U prilogu se daje prikaz priručnika Presude Europskog suda za ljudska prava protiv Republike Hrvatske u kaznenom predmetima izdanog u siječnju 2013.Book Review: Judgments of the European Court of Human Rights against the Republic of Croatia in Criminal Case

Marina Crnjak

Crnjak, Marina

Hrčak - Portal of scientific journals of Croatia

	PRESUDE	EUROPSKOG	SUDA	ZA	LJUDSKA	PRAVA	PROTIV		REPUBLIKE	HRVATSKE	U	KAZNENIM	PREDMETIMA	Davor	Krpac,	Zlata	Đurđević,	Elizabeta	Ivičević	Karas,	Marin	Bonačić,	Zoran	Burić	Pravni	fakultet	Sveučilišta	u	Zagrebu,		2013.,	231	str.		UDK	341.231.145(4)(094.8)(048.1)		Marina	Crnjak,	mag.iur.	Europska	 konvencija	 za	 zaštitu	 ljudskih	 prava	 i	 temeljnih	 sloboda	 (dalje:	 Konvencija),	usvojena	 u	 okrilju	 Vijeća	 Europe	 4.	 studenoga	 1950.,	 krovni	 je	 međunarodnopravni	instrument	kojim	se	štite	prava	pojedinca.	Shvaćajući	važnost	koju	konvencijsko	pravo	–	a	 ono,	 osim	 samog	 teksta	 Konvencije,	 podrazumijeva	 napose	 i	 tumačenja	 sadržana	 u	presudama	Europskog	suda	za	ljudska	prava	–	ima	za	svaki,	pa	tako	i	za	hrvatski	pravni	poredak,	autori	su	 izdavanjem	predmetne	knjige	okrunili	svoj	višegodišnji	rad	 i	 trud	u	podizanju	svijesti	o	važnosti	Konvencije	i	autoriteta	judikata	Europskog	suda	za	ljudska	prava	 u	 svim	 segmentima	 našega	 pravnog	 sustava,	 počevši	 od	 zakonodavstva	 preko	sudstva	pa	sve	do	izvršne	vlasti.		Knjiga	je	nastala	te	je	financirana		u	okviru	projekta	„Presude	Europskog	suda	za	ljudska	prava	protiv	Republike	Hrvatske	u	kaznenim	predmetima“	Fonda	za	razvoj	Sveučilišta	u	Zagrebu,		voditeljice	doc.	dr.	sc.	Elizabeta	Ivičević	Karas,	a	kao	rezultat	rada	Katedre	za	kazneno	procesno	pravo	Pravnog	 fakulteta	 Sveučilišta	u	Zagrebu.	 	Autorice	 i	 urednice	navedenog	izdanja		su	prof.	dr.	sc.	Zlata	Đurđević	i	doc.	dr.	sc.	Elizabeta	Ivičević	Karas,	a	uz	 njih	 autori	 su	 i	 akademik	 Davor	 Krapac	 te	 asistenti	mr.	 sc.	 Marin	 Bonačić	 i	 Zoran	Burić.	 Autori	 su	 na	 sustavan	 način	 obradili	 i	 izložili	 sve	 presude	 Europskog	 suda	 za	ljudska	 prava	 donesene	 protiv	 Republike	 Hrvatske	 u	 kaznenopravnim	 predmetima.	Posebnu	 težinu	njihovu	pothvatu	daje	 činjenica	 da	 je	 ovaj	 priručnik	 prva	 takva	 knjiga	izdana	 u	 Republici	 Hrvatskoj,	 kao	 i	 to	 što	 donosi	 sveobuhvatan	 prikaz	 judikature	Europskog	 suda	 za	 ljudska	 prava	 u	 predmetima	 u	 kojima	 je	 Republika	 Hrvatska	 bila	tužena	 zbog	 povrede	 konvencijskih	 prava	 ne	 samo	 okrivljenika	 nego	 i	 žrtve	 kao	zasebnog	 subjekta	 u	 cjelokupnom	 sustavu	 kaznenog	 pravosuđa.	 