Castellá Bertrán, Enrique

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Alimentación Una idea e.E.E.: declaración cuantitativa de componentes en la etiqueta Enrique Castellá Bertrán y col. (España Ganadera, 1987: 46-52) Ventajas y dificultades La legislación española anterior -Decreto del BOE de 23 de abril 1975 y OM del BOE 6-9-76, con las adiciones complementarias-partía de la idea del registro con aprobación de cada fórmula antes de poder ser fabricada y comercializada, -con un trám~e burocrático relativamente largo. En legislaciones ante-riores, como la del año 1958 -BOE del 1 de diciembre- incluso se tendía a la fórmula cerrada y cuando se produjeron hacia 1965 fuertes excedentes de cebada, se pretendió su uso casi obligatorio en virtud de constar ella en los registros. Pero un registro cerrado es imposible hoy con el libre juego de las materias primas y de sus precios, con fuertes oscilaciones y variaciones de precios y su-ministros, que obligan a adaptarse a los que permitan una fabricación más barata, man-teniendo el valor nutritivo equivalente, hecho que facilitan las computadoras aplicadas a la composición de fórmulas. Por lo tanto la fórmula abierta y variable de día en día es algo aceptado mundialmente. Situación en la CEE Ante la diversidad de países, se ha ten-dido a una rígida legislación en aditivos de piensos y a una suficiente reglamentación de los piensos en sí, pero sin registros, que como máximo se quedan en comunicación a la Administración, para facilitar el comercio intracomun~ario, objetivo fundamental de la CEE. Se considera que un pienso fabricado en cualquiera de los 12 países miembros está capacitado para ser vendido en todos ellos y un registro en uno no presupone ventaja en cuanto al resto; exigir registro en el país de consumo, diferente al de fabricación, parali-zaría el libre comercio de piensos dentro del ámMo comunitario. El registro considera la CEE que puede cambiarse con una buena legislación fácil de cumplir y entender, con una rsponsabili -zación suficiente del fabricante para cumplirla correctamente y su comprobación con las inspecciones necesarias. Parámetros objetivos de control En un ámbito de base tan jurídica como la CEE se pretende un rígido cumplimiento de la Ley y a la vez un gran respeto al ciuda-dano, lo que exige que toda sanción se base en hechos demostrables y objetivos. Así, en piensos, desde el principio el control se basó en los datos más objetivos y repetibles, que son los valores químicos más demostrativos y a la vez más fáciles de determinar y con repetición exacta o casi exacta de los resulta-dos. Puede haber diferencias de uno a otro analista o laboratorio, pero pequeñas, aunque el adoptar métodos oficiales de análisis las reduce notoriamente. Con este criterio el control se ha realizado fundamentalmente sobre la proteína bruta y la grasa, como elementos de supervaloración, y la fibra, las cenizas y la humedad, de minoración. Figurando estas cifras en Registro y etiqueta, era fácil demostrar cumplimiento o incumplimiento por el fabricante. El respeto a los principios jurídicos esta-bleció la posibilidad del análisis contradictorio por parte del fabricante, en caso de sanción, y también del dirimente, en caso de no acuerdo 325 • 326 UNA IDEA CEE: DECLARAC IQN CUANTITATIVA DE COMPONENTES EN LA ETIQUETA entre el fabricante y servicios de control. Ba-sarse en determinaciones químicas repetibl es y con escaso error, cubierto por los márgenes de tolerancia, permite tales contrad ictorios y dirimentes que suponen la seguridad jurídica del inspeccionado. Ha habido que establecer sistemas. Hace años los contradictorios los realizaba un pe-rito nombrado por el fabricante en presencia del primer perito de la Administración. El Ministerio de Agricultura español aprobó la dificultad de desplazamiento de peritos en piensos fabricados en un punto, vendidos en otro lejano, e inspeccionados a lo mejor por agentes más alejados aún y cambió el sistema por análisis