Veseljka Kos

Croatian

Kos, Veseljka

Hrčak - Portal of scientific journals of Croatia

599SUDSKA I UPRAVNA PRAKSACROATIAN AND COMPARATIVE PUBLIC ADMINISTRATIONVisoki Upravni sud Republike Hrvatske Upravni akt (!l. 6. Zakona o upravnim sporovima,  ZUS, NN 53/91, 9/92, 77/92)UDK 347.998.85(497.5)(094.8)  351.94(497.5)(094.8)ODLUKA OP!INSKOG VIJE!A RADI  IZMJENE ODLUKE O IZMJENAMA I  DOPUNAMA PROSTORNOG PLANA  NIJE UPRAVNI AKT»Tu!itelj u tu!bi navodi da je tu!eniku podnio zahtjev da se zemlji"ne #estice k.#. br. 1467/1, 1467/5 i 1467/6, k.o. C., uvrste u izmjene i dopune prostornog plana op$ine C. kao prostor namijenjen skladi"tenju, zbrinja-vanju i oporabi otpada. Isti#e da je tu!enik donio pobijanu odluku kojom nije prihva$en njegov zahtjev za izmjenu Odluke o izmjena i dopunama Prostornog plana op$ine C. Predla!e se tu!ba uva!i i poni"ti pobijana odluka. Prema odredbi #l. 6/1. ZUS-a, upravni spor mo!e se voditi samo protiv upravnog akta. Prema odredbi #l. 6/2., upravnim se aktom smatra akt ko-jim tijelo iz #l. 5. Zakona u obavljanju javnih ovlasti rje"ava o stanovitom pravu ili obvezi odre%enog pojedinca ili organizacije u kakvoj upravnoj stvari. Odredbom #l. 5. propisano je da se pod tijelom razumiju dr!avna tijela i organizacije kada u obavljanju javnih ovlasti rje"avaju o upravnim stvarima. Pobijana odluka kojom se odbija prijedlog tu!itelja za izmjenom podzakonskog propisa nije upravni akt u smislu te odredbe Zakona, pa se stoga protiv takvog akta ne mo!e voditi upravni spor.«Rje"enje Us-1466/2011-2 600SUDSKA I UPRAVNA PRAKSA / Visoki Upravni sud Republike HrvatskeHKJU – CCPA, god. 12. (2012.), br. 2., str. 599–603CROATIAN AND COMPARATIVE PUBLIC ADMINISTRATIONUSKLA!IVANJE MIROVINE NAKON  ODLUKE USTAVNOG SUDA BR. U-I-283/1997  OD 12. SVIBNJA 1998. NIJE UPRAVNI AKT»Rje!enjem ovoga Suda br. Us-M11451/1998-8 od 10. rujna 2003. preki-nut je postupak u ovom upravnom sporu zbog smrti tu"itelja koji nije imao punomo#nika ($l. 212/1. t. 11. Zakona o parni$nom postupku, ZPP, NN 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08) u vezi s $l. 60. ZUS-a. Nasljednica tu"itelja R. T., njegova sestra I. T., putem skrbnika odvjet-nika J. P. predlo"ila je nastavak sudskog postupka, pa je temeljem $l. 215/1. ZPP-a u vezi s $l. 60. ZUS-a postupak nastavljen. S obzirom na to da se predmetna tu"ba odnosi na uskla%ivanje mirovine nakon Odluke Ustavnog suda RH br. U-I-283/1997 od 12. svibnja 1998., !to je nakon odgovaraju#ih zakona donesenih u izvr!enju te Odluke stvar obe!te#enja korisnika mirovine, a nije rije$ o upravnoj stvari u kojoj se donosi upravno rje!enje, nije bilo mjesta ni vo%enju upravnog spora zbog nedono!enja takvog rje!enja u smislu odredbe $l. 8. ZUS-a. Prema $l. 30/1. t. 2. ZUS-a, Sud #e rje!enjem odbaciti tu"bu ako utvrdi da akt koji se tu"bom osporava nije upravni akt ($l. 6.) odnosno da se upravni spor pokre#e zbog nedono!enja akta u stvari u kojoj se i ne donosi odgo-varaju#i upravni akt (koja nije upravna stvar) ($l. 8.). S obzirom na nave-deno, nedono!enjem upravnih akata u ovoj pravnoj stvari nije povrije%eno bilo kakvo pravo sada pokojnog tu"itelja, pa je tu"bu valjalo temeljem $l. 30/1. t. 2. ZUS-a odbaciti kao nedopu!tenu.