Time	 se	 navedeni	priručnik	 svrstao	 u	 neizostavan	 instrument	 od	 pomoći	 za	 pravilno	 razumijevanje	konvencijskog	prava	kako	za	pravnu	teoriju	tako	i	za	i	pravnu	praksu.	U	 knjizi	 su	 kronološkim	 redoslijedom,	 od	 najstarije	 presude	 prema	 najrecentnijoj,	prikazana	 53	 slučaja	 protiv	 Republike	 Hrvatske,	 od	 kojih	 je	 Sud	 u	 Strasbourgu	 u	 44																																																										Marina	Crnjak,	mag.iur,	znanstvena	novakinja	na	Katedri	za	kazneno	procesno	pravo	Pravnog	fakulteta	Sveučilišta	u	Zagrebu	148	 	 ZPR	2	(1)	2013;	147‐149	slučaja	našao	da	je	Republika	Hrvatska	doista	povrijedila	Konvencijom	zajamčena	prava	i	 slobode,	dok	 je	u	9	slučajeva	zaključio	kako	nije	bilo	povrede	na	koju	su	podnositelji	zahtjeva	upozoravali.	Slučajeve	su	autori	prikazali	na	način	da	najprije	u	bitnom	iznose	činjenično	 stanje	 svakoga	 pojedinog	 predmeta,	 nakon	 čega	 slijedi	 analiza	 pravnih	pitanja.	Analiza	obuhvaća	 iznošenje	detaljne	argumentacije	Europskog	 suda	za	 ljudska	prava	 povodom	 eventualno	 istaknutih	 prigovora	 Vlade	 Republike	 Hrvatske	 u	 pogledu	dopustivosti	 aktivacije	 konvencijskog	 mehanizma	 zaštite	 prava	 pojedinca	 te	upozoravanje	na	navodne	povrede	konvencijskih	prava	i	sloboda	koje	je	Europski	sud	za	ljudska	 prava	 razmatrao	 u	 konkretnom	 postupku.	 Autori	 su	 pri	 tom	 citirali	 paragrafe	sudskih	odluka	upućujući	na	odgovarajuće	dijelove	presuda	u	kojima	se	mogu	pronaći	relevantna	 tumačenja	 koncepata	 svojstvenih	 konvencijskom	 pravu,	 poput,	 primjerice,	tumačenja	 koncepta	 „djelotvornoga	 pravnog	 sredstva“	 u	 kontekstu	 čl.	 13.	 Konvencije,	zatim	 pojmova	 „mučenja,	 nečovječnoga	 i	 ponižavajućeg	 postupanja	 i	 kažnjavanja“	 u	okviru	 čl.	 3.	 Konvencije,	 te	 koncepta	 „razumnog	 trajanja	 kaznenog	 postupka“,	zajamčenoga	čl.	6.	Konvencije,	koji	štiti	pravo	na	pravičan	postupak.	Nakon	toga	slijedi	izlaganje	niza	ključnih	pitanja	koja	je,	uzimajući	u	obzir	specifičnosti	činjeničnog	stanja	u	svakome	pojedinom	predmetu,	Europski	sud	za	 ljudska	prava	razmatrao	 i	na	koja	 je	u	konačnici	dao	odgovore.		Zaključno,	autori	daju	popis	referentne	literature	na	hrvatskom	jeziku	korištene	pri	izradi	prikaza	svakoga	pojedinog	predmeta.		Iz	 svega	 navedenoga	 razvidno	 je	 kako	 primijenjena	 tehnika	 pisanja	 pruža	 ne	 samo	stručnoj	nego	i	pravno	needuciranoj	javnosti	uvid	u	bitne	elemente	presuda	Europskog	suda	za	ljudska	prava.	Dodatno,	ovakvim	načinom	izlaganja	i	prikupljanjem	svih	presuda	donesenih	protiv	Republike	Hrvatske	u	kaznenim	predmetima	na	jednom	mjestu	autori	su	 zorno	 istaknuli	 probleme	na	području	 zaštite	 ljudskih	prava	 s	 kojima	 se	Republika	Hrvatska	 suočava	 na	 zakonodavnoj,	 a	 posebice	 na	 provedbenoj	 razini.	 