en un primer laboratorio, contra-dictorio en un 2°, también estatal, y dirimente en un tercer laboratorio estatal dedicado a tal fin, para evitar los viajes de perhos y fabri-cantes, y considerando que era muy d~ícil un error sucesivo en 3 laboratorios. El Decreto de 20 de febrero de 1987 -BOE del 28 de marzo- deroga toda la legislación anterior, y con ella el registro, que se cambia por una comunicación en formato normalizado apto para ser tratado por computadoras. Deseo CEE Se desarrollan trabajos para intentar que el fabricante dé en la etiqueta la composición completa, con cada uno de los macroingre-dientes y su cantidad, permitiendo desde luego la fórmula abierta y variable, y dando además los valores habituales de proteína, grasa, fibra, cenizas, humedad, etc. La ven-taja de este sistema es para el comprador ganadero que puede comprobar qué tiene el pienso. Así no se regula la venta de cebada o maíz íntegros, porque hay un aspecto exterior muy demostrativo y un buen conocimiento del agricultor y ganadero sobre sus calidades. Para el fabricante tiene un fuerte inconve-niente: tener que hacer etiquetas con gran frecuencia al variar de componentes, aunque conservando el valor nutritivo, con lo que o monta una pequeña imprenta, o puede verse en dificultades por la imprenta al no tener agilidad suficiente, o rellena a imprentilla de artesanía las cantidades, cosa que es también bastante molesta en tiempo y ésta es su queja principal al sistema. En el fondo la CEE considera que si la eti-queta da los valores en principios inmediatos y el porcentaje de cada componente y hay una buena legislación, el comercio intraco-munitario queda asegurado en calidad y ya sólo es cuestión de control, aunque no haya registros previos. En Estados Unidos desde hace muchos años los diversos Estados Federales regulan esta cuestión y se deciden por char en eti-queta los componentes aunque sin sus can-tidad es -"contiene cebada, maíz, soja, colza, etc". Dificultades jurídicas La CEE tiene una norma muy propia del Derecho europeo legislando sólo lo que se pueda cumplir y hacer cumplir y aquí entra la primera gran duda: ¿se puede determinar con exactitud el porcentaje de cada ingrediente de un pienso? Hasta la fecha el método más exacto es el del análisis micrográfico, a lupa binocular y a aumentos importantes, pero no excesivos, y con una gran práctica de varios años en el trabajo. Un examen microscópico puede aclarar dudas, por ejemplo d~erencias histológicas, muy útiles para identificar mate-rias primas, pero con dificultades para cotejar su cantidad. Pero no es tarea fácil y menos en tema con escasa dedicación, si bien en España ha habido trabajos valiosos como los de Nieto Salinero o Fernández Alcalde. Y ésta es la duda de la CEE, si se puede disponer de suficientes laboratorios especializados y unos dictámenes lo bastante acertados como para no desacreditar la medida. Otra dificultad puede radicar en los contra-dictorios, con los abogados de inspeccionado cuestionando al método y al laboratorio, pues cualquier resquicio de duda puede ser argu-mentado jurídicamente. Validez de los métodos Teniendo en cuenta que en su caso habría una etiqueta con declaración de los macro-componentes y de sus cantidades, se trataría de: -Asegurar que tiene los componentes indi-cados. -No hay ausencia de uno o varios. -No hay componentes no declarados pre-sumiblemente de menor valor económico o nutritivo. DOSIFICADOR AIJTOMATICO 1111 111 1 [tl) F~ R o o o T M S ro ~od/J ~ TO P TM C o o o o o RED M N A e M <!; ~ ~ ~ M e • !ALBF:B:} . "'~'.~ PARA UN EFICAZ CONTROL EN LA ALlMENTACION DE LAS AVES. material agropecuario, s. a. . Carretera Arbó5, Km. 1,600 . Te15. 