Judicial control of legal relations in the sports law - de lege ferenda

Abstract

Razvojem današnjeg društva akteri sportskih djelatnosti i aktivnosti ulaze u sve kompleksnije pravne odnose koji zahtijevaju, osim građanske, radne, kaznene, trgovačke, i sudsku pravnu regulaciju kako bi se kvalitativno podigao nivo sporta kao globalne djelatnosti od posebnog interesa za svako društvo. Zakonodavna i sudska vlast u potpunosti su zakazale po tom pitanju, pa je temeljni pravni akt na području sportske djelatnosti – Zakon o sportu – prepun pravnih praznina a da se i nije pokušalo šire normirati neke specifične pravne odnose u koje ulaze fizičke i pravne osobe kao subjekti sportskog djelovanja. Takvo stanje će, ukoliko se ne pokrenu pravni mehanizmi djelotvornog i kvalitetnog ispravljanja nedorečenosti, ubrzo dovesti do porasta sporova i parnica radi povrijeđenih subjektivnih prava zainteresiranih osoba u sportu. Jedno od nerazjašnjenih krucijalnih pitanja jest i to kako zaštititi sport, kao institucionaliziranu i odredbama reguliranu djelatnost, od mogućih zlouporaba kako aktera sportskih aktivnosti tako i ostalih fizičkih i pravnih osoba izvan sporta. Odgovor na to pitanje glasi: djelotvornom i organiziranom sudbenom vlašću, a takva vlast je u Republici Hrvatskoj još u razvoju i nije došla do kvalitetnog nivoa potrebnog učinkovitom pravnom sustavu. Niti arbitražno sudište ne može u potpunosti riješiti problematiku. Rješenje problema je u rukama zakonodavne vlasti koja bi morala pokrenuti postupak radi donošenja odluke o ustroju novih specijaliziranih sudova. Takvi bi se sportski sudovi konstituirali isključivo za suđenje u svim sporovima neposredno ili posredno vezanima uz sport, osim u slučaju kaznenih djela u sportu za koje je predviđena zatvorska kazna. Pokrenuta inicijativa nužno bi dovela do nadopuna odredbi nekih pravnih akata putem zakonskih novela, prvenstveno Zakona o sportu, Zakona o sudovima i Zakona o parničnom postupku.The business of Sport is a complex entity in our current society. All participants in the business of sport (Sport Community) includings athletes, coaches, managers and facilities providers require legal representation and consideration within the legal framework of the country in which they operate. The participants in the business of sport require civil, labor, criminal, commercial, and judicial regulation in order to maintain the integrity and raise the quality of their sport to a global level. Legislative and judicial authorities have neglected to pursue legislation that provides protection for the progress and development of the Sports Community. Current Sports Law has many gaps and is lacking the standardization which would provide judicial support for Sports Community. Without specific sport legislation there will be a substantial increase in disputes for the violation of subjective rights within the Sports Community. One of the most crucial unsolved questions is how a sport will be protected as an institutionalized and regulated activity from legal abuses in and outside of the specific sport. The Republic of Croatia is still lacking effective and organized judicial power of the quality necessary to protect and support its Sports Community. A solution to this problem is for those with legislative authority to initiate the procedure of forming specialized courts constituted only for trial in conflict situations related to sports conflicts. This excludes criminal offenses for which a prison sentence is determined. This initiative would lead to additional provisions of certain legal acts through necessary amandments, mainly Sports Law, Court Law and Civil Procedure