«Rje!enje Us-9767/2011-2 od 6. listopada 2011.  ODLUKA O UTVR!IVANJU LIMITA  MJESE"NE POTRO#NJE ODLAZNIH  POZIVA NIJE UPRAVNI AKT »Osporenom odlukom utvr%eni su limiti mjese$ne potro!nje odlaznih po-ziva u vezi s obvezom operatora komunikacijskih usluga koji moraju omo-gu#iti pretplatnicima, na njihov zahtjev i bez naknade, zabranu odlaznih poziva nakon !to mjese$ni tro!kovi tih poziva prije%u odre%eni, unaprijed 601SUDSKA I UPRAVNA PRAKSA / Visoki Upravni sud Republike HrvatskeHKJU – CCPA, god. 12. (2012.), br. 2., str. 599–603CROATIAN AND COMPARATIVE PUBLIC ADMINISTRATIONodabrani iznos, u skladu s odlukom Hrvatske agencije za po!tu i elektro-ni"ke komunikacije (NN 4/11) na na"in utvr#en tekstom odluke.Odredbom "l. 6. ZUS-a propisano je da se upravni spor mo$e voditi samo protiv upravnog akta, a da je upravni akt akt kojim organ iz "l. 5. Zakona u obavljanju javnih ovlasti rje!ava o stanovitom pravu ili obvezi odre#enog pojedinca ili organizacije u kakvoj upravnoj stvari. U konkretnom slu"aju Sud ocjenjuje da nije rije" o upravnom aktu iz "l. 6. ZUS-a, i to bez obzira na to !to sadr$ava uputu o mogu%nosti pokre-tanja upravnog spora u roku od 30 dana od dana objave u ’Narodnim novinama’, nego o op%em aktu koji djeluje prema svima, a ne samo prema tu$itelju. Osporenom odlukom tu$eno tijelo nije rje!avalo o stanovitom pravu ili obvezi tu$itelja, nego je utvrdio nov"ani iznos mjese"ne potro!nje kao unaprijed odre#eni i odabrani iznos potro!nje odlaznih poziva koji je upravljen prema svim operatorima javnih komunikacijskih usluga u Repu-blici Hrvatskoj kao i njihovim korisnicima.«Rje!enje Us-1502/2011-4 RJE!ENJE OP"INSKOG KAZNENOG  SUDA O ODRE#IVANJU NAGRADE  ZA OBRANU OKRIVLJENIKA NIJE  UPRAVNI AKT »Tu$itelj je podnio ovom Sudu tu$bu protiv rje!enja Op%inskog kaznenog suda u Zagrebu kojim je odbijena kao neosnovana njegova $alba protiv rje!enja toga Suda broj Kmp-111/2010 od 9. studenoga 2010. kojim je tu-$itelju, kao branitelju po slu$benoj du$nosti, odre#ena nagrada za obranu okrivljenika u tom predmetu. Rje!enje Op%inskog kaznenog suda nije upravni akt u smislu odredbi ZUS-a, pa se stoga protiv takvog akta ne mo$e voditi upravni spor.«Rje!enje Us-1381/2011-2 602SUDSKA I UPRAVNA PRAKSA / Visoki Upravni sud Republike HrvatskeHKJU – CCPA, god. 12. (2012.), br. 2., str. 599–603CROATIAN AND COMPARATIVE PUBLIC ADMINISTRATIONODLUKA FAKULTETSKOG VIJE!A O NEPODR"AVANJU KANDIDATURE UMIROLJENOG PROFESORA U TRAJNOM  ZVANJU ZA IZBOR U PO#ASNO ZVANJE PROFESSOR EMERITUS NIJE UPRAVNI AKT»Osporenom odlukom tu!enog tijela ne podr!ava se kandidatura umirov-ljenog profesora u trajnom zvanju dr. sc. J. P. za izbor u po"asno zvanje professor emeritus Sveu"ili#ta u R.Prema shva$anju ovog Suda, odluka Fakultetskog vije$a Gra%evinskog fakulteta u R. o nepodr!avanju kandidature umirovljenog profesora u traj-nom zvanju za izbor u po"asno zvanje professor emeritus nema karakter upravnog akta u smislu "l. 6/1. ZUS-a.