Muttilainen, Vesa

Helsingin yliopiston digitaalinen arkisto

OIKEUSPOLIITTINEN TUTKIMUSLAITOSPostiosoite Käyntiosoite Vaihde Telekopio SähköpostiPL 444 Pitkänsillanranta 3 A, 5. krs 010 36 65300 010 36 65365 optula.om@om.fi00531 HELSINKI 00530 HELSINKI  www.om.fi/optula1Helsinki 4.4.2006 TiedotusvälineilleJulkaisuvapaa 4.4.2006 klo 9.00Suomalaiset yhä kiinnostuneempia tietosuojastaanSuomalaiset ovat entistä kiinnostuneempia henkilötietojensa asiamukaisesta käsit-telystä. Kansalaisilta tietosuojavaltuutetulle saapuneiden asioiden määrä yli kak-sinkertaistui 1990-luvun puolivälistä vuoteen 2004. Kyselytutkimusten mukaantietosuojastaan huolestuneiden osuus on lisääntynyt, mutta kansainvälisesti ver-taillen se on pysynyt matalana. Henkilötietolain loukkaukset ovat poliisin tilastojenperusteella harvinainen, mutta laajeneva rikostyyppi.Muun muassa nämä tiedot sisältyvät tutkimusraporttiin Muttilainen, Vesa:Suomalaiset ja henkilötietojen suoja. Kyselytutkimusten ja viranomaistilastojentietoja 1990-luvulta ja 2000-luvun alusta. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen jul-kaisuja 218. Raportissa on tarkasteltu kansalaisten näkemyksiä henkilötietojensuojasta, tietosuojaviranomaisten toimintaa ja henkilötietolain loukkauksia. Tar-koituksena on ollut kuvata tietosuojan kehitystä monipuolisesti erilaisten kysely- jatilastoaineistojen avulla.Henkilötietojen suoja merkitsee yksityisyyden turvaamista silloin, kun esimer-kiksi viranomainen tai yritys käsittelee henkilöön yhdistettävissä olevia tietoja. Seon perustuslaissa turvattu oikeus, josta on säädetty vuonna 1999 voimaan tulleessahenkilötietolaissa. Tietosuojasta on runsaasti myös alakohtaista erityissääntelyä.Tietosuojavaltuutetulle entistä enemmän kansalaisten kyselyjäVuonna 2004 tietosuojavaltuutetun toimiston puhelinneuvonta vastasi noin 7 500yhteydenottoon, joista arviolta puolet oli kansalaisten soittoja. Samana vuonna tulikirjallisesti vireille noin 2 000 asiaa, joista 840 oli kansalaisten vireille laittamiaasioita. Vuonna 1995 vastaavat määrät olivat noin 800 ja vajaat 400 asiaa. Yleensävaltuutetulta kysytään henkilötietojen rekisteröinnin periaatteista, rekisterinpitäjäntoiminnan asianmukaisuudesta tai rekisteröidyn henkilön oikeuksista.Kansalaisten kirjallisesti vireille laittamista asioista noin kuusi kymmenestäkoski yksityisellä sektorilla ja muut julkisella sektorilla käsiteltäviä tietoja. Kansa-laisia askarruttaa eniten työelämän, terveydenhuollon ja suoramarkkinoinnin tie-tosuoja. Vuosina 2000–2004 eniten lisääntyivät kyselyt työelämän, telealan ja po-liisin rekistereistä.Noin  seitsemän  prosenttia  (58  kpl)  kansalaisilta  saapuneista  asioista  koskiomien rekisteritietojen tarkastamista ja viisi prosenttia niiden korjaamista (46 kpl).Tarkastusoikeusasiat ovat lisääntyneet ja tiedon korjaamisasiat ovat vähentyneet2000-luvulla. Tarkastusoikeusasiat liittyvät useimmiten poliisin tai terveyden-huollon rekistereihin ja tiedon korjaamisasiat puolestaan terveydenhuoltoon.Liika tiedonkeruu huolestuttaa moniaTietosuoja-asioista on kysytty myös kyselytutkimuksissa 1990-luvulta lähtien. Eu-robarometri-kyselyjen mukaan henkilötietojen käsittelystä huolestuneiden osuus li-sääntyi Suomessa vuosina 1996–2003. EU:n alueella vastaava osuus säilyi ennal-laan. Eron kaventumisesta huolimatta Suomessa oli edelleen suhteellisesti vähem-män henkilötietojen