Problemi	 su	 to	koji	u	konačnici	dovode	do	kršenja	konvencijskih	prava	i	sloboda	pojedinaca	i	nerijetko	rezultiraju	 obvezom	 države	 na	 isplatu	 naknade	 štete	 pojedincima	 čija	 su	 prava	povrijeđena.		Knjiga	 je	 upotpunjena	 abecednim	 kazalom	 svih	 analiziranih	 presuda	 s	 kratkom	naznakom	konvencijskog	prava	o	čijoj	je	povredi	sud	odlučivao	u	konkretnom	slučaju	te	s	detaljnim	kazalom	pojmova.	Time	postiže	preglednost	i	omogućava	čitatelju	da	se	pri	istraživanju	 konvencijskog	 prava	 fokusira	 na	 one	 predmete	 koji	 su	 za	 njegovo	istraživanje,	odnosno	rješavanje	njegova	slučaja	(već	ovisno	o	prirodi	razloga	korištenja	priručnikom)	od	presudne	važnosti.	Dana	13.	veljače	2013.,	u	Auli	Sveučilišta	u	Zagrebu	održana	je	svečana	promocija	knjige	„Presude	 Europskog	 suda	 za	 ljudska	 prava	 protiv	 Republike	 Hrvatske	 u	 kaznenim	predmetima“.	U	nazočnosti	predsjednika	Hrvatskog	sabora,	predstavnika	Ustavnog	suda	Republike	 Hrvatske,	 Vrhovnoga	 i	 drugih	 sudova	 Republike	 Hrvatske,	 Državnog	odvjetništva	 Republike	 Hrvatske,	 ali	 i	 predstavnika	 drugih	 državnih	 institucija	 i	nevladinih	 organizacija,	 knjigu	 su	 javnosti	 i	 medijima	 predstavili	 prof.	 dr.	 sc.	 Ivo	Josipović,	 Predsjednik	 Republike	 Hrvatske;	 prof.	 dr.	 sc.	 Zoran	 Parać,	 dekan	 Pravnog	Prikaz	knjige	 		 149	fakulteta	Sveučilišta	u	Zagrebu;	prof.	sc.	Petar	Novoselec,	predsjednik	Hrvatske	udruge	za	 Europsko	 kazneno	 pravo;	 dr.	 sc.	 Marin	 Mrčela,	 sudac	 Vrhovnog	 suda	 Republike	Hrvatske;	te	prof.	dr.	sc.	Zlata	Đurđević,	jedna	od	autorica	i	urednica	knjige.	Predstavljači	su,	svaki	u	granicama	svoje	ekspertize,	istaknuli	vrijednost	ovoga	priručnika	s	različitih	aspekata.	 	 Nakon	 pozdravnoga	 govora	 dekana	 prof.	 dr.	 sc.	 Paraća,	 prof.	 dr.	 sc.	 Zlata	Đurđević	okupljene	je	u	osnovi	upoznala	sa	sadržajem	priručnika	i	s	procesom	njegova	nastanka.	Sudac	Mrčela	istaknuo	je	važnost	judikature	Europskog	suda	za	ljudska	prava,	a	 samim	 time	 i	 predstavljenog	 priručnika,	 za	 suce	 svih	 sudova	 s	 obzirom	 na	 to	 da	 je	praksa	 pokazala	 kako	 nitko,	 pa	 tako	 ni	 suci	 najviših	 sudova	 u	 državi,	 nije	 imun	 na	pogreške	 u	 tumačenju	 i	 primjeni	 konvencijskog	 prava.	 Sudac	Mrčela	 kazao	 je	 kako	 su	prikazane	 presude	 i	 njihova	 analiza	 od	 strane	 autora	 praktičarima	 vrijedan	 izvor	spoznaje	 o	 uspostavljenim	 standardima	 zaštite	 temeljnih	 ljudskih	 prava	 i	 nuždan	korektiv	njihova	postupanja	pri	donošenju	sudskih	odluka	i	njihovoj	provedbi	u	sustavu	izvršenja	kazni	 i	drugih	sankcija.	