de la mobilisation importante en faveur de l’opposition en Ankole, sa région 
d’origine et, jusqu’alors, son soutien le plus solide. 
	  


http://spire.sciencespo.fr/hdl:/2441/eu4vqp9ompqllr09hh12h05s2/resources/art-sp201102.pdf

Ben Ali, Moubarak...Museveni ? Les Ougandais voudraient-ils chanter un autre rap ?

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