käsittelystä huolestuneita henkilöitä kuin EU:n alueella.2Tilastokeskuksen tietoyhteiskuntatutkimusten mukaan vuonna 2005 neljä kymme-nestä suomalaisesta ilmoitti olevansa huolestunut viranomaisrekistereiden turvalli-suudesta. Osuus lisääntyi hieman vuodesta 1996. Lisäksi yli neljä vastaajaa vii-destä oli kiinnostunut internetin käyttäjistä kerättävistä tiedoista. Tämäkin osuuskasvoi hieman vuosina 1996–2005. Osuudet on laskettu asiaan kantaa ottaneista.Vuoden 2004 tietoyhteiskuntatutkimuksessa kerättiin tavallista laajemmin tie-toa tietosuoja-asioista. Joka kolmas suomalainen koki joutuneensa luovuttamaanliikaa tietoja itsestään joko viranomaisten tai yritysten rekistereihin. Virheitä omis-sa tiedoissaan oli havainnut yksi kahdeksasta ja tietojaan oli tarkastanut seitsemänprosenttia vastaajista. Vuoden 2004 kysymykset koskivat myös monia tietosuojanerityisalueita, kuten kameravalvontaa, biotunnisteita, internetin yksityisyyttä jaluottotietotoimintaa.Poliisin tietoon toistasataa henkilötietolain loukkausta vuodessaVuonna 2004 poliisin tietoon tuli ainakin 124 sellaista tapausta, joissa tekijääepäiltiin henkilötietolain vastaisesta teosta. Pääosa henkilötietolain loukkauksistaoli tietomurtoja tai tietomurron yrityksiä (97 kpl). Henkilörekisteririkosten ja hen-kilörekisteririkkomusten määrä jäi selvästi pienemmäksi (27 kpl). Lisäksi vai-tiolovelvollisuuden rikkomisiin sisältyy täsmentymätön määrä henkilötietolainloukkauksia. Henkilötietojen käsittelyä sääntelevän lainsäädännön vastaiset teotovat lisääntyneet 1990-luvun puolivälin jälkeen. Tuomioistuimissa on käsiteltyvuosittain vain muutamia henkilötietolain loukkauksia.Henkilötietolain vastaiset teot kattavat vain osan niistä tapauksista, joissa hen-kilötietojen suoja on vaarantunut. Henkilötiedot voivat joutua vääriin käsiin muis-sakin rikoksissa, kuten petoksissa, varkauksissa tai viestintäsalaisuuden loukkauk-sissa. Lisäksi osa väärinkäytöksistä ei tule edes poliisin tietoon.Esimerkkejä kansalaisten kysymyksistä tietosuojavaltuutetulleSeuraavaan luetteloon on koottu yksittäisiä esimerkkitapauksia siitä, mitä kaikkeakansalaiset kyselivät tietosuojavaltuutetulta syksyllä 2005:• Onko oikein, että terveyskeskuksesta ei saa varattua aikaa, ellei suostu kertomaan sai-raudestaan ajanvarausta vastaan ottavalle henkilölle?• Saako työnantaja määrätä työntekijän osallistumaan yritysesitettä varten otettaviinvalokuviin, joista kohteen voi tunnistaa nimineulan perusteella?• Mitä voi tehdä, jos entinen työnantaja ei ole sulkenut sähköpostia?• Ovatko internetissä olevat numerohakupalvelut laillisia?• Miten puhelinmarkkinoinnin voi kieltää?• Mitä voi tehdä, jos ei halua Google-hakukoneen löytävän itseään koskevia tietoja?• Onko oikein, että sosiaalitoimistossa vartijana toiminut vartiointiliikkeen työntekijäotti vastaan kirjekuoressa olleet asiakkaan paperit, avasi kuoren ja katsoi papereita?• Saako alaikäiselle lapselle lähettää mielipidetutkimuksen ilman vanhempien lupaa?• Saako posti avata noutamattoman kirjatun kirjeen?Lisätietoja:  erikoistutkija Vesa Muttilainen gsm 041 435 9370, puh. 010 36 65357Tutkimus on 4.4.2006 OPTL:n kotisivuilla http://www.om.fi/optula/35424.htmJulkaisun voi tilata Oikeuspoliittisesta tutkimuslaitoksesta puh. 010 3665355.

Suomalaiset ja henkilötietojen suoja

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Helsingin yliopiston digitaalinen arkisto