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El primer punto es bastante fácil y se puede cumplir relativamente bien, porque siempre hay algunos puntos característicos de las materias primas que permiten declarar que existen, como escamas en una harina de pescado, pelos de mamífero en una carne, el ombligo de la soja, la cascarilla del girasol, el ombliguito del haba, etc. El segundo, por el mismo motivo, también es relativamente fácil. Las dificultades radican en el cuarto, dar un dictamen del porcentaje de uso de cada uno. Un buen analista puede darlo con aproximación bastante aceptable, y es de suponer que na se discutiría entre el 50 o el 51% de maíz, sino entre el 40 y el 50 para citar un ejemplo. Evidentemente hay muchas dudas que pue-den surgir, entre materias parecidas, y se nos ocurren unos cuantos ejemplos: -Diferenciar cantidades de mandioca, pulpa de patata o de · boniato o pan molido, de imágenes muy parecidas, o éstas con la leche descremada en polvo, el suero de leche en polvo o de los dos últimos entre si. -Diferenciar trigo y salvado, si se han usado ambos. En cambio es más fácil diferen-ciar trigo y cebada y avena entre sí, aun en porcentajes, porque hay ind icios d e caracte-rización y mucho más fácil el maíz, sorgo o mijo. -Asegurar la presencia de grasa animal o vegetal incorporadas, aunque puede ayudar el análisis químico y las características de la grasa extraída. -Asegurar o negar la incorporación de me-lazas, sin estructura micrográfica definida. -Piensos de animales de compañía, moli-dos o en migajas, con materias raras, como en los de pájaros de jaula o peces. Hay otros puntos más asequibles, como pueden ser, entre los más frecuentes en este tipo de análisis: -Diferenciar las diversas tortas entre sí. Las cascarillas pueden ser muy indicativas, como en girasol o cártamo, pero el producto puede ir descascarillado. Se ven bien la torta de algodón, la de cacahuete, la de palmiste y la de colza especialmente. -Tienen también partes ponstituyentes ca-racterísticas las leguminosas, como las habas, vezas, yeros, guisantes, altramuces, guijas, etc. -Los minerales pueden individualizarse bas-tante bien por análisis químico. -Los orujos de uva y de aceituna, y la granilla de uva tienen estructu ras muy características. -La harina de alfalfa o la paja as imismo tienen imágenes microscópicas típicas y en el eXamen de posibles fraudes en materias primas se detecta, por ejemplo, la adición de hojas de olivo en vez de al falfa. -Hay materias muy fáciles de ver, como las plumas hidrolizadas o la cascarilla de arroz. Técnicas de apoyo Una puede ser el desgrasado, aunque cam-bia mucho imágenes habituales de vegetales, pero puede ayudar. Asimismo el análisis químico, como en el caso de los minerales por las cenizas, calcio, fósforo y sal. El análisis a grandes aumentos puede dis-tinguir perfectamente la naturaleza de mu-chas materias, pero cuantos más sean los aumentos, menos se calcula la cantidad o porcentaje. . Cabe siempre, en los piensos en harina, e incluso en los granulados, un buen cernido por tamices de varios tamaños, que evidencia partes como molidas de una materia prima, lo que puede ayudar a comprobar presencia de las declaradas o las no declaradas. Diferencias con la detección de fraudes en materias primas Se trata de objetivos diferentes. Aquí se busca determinar un porcentaje de inclusión en fórmula. En el caso de fraudes en ma-terias primas el analista busca comprobar la materia rara o fraudulenta y le basta con dar una aproximación de la extensión del fraude; como casi siempre es el comprador el que decide, opta por no comprar sea cual sea el % de adición. Ya es más raro el caso del análisis en inspección y la sanción ya se justifica por la simple presencia del material de adulteración. Así ha habido pocas dificul-tades prácticas en la detección de cascarilla de arroz en salvados, harina de plumas hi-drolizadas en las de carne y pescado, o de sangre en estas harinas, para subir proteína, y hasta se ha resuelto bien el caso d e hojas de olivo o hierbas en vez de alfalfa deshidratada o henificada, o su adulterac ión por gallinaza. (Continúa en página 31 4) 

Una idea CEE : declaración cuantitativa de componentes en la etiqueta

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