Este artículo está dedicado al estudio de cómo se articulan las necesidades de ingresos y empleo de las personas y sus hogares con las respuestas puestas en marcha desde la órbita estatal en esta materia. En particular, se aborda el caso del Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados (PJH). El análisis avanza sobre dos hipótesis de trabajo. La primera intenta demostrar que la incorporación al PJH de personas provenientes de una situación de inactividad especialmente mujeres se inscribe en una estrategia familiar de obtención de ingresos complementarios y no necesariamente en la búsqueda de un empleo. La segunda hipótesis, estrechamente relacionada con la anterior, señala que la participación en el PJH de hombres provenientes de la desocupación coexiste con una situación de doble ocupación, ya que hacen changas y buscan empleo, al mismo tiempo que participan del PJH. Este comportamiento estaría indicando que la inclusión en el PJH no conforma una actividad refugio a la que los participantes se retiran dejando otras actividades sino que, en muchos casos, es esencialmente un complemento de los ingresos, dada la nula o precaria inserción laboral que esos hombres pueden lograr en el mercado de trabajo