Prof.	Novoselec	prepoznao	je	 i	naglasio	 je	edukativnu	funkciju	priručnika,	što	je,	među	ostalim,	bio	jedan	od	ciljeva	koji	su	autori	izdavanjem	knjige	 i	 željeli	 postići.	 Osim	 već	 afirmiranim	 pravnim	 stručnjacima,	 autori	 su	 knjigu	namijenili	i	onima	koji	to	tek	trebaju	postati	‐	studentima	integriranih	preddiplomiskih	i	diplomskih	studija	i	poslijediplomskih	studija.	Razumijevajući	da	donošenje	relevantnih	propisa	 nije	 u	 ekskluzivnoj	 domeni	 nacionalnog	 zakonodavca	 i	 da	 kvalitetno	 i	sveobuhvatno	 obrazovanje	 podrazumijeva	 i	 upoznavanje	 s	 odgovarajućim	međunarodnopravnim	propisima,	autori	su	izdavanjem	predmetnog	priručnika	približili	jedan	 takav	 međunarodnopravni	 izvor	 i	 mladim	 pravnicima	 pridonijevši	 na	 taj	 način	njihovoj	izgradnji	u	kompetentne	i	kvalificirane	pravne	stručnjake.	Predsjednik	Josipović	istaknuo	 je	 kako	 čitanje	 predmetnog	 priručnika	 potiče	 na	 kritičko	 promišljanje	 i	preispitivanje	 nekih	 u	 praksi	 ukorijenjenih	 koncepata	 i	 oblika	 postupanja,	 osobito	 u	pogledu	 problematike	 razgraničenja	 kaznenih	 djela	 i	 prekršaja	 i	 s	 tim	 u	 vezi	kumulativnog	vođenja	dvaju	postupaka	–	prekršajnoga	i	kaznenoga.		Zaključno,	 svjedoci	 smo	 sve	 većeg	 broja	 slučajeva	 u	 kojima	 je	 Republika	 Hrvatska	osuđena	pred	Europskim	sudom	za	ljudska	prava	zbog	povrede	Konvencije	u	kaznenim	postupcima,	 što	 ovaj	 priručnik	 čini	 još	 aktualnijim.	 Prinos	 ovog	 vodiča	 kroz	 praksu	Europskog	 suda	 za	 ljudska	 prava	 	 postojećem	 korpusu	 pravne	 literature	 dodatno	 je	naglašen	 ako	 imamo	 na	 umu	 ne	 samo	 autoritet	 koji	 uživa	 Sud	 u	 Strasbourgu	 na	supranacionalnoj	 razini	 nego	 i	 učinke	 njegovih	 odluka	 koje	 čine	 integralni	 dio	 našega	pravnog	poretka	i	čije	je	poznavanje	imperativ	pravilne	primjene	konvencijskog	prava	te	svojevrstan	zalog	da	će	se	u	budućnosti	dužna	pozornost	poklanjati	potrebi	zaštite	prava	pojedinca.	 Preostaje	 samo	 nadati	 se	 da	 će	 potreba	 zaštite	 ljudskih	 prava,	 iako	 je	 od	samih	 začetaka	 naše	 države	 proklamirana	 kao	 jedna	 od	 najviših	 vrednota	 ustavnog	poretka	Republike	Hrvatske,	u	praksi	uistinu	biti	prepoznata	kao	 jedna	od	prioritetnih	društvenih	 vrijednosti.	 Ovaj	 priručnik	 sasvim	 sigurno	 predstavlja	 važan	 korak	 u	 tom	smjeru.	

Knjiga: Presude Europskog suda za ljudska prava protiv Republike Hrvatske u kaznenim predmetima

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Hrčak - Portal of scientific journals of Croatia