'Revista Cubana de Informacion en Ciencias de la Salud'
Abstract
Este libro busca dar a conocer una de las más interesantes propuestas de participación popular a nivel de gobierno local en América Latina: el llamado "presupuesto participativo", proceso a través del cual --a partir de los limitados recursos disponibles-- es la población la que, en el desarrollo de debates y consultas, define los valores de los ingresos y gastos, y decide en qué áreas deberán hacerse las inversiones y cuáles deben ser las obras priorizadas, de ahí su nombre: presupuesto participativo.Índice
Introducción
I. Cómo surge la idea.
II. Especificidades de Rio Grande Do Sul que facilitan el presupuesto participativo.
III. Errores iniciales y enseñanzas.
1. Consultas sin organización.
2. Tomar en cuenta las tradiciones organizativas.
3. Buscar adecuados espacios de participación.
4. Conflictos por falta de información.
5. Problemas por escasez de recursos.
6. Necesidad de jerarquizar.
IV. Los representantes populares: delegados y consejeros.
1. Instancias: foro de delegados y consejo del presupuesto participativo.
2. El delegado.
3. El consejero.
4. Proceso democrático, abierto a todos.
V. Reuniones e informaciones.
1. Tipos de reuniones.
2. Informaciones que se otorgan a la población.
VI. Prioridades.
1. Ante recursos escasos, que la gente decida las prioridades.
2. Lo que trasciende las decisiones municipales.
3. Criterios para establecer las prioridades.
4. De las reivindicaciones materiales a las de orden social.
VII. Temáticas.
1. Discutir políticas de la ciudad.
2. Las cinco temáticas y sus subtemáticas.
3. Atraer a otros sectores sociales.
4. Se discuten las obras de la ciudad.
VIII. El coordinador regional
1. El origen del coordinador regional.
2. Funciones del CROP.
3. Personal de confianza del alcalde y los secretarios.
4. Atributos de un CROP.
IX. Logros.
1. Salir de la posición individualista.
2. Del vecino que mendiga al vecino que decide.
3. Impuestos y transparencia.
4. Proceso de aprendizaje.
5. Se avanza mucho cuando se profesionaliza.
6. Centros de producción de una opinión pública independiente.
7. Se construyen vanguardias sociales.
8. Una referencia nacional e internacional.
9. Todo modelo alternativo deberá tener este componente.
X. Aspectos a superar.
1. Excesivas reuniones por falta de organización.
2. El pt no ha sabido capitalizar la experiencia.
3. Estudiar una administración que tiene éxito significa mostrar por qué la otra fracasó.
XI. Reflexiones.
1. Parachoques y economicismo.
2. Depende de visiones acerca del estado.
3. No cooptación del movimiento popular ni apoyo al status quo.
4. Relación tensa con la administración.
5. Politiza: fomenta la conciencia antineoliberal.
6. Proceso difícil, la participación democrática requiere tiempo.
7. Hacia una etapa de participación popular mayor.
XII. Las leyes no aseguran los procesos de participación popular.
Anexos