«Rje#enje Us-6901/2010-2OBAVIJEST O REZULTATIMA NATJE#AJA  O IZBORU PRISTUPNICE NA RADNO  MJESTO DOCENTA NIJE UPRAVNI AKT»Osporavanim dopisom tu!eno tijelo obavijestilo je tu!iteljicu o rezultatu natje"aja o izboru pristupnice dr. sc. I. M. za radno mjesto docenta iz podru"ja biomedicine i zdravstva. Dopis u kojem je tu!eno tijelo oba-vijestilo tu!iteljicu o rezultatu natje"aja ne predstavlja upravni akt jer se navedenim dopisom nije rje#avalo o stanovitom pravu ili obvezi tu!itelji-ce. Dakle, navedeni dopis nije upravni akt u smislu odredbe "l. 6. ZUS-a protiv kojeg bi se mogao voditi upravni spor jer ne u!iva sudsku za#titu u upravnom sporu.«Rje#enje Us-9783/2010-2 603SUDSKA I UPRAVNA PRAKSA / Visoki Upravni sud Republike HrvatskeHKJU – CCPA, god. 12. (2012.), br. 2., str. 599–603CROATIAN AND COMPARATIVE PUBLIC ADMINISTRATIONZAHTJEV ZA SU!ENJE U RAZUMNOM  ROKU ZBOG DULJINE TRAJANJA  UPRAVNOG POSTUPKA NIJE DOPU"TEN»Podnositeljica zahtjeva je 11. lipnja 2010., pozivaju!i se na odredbu "l. 27. Zakona o sudovima, podnijela ovom Sudu zahtjev za za#titu prava na su$enje u razumnom roku. Upravni sud Republike Hrvatske prema odred-bi "l. 23. t. 1. Zakona o sudovima (NN 150/05, 16/07, 113/08, 153/09) odlu"uje o tu%bama protiv kona"nih upravnih akata (upravni sporovi). Prema odredbi "l. 6. Zakona o upravnim sporovima (NN 53/91, 9/92, 77/92), upravni spor mo%e se voditi samo protiv upravnog akta. Upravni akt jest akt kojim nadle%no tijelo iz "l. 5. istog Zakona, u obavljanju javnih ovlasti, rje#ava o stanovitom pravu ili obvezi odre$enog pojedinca ili or-ganizacije u kakvoj upravnoj stvari. Upravni spor mo%e se pokrenuti i kad mjerodavno tijelo o zahtjevu odnosno o %albi nije donijelo odgovaraju!i upravni akt, uz uvjete predvi$ene ovim zakonom, u smislu odredba "l. 8. i 26. ZUS-a. Dakle, iz navedenih odredba razvidno je da se upravni spor mo%e voditi radi ocjene zakonitosti ili radi dono#enja akta u kakvoj upravnoj stvari.  U konkretnom slu"aju ovom Sudu je sukladno odredbi "l. 27. Zakona o sudovima podnesen zahtjev za za#titu prava na su$enje u razumnom roku zbog nezadovoljstva duljinom trajanja upravnog postupka koji se vodi pred nadle%nim upravnim tijelima radi naknade za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunisti"ke vladavine. Kako se podneseni zahtjev ne odnosi na ocjenu zakonitosti kona"nog upravnog akta niti se odnosi na dono#enje upravnog akta u kakvoj uprav-noj stvari, to se, u smislu odredba "l. 8. i 26. ZUS-a, u povodu tog zahtjeva ne mo%e voditi upravni spor.«Rje#enje Us-8861/2010-5 Priredila Veseljka Kos** Veseljka Kos, vi#a sudska savjetnica Visokog upravnog suda Republike Hrvatske (senior court advisor of the Administrative Court, Republic of Croatia, e-mail: vkos@vusrh.pravosudje.hr)

Visoki Upravni sud Republike Hrvatske

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Hrčak - Portal of scientific journals of Croatia