van Straaten, D.

Open Marine Archive

Van Straaten, D. (2002). Stand van zaken milieuefectrapportenng vmr kustgebieden : een kritische benadering van MER's op 
land en zee. In: V. Van Lancker et al. (eds.). Colloquium 'Kustzonebeheer vanuit geo-ecologische en economische invalshoek'. 
Oostende (B), 16-17 mei 2002. Genootschap van Gentse Geologen (GGG)- Vlaams lnstituut van d e  Zee (VLIZ). VLIZ Special 
Publication 10 : Oostende, Belgium. 
STAND VAN ZAKEN MILIEUEFFECTRAPPORTAGE VOOR KUSTGEBIEDEN : 
EEN KRITISCHE BENADERING VAN MER'S OP LAND EN ZEE 
Dick van Straaten 
Dick Van Straaten: Projectleider Milieu Management lnformatiesysteem MMIS 
Milieu Management Informatiesysteem, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Cel MMIS, Koningstraat 93, 
bus 2, 1000 Brussel; Tel. 0212271471; Fax: 0212271475. E-mail: dick@milieuinfo.be 
Vlaanderen heeft reeds meer dan 15 jaar de milieueffectrapportage (m.e.r.) uitgevoerd op basis van 5 voorlopige 
besluiten (23 maart 1989) van de toenmalige Vlaamse Executieve. Gedurende die periode is het m.e.r.-proces 
informeel aangepast om vooral tegemoet te komen aan tekortkomingen zoals de kwaliteit van de 
milieueffectrapporten, de inbreng van het publiek, maar vooral het doorwegen van de bevindingen in het 
Milieueffectrapport (MER) in de besluitvorming. Tot nu toe wordt de milieueffectrapportage nog altijd teveel 
beschouwd als een noodzakelijk 'kwaad' en te weinig als een instrument om enerzijds te zoeken naar 
milieuvriendelijkere altematieven enlof maatregelen en andetzijds een beter maatschappelijk draagvlak (naar 
locale bevolking dan) te krijgen voor de uitvoering van een bepaald project. 
Daarnaast bleek de efficientie van het instrument toch relatief te zijn, de voorgestelde milderende maatregelen 
hebben in weinig gevallen een doorwerking in de daaropvolgende vergunningsverlening, of worden niet echt 
gerespecteerd (uitblijven van een efficient handhavingsbeleid). Toch zijn er de laatste jaren terug wat positieve 
geluiden hieromtrent: de strategische milieueffectrapportage betrekt veel sneller milieuaspecten in de 
besluitvorming en zou de daaropvolgende project-m.e.r.'s korter en eflicienter maken. 
Strategische m.e.r. is opgenomen in het nieuwe m.e.r.-decreet en wordt daar ook 'plan-m.e.r.' genoemd. In deze 
bijdrage wordt dieper ingegaan op de vemieuwingen in dit decreet. De noodzaak ervan is heel duidelijk 
geworden, niet alleen als efficient instrument voor het milieubeleid, maar ook in navolging van internationale 
verplichtingen. Europa heeft een richtlijn van kracht gemaakt omtrent milieueffectrapportage vwr  plannen en 
programma's, het verdrag van Espoo regelt grensoverschrijdende milieueffectrapportage en het Aarrhus-verdrag 
verplicht de ratificerende landen eveneens voor meer inspraak en toegang tot milieuinformatie voor de burgers. 
Vlaanderen heeft nog weinig ervaring met milieueffectrapportage op het strategische of planniveau, doch zeer 
onlangs werd een informale poging ondemomen om het 'master'plan omtrent het mobiliteitsbeleid in Vlaanderen 
te 'bemerren' met strategische milieueffectrapportage. Daarnaast bestaat enige ervaring m.b.t. grote 
infrastructuurprojecten. 
Ten aanzien van projecten of plannenlprogramma's 'op zee' bestaat amper ervaring, deels omdat Vlaanderen 
daar niet toe bevoegd is. Daarom werd eind 2000 een Koninklijk besluit op Federaal niveau van kracht 
betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 20 januari 1999 ter bescherming van het 
mariene milieu en de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van Belgie. Dit besluit wed onlangs toegepast 
op de besluitvorming rond het windmolenpark aan de kust. Toch zou ook voor het milieubeleid 'ter zee' een meer 
strategische milieueffectrapportage een veel efficienter instrument zijn, zeker indien het gaat over 
locatieafwegingen voor projecten zoals die voor windmolenparken. In de bijdrage wordt dieper ingegaan hoe de 
ervaringen opgedaan 'te land' kunnen toegepast worden 'ter zee', zowel op procesniveau (de besluitvorming) als 
methodologische aspecten. 


Stand van zaken milieueffectrapportage voor kustgebieden: een kritische benadering van MER's op land en zee

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Open Marine Archive